1999年6月号-国际视野 林时简介 林时文章检索

 
反腐败和俄国的政治斗争....(莫斯科)林时
 
 

               ——普里马科夫的反腐和在野政治家的指责


      去年十月,俄国在野的自由苹果党领袖亚夫林斯基猛烈抨击内阁高级官员腐
败,亚夫林斯基是第一个向议会提议让普里马乌科夫出任总理的。後者出任总理後
,任命了乌斯笛科夫·库里克为第一副总理和副总理,俩人遂成为普氏的左右手。
媒体认为亚夫林斯基抨击的对象就是上述两人,但总理却对他的推荐人提出了遭难
,他说,亚夫林斯基必须提出证据,否则,不是诽谤就是包庇。

      一九九九年,俄政府加大反犯罪反腐败的力度,普里马科夫甚至说,应国际
组织的要求赦免近万名非恶性犯罪的罪犯,以便为“腐败官员腾出牢房”。但亚夫
林斯基好象对这些视而不见,他在电视讲话中说:“如果已经开始真正的反腐,就
必须从政府内部开始,政府总在外围反腐败,总不肯在自己内部反腐败。他强调,
如果这种状况继续下去,就没有可行的经济政策,也就没有未来。”评论认为,“
他所指的腐败官员是第一副总理乌斯笛科夫,副总理库里克、农业部长谢米阿诺夫
。”亚夫林斯基批评谱里乌科夫反腐败不力,削弱了政府,使经济形势进一步恶化


      好象是为了和亚夫林斯基唱和,在议会上院,联邦院的会议上,总检察官Sk
uratov  宣称,他主持调查的腐败案子因牵涉到高层,他受到离职的压力;反对总
检察官的努力,“包括两前前副总理、几位前部长、前中央银行领导人,”以及金
融寡头,总检察官还对现第一副总理乌斯笛科夫、副总理库里克,以及一些部长进
行调查,并掌握了某些材料。而议会下院安全委员会主席伊柳辛说的更让人难以置
信:一九九八年IMF提供的四十八亿美元贷款,真正到达俄国的不多,其中二十
三亿被转入澳州一家银行,另有二十亿被转入美国的银行。在大洋彼岸,也有人对
贷款的使用提出质疑,美国国会议员Dick Armey, Jim saxton曾要求阻止IMF给
俄国提供新贷款,除非IMF能够提供去年四十八亿贷款的使用细节。他们还说:
“美国纳税人给IMF的钱,现在可能在实际上被用於资助俄国寡头们的挥霍。”


      针对严重的腐败,媒体评论说,今天,没有哪个政治力量,没有哪个机构没
有受到腐败的侵蚀,仍然是清清白白的。

  最有权势的金融寡头被通辑

      总检察官Skuratov宣称,和金融寡头有联系的“阿托尔”公司和航空公司有
违法行为。四月六日,尽管总检察官本身受到了刑事起诉的威胁,最高检察机关还
是向原先原最有权势的大豪富烈左夫斯基,斯乌连斯基发出了逮捕令,理由是他们
进行了非法的经济活动。当时俩人都在国外,於是受到通辑。两位豪富都是“七大
豪富”的成员,这些豪富原先能够左右政治和经济,被称为叶利钦的“政治局委员
”。

      一九九六年,在他们的支持下,叶利钦得以连任;一九九八年八月,他们把
基里延科从总理位置上拉了下来,并请回了切尔诺梅尔金。别烈左夫斯基被称为“
大银行家兼政治家”,叶利钦连任後他被任命为国家安全委员会的副主席,後又改
任“独立国家联合体”执行秘书。四月二日,他被叶利钦为首的“独联体”首脑会
议解除职务,而後就受到了通缉。

