(美国) 克里斯藤森 (Thomas J. Christensen)(田文译)
【编者按】如果要问，台北与北京之间，最短的谈判路线是什么？——横跨迢迢万
里的太平洋去华盛顿。这一滑稽的事实表明，美国在台海冲突中占有关键的地位。
该事实并非是台海双方的自尊情绪和宣传大话所能否决的，而是由历史脉络与国际
政治的现实格局所造就的。其中白宫的责任也是不可推卸无法逃避的。
仔细考察美、中、台三方目前的基本情势，应知在可以预见的一段时期内，
海峡两岸当局由於受到内部不同方向的强烈民族主义情结的牵制，在政治方面变动
和让步的空间是极有限的，这从此次台湾总统大选三位主要候选人大陆政策的高度
接近即可看出，也从北京官腔官调“几十年一贯制”的僵硬蛮横的八股可以窥见。
相对而言，非直接当事者的美国享有战略优势，因而就略微多了一点发挥的空间。
而如前所述，在此“三国演义”中，正是美国对台海政策的动向，具有牵一发而动
全身的枢纽作用。
有鉴於此，我们特别发表一位美国学者在《华盛顿邮报》上发表的专栏文章
，他建议，鉴於目前形势的发展，美国对台海的“策略模糊”政策已经过时，而应
修改为对海峡两岸的“策略清晰”的政策。据信，该主张在美国政、学界均不乏共
鸣者。虽然，任何政策都不可能充分满足所有各方的全部要求和利益，但据我们看
来，这一政策转变是向正确的方向迈出的一步，它大概是使三方所受损失之总和最
小的一种战略，同时可能杜绝了当事双方不断采取“越界”行动以探测美方“模糊
”底线的冒险，并且是向中国民主转型输送动力的另一台马达兼另一条渠道。倘若
上述分析大体不错，望读者诸君各尽所能推动其实现之。
在後冷战时代，关於美国对大陆中国和台湾的“策略模糊”政策是否具有适
当性及道德感，一直存在着持续的论辩。该政策旨在使台海双方陷入美国是否以及
如何介入冲突的猜测之中，从而维持台海和平。正如副总统戈尔最近所说的，这一
政策是为了同时遏制台北和北京的那些“头脑发热的人”。
美国通过坚守“一个中国”政策，使台独的支持者无法确定美国因台湾宣布
独立而爆发战争时会不会出兵保台湾，同时美国也坚持只允许和平解决两岸歧见，
藉以遏阻北京以武力逼迫台湾以大陆的条件与之统一。
“策略模糊”政策的问题不在其逻辑或实践纪录，而在於它最近未能阻止台
海两岸紧张情势升高以及它在美国国内政治中的不稳定性。在北京与台北，不仅是
“头脑发热者”，就是温和派似乎都在担心，美国已经过度倾向於对方的立场，因
而威胁到了他们的核心利益。
这一印象导致台北与北京双方都更无耐心并被鼓励去从事冒险。如果美国再
不改正这项政策，台海两岸十年内很有可能要爆发战争冲突。而美国增加政策的清
晰度有助於导正台北与北京的误判。
也许更为重要的是，“策略模糊”政策已经受到美国国内的攻击。如果不代
之以温和但更清晰的策略，那么就会被更为激进而危险的主张所取代。
譬如，美国国内许多对政府的模糊政策的批评，力图放弃冷战时期的态度，
要求美国应无条件履行对台湾安全的承诺。这种结合战略与道德因素的立场由於符
合美国的民主与反共价值观，很容易得到共呜。他们认为由於联手北京的第一原因
——苏联已不再存在，尼克森及其後任的中国政策中建基於冷战逻辑上的模糊性，
现在已经过时。再加上台湾最近的民主化意味着美国在道德上有责任承担无条件保
卫台湾以抗拒仍然专制的大陆。
而继续实施模糊政策的拥护者基本上是诉诸实践上的论据以拒绝清晰且无条
