在中国与美国出人意料签署世贸准入协议之後，举世瞩目的西雅图世贸部
长级会议也出人意料地以失败告终，天下时势，变幻难测。对此观察的点滴心得略
陈於下，敬请指正。

中国加入“世贸”的变数

经过十三年的努力，一九九九年十一月中旬中国大陆与美国终於达成中国
加入世界贸易组织（ＷＴＯ）谈判的协议，双方在北京签署了关於市场准入的协议
，这是美中关系的一件大事，也是中国加入世界贸易组织最为关键性的步骤，同时
也将对中国现代化走向产生极为深刻的影响。
持乐观立场的看法是：在与国际接轨的过程中，将进一步削弱计划经济体
系的残余，健全和完善中国市场经济架构，在国际上行之有效的与市场经济配套的
法治观念和法律机制，将逐渐在中国扎下根来，从而在根本上促进中国的政治民主
化改革，顺利完成“和平演变”，使中国真正成为这个世界负责任的成员，成为一
股国际安全与和平的健康力量。
悲观的看法是：中国现有的经济结构和政治机制弊端丛生，社会贫富悬殊
日益扩大、严重失衡，中共当权者是想要借加入WTO，给穷途末路的集权统治打一剂
“强心针”，这是当今西方政治家对中共“绥靖政策”的集中反映；此外，尚未完
成转型的中国经济，无法在国际市场确立自己的竞争地位，经受不起国际先进生产
力的冲击，大规模的失业和民族工业的衰退，将引发巨大的社会和政治动荡，中共
将再一次煽动狭隘排外的民族情绪，把“祸水”引向西方，不惜以军事法西斯主义
维持其集权统治。
需要提醒的是，对中共加入世贸组织抱过高期望，是不切实际的。当中共
在自己还是地下党、在野党的时候，也象现在的海内外民运人士一样，信誓旦旦只
要他们在中国执政，就会实行民主政治以保障人权自由，可以讲是“好话说尽”，
但在一九四九年夺取大陆政权之後，中共却在社会政治上实行了大倒退——“坏事
做绝”——较之中国历史上的封建集权政治有过之而无不及。
江泽民当政之後，中共签署了联合国的两个人权公约，曾经引起过国际社
会的一片喝彩，但墨迹未干，北京就开始肆无忌惮的侵犯人权，全面镇压民主党的
组党运动，民运人士和异议人士纷纷被逮捕判刑或送去劳动教养。现实的後果是，
中共在签署两个国际人权公约以後，国内的人权状况，非但没有好转，反而是更加
恶化了。
最近的例子是：中共总理朱熔基保障法轮功信众有合法练功权利於先，并
通过中共中央办公厅、国务院办公厅公告的形式，公开确认法轮功学员有合法练功
的权利；但是不久在江泽民的主导下，开始大肆逮捕法轮功的负责人，并操纵人大
立法公然把法轮功定为“邪教”，在全国范围内对法轮功学员进行政治迫害。出尔
反尔，阳奉阴违，是中共惯用的伎俩。无论是他们的讲话、签字或正式的承诺，只
要是他们自身政治利益的需要，统统都可以推倒，可以食言，可以赖帐。在中共的
词典里，为了达到目的是可以不择手段的。这是中共尚未转型成为现代执政党的流
氓政治本性所决定的。
看清这一点，我们就无须过於悲观，事物的发展应该是一种合力的结果，
往往不依人的意志为转移，象中国加入世贸的事，其实对各方面都是一个新的巨大
的变数，它会产生我们现在还无法预期的多重效应：在中共感到有利可图的同时，
国内的各界人民群众可以根据各自的需要，提出或强化自己的诉求，至少可以要求
享有与外资企业同等的发展竞争权利；各种反专制的政治力量，也可以在一个与国
际社会逐渐溶为一体的环境中寻找到新的更加坚实的支点；国际社会也将在与中共
的交往中保持高度的警惕，并为中国可能出现的变局作好两手准备。