      中国社科院的研究报告把俄国豪富称为官僚资产阶级,认为他们财富的迅速
积累和权力关系密切。他们的代表人物就是别烈左夫斯基,俄媒体把这样一个称号
送给他:“俄版强盗资本主义的教父。”这样一个人物被通辑,应是俄政府反腐败
真格的反映,但舆论并不这样认为。媒体的评论写道:这位“教父”的失势,是普
里马科夫对自己宿敌的胜利。这两人之间激烈的斗争不可能无果疾终,双方都动用
了所有的力量,但叶利钦圈子的决定才是关键的。“教父”原属於这个圈子,他和
总统的女儿达吉亚娜,以及前总统办公厅主任尤乌舍夫过从甚密。九八年八月,切
尔诺梅尔金重返政府失败,取代吉里延科的普里马科夫让“圈子”里人不舒服,这
被看着“教父”的过失;其次,社会上流传着达吉亚娜、尤乌舍夫和“教父”有财
政连系的传闻;还有,达吉亚娜获知了“教父”有关的公司“ATOU”对总统进行窃
听的消息,这意味着“教父”已是危险人物。

      另一则评论写道:打击“教父”的不仅仅是最高检察机关,总统府和总理府
都参与了。但真正逮捕“教父”并非“上策”,因为他知道的太多,他付过钱的人
也太多。在“教父”和斯乌连斯基在外国的时候发出逮捕通辑令,就是不让他们返
回祖国。而另一则评论则认为,总理的势力壮大起来了。对这位总理来说,打击豪
富很重要,尤其是“别烈佐夫斯基政治上的死亡将标志着普里马科夫以前的内外政
策破产”,因而豪富们是否贪污了钱并不重要。“对斯乌连斯基的起诉也不是寻求
对千万受损失的存款者的支持,这也是一个象征,它表明俄国国有财产的分配还没
有完成(指私有化进程)。被普氏支持的局外企业家有机会在私有化第一阶段成为
国有财产的分食者。”

      四月十四日,最高检察机关突然取消别烈佐夫斯基的逮捕令,允许他回国,
在这以前,他表示要在四月十六日或十七日返回莫斯科,他将用他的资源影响以後
的议会和总统竞选。这个逮捕令的取消,和它的发布一样,极具新闻价值,各报都
做了述评。十五日的莫斯科时报写道:“此举的政治背景尚不清楚,似乎意味着总
统、总理和反对派三者之间较量的暂停。”

      在俄国,时时都能碰上不可思议的事情,“教父”的发言人卢加有这样一句
话:“在我们生活的国家,任何事情都可能发生。”

  刑事罪威胁着总检察官

    俄电视台曾播放一段录像,画面是一位极象总检察官Skuratov的男人同两名青
年女子同床;同时,有权任免总检察官的议会上院收到了这么个录像。有消息说,
Skuratov长期以来给为他提供性服务的女子共付出五万多美元,钱是别人替他付的
。但总检察官本人表示,用非法制作包情录像的手段对付他,是因为他调查的腐败
案子牵扯涉高层,反对他的人包括前政府高官和豪富。上院议员表示,总检察官保
护不了隐私权,不能看作正常,私生活应由他的妻子过问。三月十七日上议院以14
2票对6票通过决议,让Skuratov继续任职,拒绝他的辞职要求。

      四月二日,莫斯科市检察机关对Skuratov进行刑事调查,理由是他在私生活
中滥用职权;叶利钦发布命令暂停他的职务。总统强调说:这一丑闻,“是俄国的
耻辱”,并要求议会上院做出罢任Skuratov的决定。四月七日,凌晨,这一导Skur
atov宣称,如果逼他太急,他会抛出重磅炸弹,评论认为:“重磅炸弹”可能批明
关官高在瑞士银行巨额存款的情况。同一天,Skuratov在议会下院发表讲话谴责高
层腐败,总统违反宪法。反对派议员对他表示支持,下院议长谢烈兹利夫认为,针
对Skuratov行为的依据并不清楚。许多议员把Skuratov的案子看成政治事件;但克
里姆林宫强调那是一个纯粹的刑事案件;而接管该案的军事检查院认为这个案子的
法律依据不充分。