件的对台承诺。他们害怕这种承诺将摧毁华盛顿与北京的双边关系。他们更为急迫
的担忧是，该承诺将鼓励台湾正式宣布独立，从而把美国拖进一场原本可以避免的
战争。北京已经恫吓将使用武力来回应台湾宣布独立，继续实行模糊政策的拥护者
倾向於把北京的这一威胁视为严肃而认真的警告。
有两个原因将导致模糊政策的支持者在关於美国政策辩论中失利。他们没有
意识到有条件的承诺不必模糊不清，同时他们还不必要地把道德上的优势拱手出让
给了辩论的对手。温和的台湾政策的拥护者需要体认到，一个清晰然而有条件的对
台承诺是可能的，并且，它不仅是赢得美国战略与经济利益的确定方式，同时也是
美国捍卫和扩展民主的道义使命。
尽管存在相反的表象，但美国仍有令人瞩目的道义理由反对台湾独立。因为
台湾的中国人的民主是中国大陆未来民主化的灯塔，但前提是台湾人民保留作为为
“中国人”。之所以如此说是因为两项理由：
首先，既然台海两岸都是中国人，那么台湾的民主化使得某些北京官员所谓
的中国文化与西方式民主不适应的说法成为谎言。
其次，更重要者在於，保持民主然而信守将来在适宜的条件下与大陆统一的
前景，台湾就给中华人民共和国提供了强烈的诱因使之承诺进行政治改革并以此方
式吸引台湾走向某种形式的最终统一。
中共内外很多人都希望，中国大陆为了自身的原因在任何方面都必须进行渐
进而有意义的政治改革。通过搭乘其改革的列车以通向与台湾统一的目标，这些改
革菁英就能把爱国主义旗帜掌握在自己手中并扩大自身的影响力。
但如果台湾宣布正式独立，则对於美国扩展民主的愿望毫无帮助。甚至可以
假设，由於难以预料的某种理由，北京默认了这种正式独立，则台湾民主化对中国
大陆的影响力将大大降低；何况更可能的情况是引发战争，连台湾自身的公民自由
也将在战争动员和持续的紧急状态中被褫夺或废止。
而在大陆，这一战争将导致中国民族主义和反西方思潮的强化，而这就将鼓
励类似1930年代法西斯式的中国专制主义抬头，在中国内外，民主改革的声音将被
视为愚蠢，甚至被视为美国和台湾卖国贼的特务而被镇压。
纵使台湾在美国的帮助下“赢了”这场战争，美国自冷战时期以来鼓励中国
大陆改革开放的一切努力——从繁荣自由的台湾到与大陆在有希望的方向上缓慢发
展起来的工作关系——都将毁於一旦。
为了赢得美国国内的这场辩论，一种原则性的有条件但强力支持在台湾的中
国人的民主的诉求，需要继续施行道德攻势并放弃模糊性的立场。台湾的民主与台
湾的独立，在逻辑上和道德上都是分殊的不同问题。美国应当通过防卫台湾免遭无
理攻击的承诺以支持前者；但是与後者保持距离。如果台湾的民主被大陆侵犯而美
国袖手旁观，那样就必然损害美国在该地区盟国中的信用，鼓励中国用武力解决国
际争端，同时，当然也是平白无故让台湾幼芽阶段的民主听任暴力去摧毁。
若鼓励台湾放弃催化中国大陆自由化的历史性角色，若台湾声明永远与大陆
中国分离并自行独立，那就不仅违反美国的安全利益，也不符美国的道义和价值观
，美国应该毫不含糊地告诉台湾：台湾如果以修宪方式正式宣告脱离中华民族而独
立，美国不会为了台独而战。同时，美国将正告中共，若台湾仍在法律上是中华民
国、仍维持统一的目标，任何武力侵犯台湾，必将遭到美国的军事反应。□
(作者为美国麻省理工学院政治系副教授)
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