朱熔基转危为安否？

自中美签署了关於加入世贸的协议之後，前些时候被骂作签署“二十一条
”的“卖国贼”的朱熔基，又被认为成了事实上最大的“赢家”，他四面楚歌倍受
制肘的地位似乎从新获得了巩固；这从他最近在出访马来西亚时，把自己说成是中
国国营企业的“老板”等意气风发的言辞中可以得到印证，几个月来他憋在心头的
那一口气终於吐出来了……但朱熔基是否真的转危为安了呢？我却以为不然。
延续中国封建传统的中共政治最大的特点就是人治，向来只有第一把手才
能有随心所欲公开讲话的权利，其他官僚在公开场合一概要与第一把手“保持一致
”，否则就自身难保。胡耀邦、赵紫阳就是因为讲了一些和“第一把手”邓小平看
起来不太一致的话，就被赶下了台。邓小平把江泽民树为中共第三代核心，也就是
想要延续中共的这种政治传统。因此，每当非第一把手公开讲自己话的时候，也就
是他失去权力的开始；而在中共政坛越是有潜力的人，在公开场合往往就越是低调
。
在江泽民信誓旦旦宣布反对中国实行私有制的立场以後，朱熔基在国际场
合把自己称作国营企业的“老板”－－大有视国家财产为己有之嫌，显然就是一种
与江泽民不和谐的声音；况且，即便中国的国营企业真的有一位老板的话，那也应
该是江泽民，他是第一把手，国家元首即这些财产的法人代表，“普天之下，莫非
皇土”，朱熔基充其量只是一个受雇於江泽民的大管家，类似企业中的总经理。
其实，在中国国内的许多场合，有许多人早已习惯称呼朱熔基为“朱老板
”的，这是中国发展市场经济之後出现的一种风气，如同逢人说“恭喜发财”一样
。但是，朱熔基把自己称作老板就另当别论了。一则，是他对中国经济的本质缺少
清楚的认知，且不说中国的国营企业财产权在於全体人民，就是有一天中国发展成
象西方资本主义国家一样的私营经济，也轮不到朱熔基来当老板，如果克林顿说他
是美国企业的老板，非让人笑掉牙不可。
二则，朱熔基看来并没有吸取他惯於发表豪言壮语的教训，这虽然可以博
得世人一时的喝彩，也可以令自己一吐胸臆为快，这在邓小平羽翼护呵之下，尚不
至於遭人公开弹劾，但在发迹经历大致相仿的江泽民眼里，这就变成了一种“是可
忍孰不可忍”的挑战，是在窥觎他手中的中共核心权力。有鉴於此，江泽民卧榻之
侧，不会容朱熔基酣睡太久的，朱熔基未来的仕途依然充满着荆棘和坎坷是可以预
料的。
就象中美双方官员公开强调的那样，中美签署世贸准入协议是两国领导人
的政治决策，不但因为是克林顿在签字前两次给江泽民打热线电话，签字後江泽民
又直接走到台前频频亮相，相反朱熔基退居其後不再张扬，似乎把功劳归於江泽民
一人，这可以说是朱江之间的新的妥协。但是，如果真的加入世贸，意味着中国的
社会体制要进行根本性的宪政改革才能与世界潮流接轨，对於这种潜在和巨大的政
治後果，难道就不是朱熔基以退为进的筹码？朱熔基的多重性或他的多副面孔可否
保佑他在未来与江泽民的关系中立於不败之地，现在下定论还为时尚早。

