北京战略研究所 高力
近几年以美国和日本为首的一些国家的政治家和新闻媒体开始谈论中国威胁
论。一九九九年底美国的一个民意调查显示，超过百分之六十的美国人认为中国是
潜在敌人，应当加以限制。这对中国的发展非常不利。因为这已不是个别政治家和
媒体的言论，而是美国人民的共识，它将影响未来美国的对华政策。
为什么在世纪之交期会出现中国威胁论，它是如何产生的，回顾一下中美关
系的发展，有利于了解中国威胁论出现的原因。
一九四九年以来中国经过长期封闭后与美国交往是从一九七二年美国总统尼
克松访华开始的。七十年代中美两国从互设办事处到一九七八年底邓小平访问美国
，一九七九年中美两国建交，在八十年代中美两国维持了良好关系。以美国为首的
发达国家在中国经济改革开放中，对华进行了大规模投资和贸易，对中国获得先进
技术、资金和西方市场，提高了中国经济实力起了重要作用。
目前中国每年对美国的贸易顺差超过五百亿美元，美国是中国外汇贮备第一
大来源国。世界级跨国公司的对华投资，也以美国最多。如通用汽车、ＩＢＭ软件
、英特尔、惠普、摩托罗拉、贝尔电话、麦道飞机、可口可乐等。
从尼克松访华开始，历任美国总统都例行地在第一任期内访问中国，保持中
美高层的交往。中国从改革开放以来，经济得到较快的发展。但中国还不是世界强
国，只是比过去有所改善。西方有人在八十年代曾预言，根据中国的历史、文化和
民族性，中国即使将来强大了，也不会威胁它国和世界和平。
为什么西方没有在八十年代和九十年代前期，而是在邓小平健康恶化，退出
政坛后提出中国威胁论，因为中国逐渐改变了邓小平制定的维护和平国际环境，少
干预国际事物以利于中国发展的和平外交路线。江泽民在邓小平退休后主导中国外
交，采取了与美国表面交往，暗中对抗的政策。因中国的国力不足与美国公开直接
对抗，而是采取暗中支持一些与美国作对，西方称之为流氓国家发展导弹武器和核
技术，并在一些国际问题上采取与美国对抗的立场。
一九九二年三月在邓小平主政时，中国签属了防止核扩散条约，暗中向伊拉
克、巴基斯坦、伊朗转移导弹和核技术，帮助北朝鲜发展远程导弹和核武器。伊拉
克、伊朗、北朝鲜与美国敌对，中国支援上述国家发展导弹和大规模杀伤武器，美
国认为是对美国国家安全的威胁，受到美国、日本等国的反对。中国转移导弹和核
技术所获得的商业利益与西方的庞大市场相比简直微不足道，仅美国和日本每年购
买的中国商品便超过一千亿美元。中国得不偿失的出售导弹和核技术给几个与美国
敌对的国家的真正目的是为了对抗美国。远在欧洲的科索沃问题，与中国的国家利
益没有任何关系，江泽民为了拉拢俄罗斯对抗美国，采取与俄罗斯站在一边与美国
对抗的立场。
中国为什么实行与美国对抗的外交政策，它对中国的国家利益有什么好处。
这里有一个不可告人的目的。
故事要追回到一九九三年十一月，亚太经济合作组织ＡＰＥＣ领导人在美国
西雅图开会。会议中，江泽民曾上前与美国总统克林顿握手，克林顿当时勉强与表
现热情的江泽民握了手，竟使江泽民感到丢了面子。回到住地后，江泽民向随行工
作人员解释了当时的情景，这说明江泽民对此事非常在意。江泽民在国内也受到了
当时还在世的几个元老的批评。克林顿是尼克松访华以来第一位没有在第一届任期
到中国访问的美国总统。一九九七年底前，虽然在中方多次要求下，克林顿也没有
邀请江泽民正式访问美国。
为了挽回个人面子，江泽民决心与克林顿进行个人较量，以让克林顿不要轻
视自己，江泽民用国家利益在国际上与美国对抗。
在一九九四年底当邓小平健康恶化时，江泽民批准向巴基斯坦出售核反应堆
用的磁环用以提高浓缩铀的质量到核武器级。一九九六年二月二十八日美国政府冻
结美国进出口银行给予中国进行贸易的美国公司的十亿美元贷款。同年四月十九日