      瑞士总检察官潘季访问俄国会晤Skuratov也引出了一场争执,後才说潘季给
了他俄高官瑞士存款的资料;但司法部长Stepahsin表示,潘季女士告诉他,她没有
这方面的资料。随後,潘季声明,她没有给俄司法部长这样的信息。

      四月二十一日,上议院再次通过决议反对Skuratov离职,但没能恢复他的职
权,他仍然处於“暂停职务”的状态。媒体认为;他恢复职权的可能性很小;这位
杜乌(议会下院)的同盟不能履行职责,“说明普里马科夫当权以前的精英不仅有
能力保护自己,也有能力保护七年来积蓄下来的资本。”

      “食,色性也。”在文明社会,小百姓的私生活不必对社会负责,权力者必
须讲究私生活的道德。可在俄国,这个原则好象不怎么被看重。社会对克林顿式的
绯闻没什么兴趣,私生活不检点的官员恐怕不是个别,在红场对面德叶诗卡亚大街
提供包性服务刊娜小姐告诉莫斯科论坛了:她的客人中有金融家和政治家。德叶诗
卡亚是没有红灯的红灯街,是首都色情业繁荣的象征。

      前苏联的刑法中没有惩治“卖淫嫖娼”条款,因为社会主义社会没有“丑恶
现象”。新俄国的刑法也没有类似的条款,但这个国家也拒绝合法红灯区的存在,
尽管各类款爷的色情消费促进了色情业的繁荣。媒体估计,危机前,首都色情业提
供了成千上万个就业机会,产值要以亿美元来计算。这个国家没有“性骚扰”之说
,年轻漂亮而又严肃认真的女妇找不到好职业。利娜对媒体这样表达她的职业选择
:与其接受老板的性侵犯,不如自己直接干这一行。一方面将权力和性特权相联系
,有权者不必讲究私生活的操守;另一方面在不容许“丑恶现象”存在的同时,事
实上又让非法的色情业繁荣,这便决定了俄国对官员绯闻的态度和其他民主国家有
区别。Skuratov既没有明确否认绯闻的存在,也没有承认。议会只关心总检察官的
辞职压力是否和他的调查腐败有关,而不关心权力者私生活应否检点的问题。既然
默认权力等同於性特权,那么,不管真与假,总检察官私生活问题被追究,就只能
算个特例。

  总统叶利钦犯有种族灭绝罪

      在打击别烈佐夫斯基,Skuratov的同时,对叶利钦的弹劾行动也在进行。下
议院给总统拟了五条罪名:一九九一年肢解苏联;一九九三年武力解散议会;一九
九四年至一九九六年发动车臣战争;破坏国家武装力量;对俄罗期民族实施种族灭
绝。最後一条罪名的逻辑是:总统实施的政策破坏了国民经济,造成了俄罗斯人的
贫困,这导致了俄罗斯民族人口下降,出现了人口危机,犯下了种族灭绝罪(大意
)。不管叶利钦如何恶劣,这次总统绝对没有要让人口下降的故意;也不管人口下
降严重到了什么程度,没有故意,哪来犯罪。此外,上述罪名的第一条和第三条互
相矛盾。发动车臣战争的目的是阻止车臣共和国脱离俄罗斯联邦。肢解苏联是犯罪
,防止俄联邦分裂应是功绩。肢解苏联和发动车臣战争,同时作为罪名列在一块就
甚为滑稽。

      上列最後一条罪名难以被多数人接受,这样的罪名不见得对弹劾成功有帮助
。但这样的罪名能够被一个国家的立法机关提出,值得深思。

      由於三权分立体制的建立,俄国的政治斗争与苏联时期相比不可同日而语。
然而,可怕的是,这国家实施和遵守法制的条件没有建立起来,法律只是一纸空文
。在这样的状况下,当利益冲突激烈的时候,似乎能让每个人的头上悬着利剑。□

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作 者 :林时
出 处 :北京之春
整 理 :2003年9月1日15:35
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