西雅图抗议示威的启示……

十一月三十日星期二，在美国西部美丽的海滨城市西雅图，一百三十五个
世贸组织成员开始举行为期四天的部长级会议，尚未入会的海峡两岸都派部长作为
观察员出席了会议。与此同时，反对世贸组织会议的各界人士云集到西雅图，他们
愤怒而激烈的抗议示威活动引起了世人的关注，尤其是向世人展示了当今自由贸易
所产生的不良後果，令人注意到世界贸易组织推动“自由贸易”的对就业、人权和
环境的负面影响。
一九一九年， 西雅图曾发生了美国历史上最早的一次总罢工， 但是却还
从来没有见过这么多国家的这么多不同组织的抗议者聚集在一起的情况。抗议者来
自加拿大、法国、巴拿马、印度等一百四十四个国家，包括了工会、农民团体的劳
工活动家， 环境保护主义者， 人权活动人士， 以及动物保护团体，中国的法轮功
学员和民运人士，柏克莱加州大学和一些当地学生也在示威者之列。
抗议活动的组织者早早就开始了准备工作，他们事前计划要举行一个星期
的活动， 其中包括各种宣讲、音乐会、针对大公司的（模拟）“人民法庭”，以及
同美国国会中持同情态度的议员见面等等。其中规模最大的一次活动是美国最大的
工会组织“劳联－产联”在世贸组织会议开幕之日发起的抗议游行， 约有一万五千
人参加。示威者封锁了会场附近的西雅图市区街道， 阻止会议代表进入到场，当上
午达到会议开幕时间时，警察使用催泪瓦斯、辣椒水、橡皮子弹等，试图驱散示威
抗议者，但遭到了激烈的反抗，一时间美丽的西雅图乱作了一团。
联合国秘书长安南等许多国家的高级领导人被困在饭店无法动弹，会议一
直推迟到下午才得以开始，开幕式和美国国务卿奥布雷特的致词也被迫取消。当天
西雅图市长宣布宵禁，华盛顿州的华裔州长骆家辉宣布进入紧急状态，并调派了国
民兵部队前去西雅图控制秩序。不过，这种“动乱”或“暴乱”，并并没有令到美
国当局惊惶失措，象北京在八九年那样“断然”用坦克和机关枪进行血腥的镇压，
而是继续保障了抗议示威者的言论自由权利。这次西雅图会议如果放在北京或中国
大陆的哪一个城市举行的话，那後果不堪设想。
美国总统克林顿在公开谴责抗议示威中出现的暴力事件并一再重申对自由
贸易坚定信念的同时，又公开声明这些示威者有表达意见的权利，而且世界贸易组
织要改革成为倾听各种意见的更加开放的系统。世贸组织发言人罗克维尔承认，除
了少数不喜欢贸易和资本制度的人，想搞垮世界贸易组织外，抗议示威者中相对多
得多的有消费者， 环境保护主义者， 宗教组织， 以及劳工联盟， 这些人希望看
到世贸组织能做出调整， 更好地反映他们的关注， 以及他们认为应优先考虑的事
情。
世界贸易组织的官员或出席会议的有些国家，对如此壮观的抗议示威场面
颇有微辞，甚至认为这不应该是东道主的“待客之道”。其实，这些示威抗议者恰
恰给世贸组织和各国的代表上了极为重要的一课：在当今各种关系日益紧密的地球
村上，健康的自由贸易是离不开基本人权和对生态环境的保护，是无法排斥人们通
过政治民主的各种参与的。在这些基本原则没有澄清之前，世贸组织所期望的成效
实在是难以预期的。