在荷兰海牙，当时的中国外交部长钱其琛和美国国务卿克里斯多福会谈，钱其琛表
示中国高层不知道向巴基斯坦转移技术，而且国营公司没有参与核技术转移。实际
上在几年前，出口玉米和棉布都需要对外经济合作部的批准。出口核技术没有中国
高层的批准是不可能的。而且只有国营的核工业公司才能经营。中国出口到巴基斯
坦五千个核反应堆用的磁环价值仅七万美元，却导致美国政府冻结了美国进出口银
行给予中国进行贸易的美国公司十亿美元贷款，使中国损失了十亿美元的美国市场
。在过去几年里，美国国会每年审批给予中国正常贸易关系时，都把中国向与美国
为敌的国家输出导弹和核技术，威胁美国国家安全，而把武器扩散作为一个重要议
题，增加了审批难度和不确定性，导致许多进口中国商品的美国公司把几亿甚至几
十亿美元的订单转移到生产同样商品的东南亚国家，使中国的国家利益遭受重大损
失。
早在一九九四年一月五日，两位美国资深外交专家ROBERT G.SUTTER和SHARL
EY KAN在向美国国会的一份二十五页报告中指出，中国在十年之内不会对美国构成
威胁。一九九五年美国获得情报，中国向伊朗出口核反应堆。一九九五年九月中国
暂停出售伊朗核反应堆。几个月后中国外交部发言人承认已停止中伊核合作协议。
一九九六年四月，五角大楼情报部门发现证据显示中国从一九九五年底开始在巴基
斯坦建设生产导弹的工厂并向巴基斯坦提供Ｍ-11型导弹。一九九六年夏天美国获得
情报中国向伊朗发送四百吨化学原料，其中有制造神经毒气的物质。不久美国海军
在波斯湾拦载一艘中国货船。从一九九四年底开始，中国在伊拉克问题，联合国和
部队问题，科索沃问题及其它一些国际问题上采取与美国对立的立场。一九九四年
秋天邓小平健康恶化后，江泽民开始逐渐篡改邓小平制定的维护世界和平环境，少
干预国际事务的和平外交路线，向与美国为敌的伊拉克、伊朗、北朝鲜等国转移导
弹和核技术，威胁到美国国家安全。
一九九八年六月九日，美国众议员第一次在国会提出中国对美国国家安全不
断增加的威胁。中国威胁论在美国政治家和新闻媒体中被广泛谈论。中国威胁论出
现的时间顺序与中国向美国认为的恐怖主义国家伊拉克、伊朗、利比亚、叙利亚和
北朝鲜转移导弹、化学武器和核技术的时间相吻合。而这些事件发生的时间、顺序
与邓小平健康恶化的时间完全一致。这证明江泽民利用邓小平健康恶化的机会修改
邓小平制定的和平外交政策。它导致美国逐渐调整对华政策。美国社会谈论的中国
窃取美国高科技和核武技术就是证明。一九九九年底美国的一项民意调查指出，超
过百分之六十的美国民众认为中国是对美国的潜在威胁，应当加以限制。这对美国
政府的长期对华政策具有重大影响，对中国的长远发展极为不利。江泽民改变了邓
小平制定的和平外交政策，也使海外华人，特别是美国的华人深受其害，李文和就
是江泽民外交政策的受害者。
在中美两国关系中，一个最敏感的问题是台湾两岸关系。美国反对武力解决
两岸以维护东亚的和平，保护美国在本地区的利益，因此台海两岸关系是最容易被
双方利用的问题。江泽民利用两岸关系，煽动中国民众的民族主义情绪去仇恨美国
，并将其引向与美国对立，从而和克林顿进行个人较量，以挽回个人面子。两岸关
系在毛泽东时代虽然处于敌对状态，但从没有像今天这样处于一触即发的战争边缘
。邓小平时代两岸关系出现缓和并开始交流。在邓小平还参政的一九九二年，台海
两岸成功地举行了第一次海协会与海基会会谈。两岸在交流数年后，邓小平健康恶
化退出政坛，一九九六年春天江泽民主导在台湾海峡举行挑唆性的军事演习，迫使
美国调动航空母舰，进行军事反应。江泽民把两岸关系逐渐带入战争边缘，无形中
让美日等外国势力深深卷入两岸关系，中国人完全有能力用和平方式解决国家分裂
问题。江泽民把个人因素加进了中国的外交政策和两岸政策。首先向那些与美国为
