二月八日，约旦国王侯赛因的葬礼在首都安曼举行，来自几十个国家的几百
位国家元首，政府首脑，内阁部长与八十万约旦人民一起，向这位一生致力於和平
的伟大国王致以最崇高的敬意。中国也派出特使参加葬礼，不过令约旦人民遗憾的
是－－中国特使级别之低，远不足以与中国的国际地位相匹配，而且也谈不上派出
－－特使不特，原来就是中国常驻安曼的特命全权大使刘宝莱。

      特使之特在於他是联合国安理会常任理事国内唯一派出的部长级以下官员，
而有幸与其他四国政要媲美。与此同时，美国派出克林顿和三位前总统，第一夫人
临时改变行程，由海牙东进安曼加入美国代表团；英国派出包括布莱尔在内的三大
党党魁和查尔斯王子；法国派出总统希拉克；俄罗斯派出总理普里马科夫，总统叶
利钦不顾病体缠身，不理医生劝告，也执意新赴安曼送老友一程。

      贵宾名单中还包括：联合国秘书长安南，德国总理施罗德，日本首相小渊惠
三，南非总统曼德拉，巴勒斯坦主席阿拉法特，叙利亚总统阿萨德，还有包括总统
，总理，前总理遗孀和另两位前总理的以色列代表团。

      在这次历史上少有的高规格大规模葬礼外交舞台上，各国遣派代表的级别不
仅反映了各国与当事国的亲疏远近，而且也或多或少地折射出各国的外交政策和决
策者的外交风格，还是各国展示国家形象的有利时机。令人遗憾的是，具有中国特
色的外交特在低级别，低调，低姿态，低能，在安曼外交舞台的表演不及格。

      中国历来自称是阿拉伯国家的天然盟友，发展与第三世界的友好关系一直是
中国外交的基石。作为联合国安理会常任理事国中唯一的第三世界国家，中国也自
然应当成为第三世界国家的代言人，可是在安曼的外交舞台上，中国的特使在哪里
？基石在何处？可有资格代言几国？以区区大使之躯现身於首脑云集之时，所谓的
“盟友”、“基石”、“代言人”岂不成了一句空话，一件“皇帝的新衣”？

      或许这个万里之遥的沙漠工国在中国外交中没有地位，或许约旦与中国的贸
易往来几乎可以忽略不计，但侯赛因国王为之献身的中东和平伟业，做出的巨大奉
献，和在全世界爱好和平的人民心目中树起的光辉形象，在中国外交领导人心目中
怎么也可以忽略不计？约旦是一个小国，小到可以忽略不计，可那又如何解释“国
家无论大小、远近、贫富、强弱、都是国际社会的平等伙伴？”大陆不是可以为封
杀台湾，连更小的马基顿，尼日尔都忽略不得吗？

      看来大陆在二十年的改革开放走向世界进程中，外交思维和决策仍属双边封
闭型，仍不能以一个大国的姿态，以国际主义的理性选择指导全方位外交决策，更
多地关注全世界人民共同关心的问题，中国外交急需走出双边外交思维，在全方位
和多边的基础上继续外交领域的改革开放，走向世界，先天下人忧而忧，後天下人
乐而乐，切不可事不关己，高高挂起。

      这次葬礼外交事发突然，国王周六驾崩，周一下葬，减少去时差，留给各国
决定使节的时间不足，是对各国外交决策效率的一次严格考试。这次葬礼外交充分
暴露了中国外交策略的迟钝，很可能根本就没有时间就此决策，就地指派大使公干
了事。若此，更暴露出中国外交的深层问题－－外交预警情报，前瞻预测，非双边
局势分析，外交沙盘推演，特别是对现代媒体报道的快速反馈分析决断方面急需加
强，至少在其他大国公布尽遣大员之时，中国本还有时间采取弥补措施，做出高姿
态，这样即使因技术原因不能赶上葬礼，也远比拉大使的“壮丁”更说得过去。而
最糟糕的是各国政要充分表演曲终人散之後，中国领导人才突然意识到，中国这个
有五千年文明的礼仪之邦，这次丢分的恰恰是作为大国万万忽略不得的“名”和“
礼”。

      人只能死一次，葬礼一次，葬礼外交已毕，不可能亡羊补牢，或许此文也没
有发表意义，或许也没有必要再责怪唐家璇外长了，这一阵子他没有时间过春节，
他正在整日整夜地用放大镜找寻，哪个比约旦还小的国家会被台湾挖了去，或挖了
来，这样，这位日本通为江泽民访日失败而写的检讨或许就可以蒙混过关，大事化
小，小到“忽略不计”了。□