世贸会议失败的涵义

十二月三日在西雅图结束的世界贸易部长级会议，无异被认为是一次失败
的会议。之所以这么说，主要是没有达到会议预期的目标，主要发达国家美国与欧
盟之间在开放农场品市场问题上，发达国家与不发达国家之间在劳工人权和环境保
护问题上，分歧和对立远大於共识；同时会场外各种反对世贸组织的团体和个人，
激烈地抗议示威演变成暴力事件，甚至出现了在闹市中心砸毁十几家商店的橱窗，
 掠夺物品的暴动场面，令不少商店关门停业，一度使得西雅图市中心看上去象一个
“战场”。
反观这次以失败告终的西雅图会议，其中隐含了不少的悖论：首先，自由
贸易的发展既符合发达国家的利益，也同样体现了发展中国家的利益，但在当今国
际社会的大家庭里，对自由贸易的追求，少数发达国家虽然表现出强劲的原动力，
并且作出了积极的贡献，但是整个发展进程已非它们所能完全左右，事实上它成为
一个平衡各方利益诉求的多元结果。从这次会议目前的结局来看，至少证明了一点
：这个由美国等世界发达国家推动领导的世界贸易组织，并不是一个专断性的国际
组织，即不是由美国等少数国家把持得了的，所有参与者同样有发言权，而且可以
影响决策。这可以解除许多中国人过去对这个国际组织的误解。世贸组织不象联合
国或其他国际组织，135个成员国投票权和否决权都相等，任何一个国家反对都会导
致贸易协定流产，越来越多国家要求在国际贸易中承担对等责任，在世贸组织内达
成共识就越困难。
尽管大规模的抗议示威行动使当地政府和克林顿总统都有失体面， 克林顿
也在不同的场合谴责了这些干扰行动。不过他把这次大规模的示威行动说成是一种
健康的信号， 显示了公众对於这个问题的兴趣，而这个问题曾经完全是由各国首脑
， 贸易部长以及商界要人掌握的。他在对一百三十多个国家部长的重要讲话中说，
 在会场外游行示威的人们不了解世贸组织是否符合他们的利益， 希望表达他们的
意愿。克林顿说，“街上示威群众所表达的意见是: 我们曾在这个问题上保持沉默
。我们不能再继续沉默下去了。我们并不是不要贸易， 但是我们要发表意见。世贸
组织越迅速地开始这个过程， 让外部各界人士参与， 我们就能越迅速地看到示威
者减少， 建设性的讨论增多， 包括在座的各位都了解的我们二十一世纪的目标，
 就会受到来自各国更加广泛的支持。”
即便如此，会议还是被批评为缺乏民主，决策不够透明。美国贸易代表巴
尔舍夫斯基指出，世贸组织的成长过快，原有的工作程序现在已经不适用，的确有
些成员国对组织运作透明度有意见。这说明，世界贸易组织尽管被认为是一个积极
推动世界文明进步的巨大动力，但它与当今迅速发展的民主潮流似乎存在着不和谐
甚至是脱节的地方。所以，这个不尽如人意的会议结果，恰恰向世人昭示了：浩浩
荡荡的民主潮流已经成为天下大势，谁也无法自外。美国等发达国家要想继续推进
民主政治、领导好世贸组织，不但要有良好的动机愿望，更需要身体力行，套用中
国的一句俗话就是要“从自己做起”。
与此同时，一些发展中国家的代表，在西雅图会议上，一方面十分积极地
向发达国家争取自己的权益——进入国际市场的种种优惠，一方面又寻找种种理由
拒绝在履行义务上作出承诺和让步——尤其是在劳工人权和环境保护方面，反过来
，它们对於自己国内老百姓和企业争取权益的诉求，却又充耳不闻熟视无睹，甚至
对近在咫尺的大规模抗议声浪都嗤之以鼻，曲解成会议东道主的“苦肉计”。这种
只想索取权利而不愿承担义务的思想行为，不但阻碍了世界自由贸易的健康发展，
同时也是阻挡民主潮流的绊脚石。
云集在西雅图大显身手的数万抗议示威者，虽然在整个过程中出现了一些
令人遗憾的失控或火爆场面，甚至有好几百人被捕，还有一些人在与警察冲突时受
伤；但他们通过自己的政治行为成了代表正义的胜利者！他们所要表达的诉求得到
了强烈的显示，不但通过克林顿总统传达到每一个国家的与会代表，而且通过新闻
媒体传播到全世界，更重要的是在改革以後的世贸组织的行为规则和具体决策中，
他们不再被排斥在外，他们的权益和诉求必将要得到体现。所以，从这个角度说这
次世贸部长会议“没有达成任何协议比签署一项忽视劳工和环境问题的协议可能还
好些”。奋斗了二十多年的海内外的中国民运人士，从中也可以得到启示，在实现
政治目标的过程中，必须要采取扎扎实实的政治行为！
十二月十日是今年的国际人权日，西雅图会议的结果对它具有一种特别的
涵义。人们不禁会想，一切自称是代表人民执政的“人民政府”，什么时候能够象
重视世贸组织一样来重视人权和环保问题？什么时候人权、环保不再只是美国等少
数国家领导人的诉求，而成为大多数国家领导人的共识？什么时候，这一百三十多
个国家的部长们能够真正为了人权和环保再重聚在一起共商大计？在二十一世纪即
将到来的时候，这难道还是一个遥不可及的梦幻吗？！□