今年三月十八日，台湾举行总统选举，统治大陆及台湾将近一百年的国民党
终于被在野的民进党击败，陈水扁当选中华民国第十任总统。

      五月二十日，陈水正式宣誓就职，发表一篇既感性又理性的就职演说，申释
他的理念与政策。他强调总统选举的结果不是个人的胜利或政党的胜利，而是人民
的胜利、民主的胜利，而自由民主则是“颠扑不灭的普世价值”。他郑重地宣示：


      “在二十一世纪来临的前夕，台湾人民用民主的选票完成了历史性的政党轮
替。这不仅是中华民国历史上的第一次，更是全球华人社会划时代的里程碑。台湾
不只为亚洲的民主经验树立了新典范，也为全世界第三波的民主潮流增添了一个感
人的例证。”

      在其就职演说中，陈水扁也全面宣示了其民主理念：

      —政府是为人民而存在的；

      —人民是国家的主人和股东；

      —政府的施政必须以多数的民意为依归；

      —全民政府必须置人民的利益于政党的利益和个人的利益之上。

      —人民有“选贤与能，当家作主”的权利；

      —民主政治是追求正义、自由与人权的政治；

      —各级政府领袖必须通过选举而产生，他们必须是人民的公仆，必须为人民
服务；
  
      —民主政治必须尊重人民意志的选择；

      —通过民主程序所产生的政府必须用人唯才，不分族群，不分性别、不分党
派，施政也必须以全民的福祉为目标；

      —至于人权问题，陈水扁除承诺对国际人权的维护做出更积极的贡献外，并
申明政府的人权政策。  

      —中华民国不能也不会自外于世界人权的潮流，台湾一定遵守包括“世界人
权的宣言”、“公民与政治权利国际公约”，及维也纳世界人权宣言和行动纲领，
将中华民国重新纳人国际人权体系；

      —新政府将敦请立法院通过批准“国际人权法典”，使其国内法化，成为正
式的“台湾人权法典”；

      —台湾将实现联合国长期所推动的主张，在台湾设立独立运作的国家人权委
员会，并且邀请国际法律人权委员会和国际特赦组织这两个卓越的非政府人权组织
，协助台湾落实各项人权保护的措施，让中华民国成为二十一世纪人权的新指标；


      陈水扁坚信，不管在任何一个时代，在地球的任何一个角落，自由、民主、
人权的意义和价值都不能被漠视或改变；

      上述陈水扁的民主与人权的理念与中共的理念和作为可谓有天渊之别：

      —中共的政府虽号称“人民政府”，但却是一个一党专政的政府，并非通过
选举而产生，缺乏必要的合法性；

      —大陆至今仍是党政不分、党国不分、没有独立的媒体、国会及在野党的监
督与制衡，各级人大基本上仍是“橡皮图章”；在野的民主党派其实只是具有象征
意义的“花瓶党”。通过选举来达到和平转移政权的要求是绝不可能的，因中共坚
持永远执政。军队仍然由中共所掌握，绝不可能走向军队国家化的大道。

      —共产党利益及其领袖的个人利益永远高于国家利益，用选票打倒中共的统
治是绝对不可能的，因中共至今仍只开放农村村级选举，而村级选举也多半由中共
党委所控制；

      —人民不是国家的主人，因人大、政协代表并非由人民直接选举出，也不是
根据人民的意志而投票，他们多半是中共所钦定，也多根据党的指示而运作；

      —中共认为西方式的民主与政党轮替影响社会稳定，故坚持永远执政，不搞
选举（台湾经验显示民主化并未影响台湾的稳定）。

      —在中共的控制下，宗教、结社、集会、组党、信仰等自由虽有宪法的保障
，但均受到中共的严厉抑制。

      —中共的人权观强调主权高于人权，拒绝国际社会的干预，否定普遍的人权
标准，认为不同的社会制度与文化应有不同的人权标准，否定基本人权的普遍性，
只强调中共所允许的“人权”。

      今日台湾的民主政治尚未达到完美的境地。贿选与黑金政治仍是一个问题，
其人权保障也仍有需要发展之处，但整体而言，台湾的民主化与人权的维护已达到
相当高的层次，而大陆与台湾在民主化与人权保障方面的差距仍然巨大。

      因此，陈水扁在其演说中肯定了大陆的“经济开放的奇绩”，但却指出，台
湾在过去的五十年中不但创造了经济的奇绩，也创造了民主政治的奇绩。他认为，
华人社会与文化并非不可能创造真正的民主政治。

      在中共的控制下，大陆并无从经济开放、经济改革、经济现代化走向政治开
放、政治改革、政治现代化的可能性。

      因此，从短期来看，大陆民主化的前景是非常暗淡的，但从长程来看，没有
一个国家能够阻挡民主化的洪流，民主化的历史洪流已打倒了苏联及东欧的共产政
权，中共政权也不可能永远逃避民主化的历史洪流之冲击。

      大陆的民主化应有其光明灿烂的远景。□