敌的国家转移导弹技术、化学武器原料和核技术，美国认为威胁到美国的安全，迫
使美国利用两岸关系制约中国，致两岸关系复杂化。
江泽民的这种做法在国内从事某一方面工作的人是不易察觉到的。只有对过
去十年中国的外交和军事进行全面回顾和分析，并掌握大量资讯，在国外长期观察
才能看到这一点。江泽民主导的中国外交一方面违反防止核扩散和武器扩散条约，
向与美国对抗的伊拉克、伊朗、北朝鲜等国转移导弹和核技术，另一方面联合俄罗
斯、白俄罗斯向联合国提出维护反导弹条约的决议去对抗美国的国家导弹防御系统
。因为中国的国力不足与美国对抗，江泽民试图拉拢俄罗斯建立所谓战略协作夥伴
关系，在重大国际问题上抗衡美国。但实际上，中美关系和俄美关系的重要性都超
过中俄关系。俄罗斯不可能牺牲自己的国家利益与中国联合在重大国际问题上全面
对抗美国，而只能在一些对俄罗斯有利又不伤害美国的事务上与中国合作。中美关
系对中国的发展比中俄关系重要得多。目前在中美贸易中，中国每年光对美国的贸
易顺差便超过五百亿美元。一九九九年中俄贸易总额才五十五亿美元。美国向中国
转移的高科技和在中国的投资更是俄罗斯远不能比的。中国在重大国际事务，特别
是两岸关系中，如果没有美国的合作，不可能取得任何突破。认为美国在苏联瓦解
后没有对手要树立一个敌人是无稽之谈。世界上没有人愿意在没有竞争对手时有意
去给自己树立一个对手。中国如果不转移导弹和核技术给几个与美国为敌的国家，
使这些国家有攻击美国及其盟国的能力，威胁美国的国家安全，美国也不会有人提
出中国威胁论。台湾两岸关系既被美国利用来抑制中国，也是江泽民利用民族主义
对抗美国与克林顿进行个人较量，挽回个人面子的场所，美国卷入两岸关系的程度
取决于中国在国际事务上与美国反抗的程度和对与美国敌对的国家发展大规模杀伤
性武器，威胁美国安全的支持程度。
当年毛泽东发动文化大革命的真正目的是打倒刘少奇，夺回失去的个人权利
。他却打着反对修正主义、防止资本主义复辟、阶级斗争的旗号，利用个人崇拜和
人们的愚昧，不惜把国家带入动乱，使中国遭受十年浩劫。今天江泽民为了在国际
上挽回个人面子，建立个人攻业，却打着反对霸权主义和强权政治的幌子，用宣传
去煽动，利用人们的民族主义情绪去对抗美国，与克林顿进行个人较量。毛泽东发
动文化大革命的一个重要措施是利用林彪控制军队，接管各级政府，夺回刘少奇掌
握的权力。今天江泽民更重视拉拢控制利用军队去维护他的个人权力。因为他缺少
军队的基础，这是他的薄弱点。江泽民在两岸关系中不断挑拨制造矛盾，再煽动人
们的民族主义情绪去敌视美国，江在其中玩弄平衡，并在外交场合对美国总统克林
顿讲，我不想打仗，是军队要打。江泽民左右逢源，利用宣传掩盖他牺牲国家利益
为在外交场合挽回个人面子的真相。
江泽民主导的中国外交导致中美关系处于过去三十年来最坏状态，使美国和
主要盟国日本提出了中国威胁论并开始限制中国发展。世界银行已减少了十亿美元
对中华的贷款。日本政府也减少了对中国的政府贷款。美国已停止让中国发射美国
卫星。为了讨好拉拢俄罗斯，江泽民在与中国国家利益没有任何关系的科索沃问题
上和俄罗斯一起对抗美国，导致美国轰炸中国驻南斯拉夫使馆。中国使馆被炸是江
泽民主导的中国外交的失败，也是江泽民个人与美国总统克林顿较量的失败。它是
中国的耻辱。因为中国卷入科索沃问题不是国家利益的需要。中国使馆被炸是为江
泽民的个人面子付出的代价之一。
一九九六年在波斯湾中国货轮银河号被美国海军拦截检查，也不是一个偶然
事件。它是江泽民外交政策的必然结果。江泽民为了个人面子，用国家利益与美国
总统克林顿进行个人较量。美国联合日本利用两岸关系抑制中国。新的美日安保条
约指南把台湾海峡包括在内，是最直接的证据。由于江泽民与美国对抗的外交政策
，使中国的实际外来投资从一九九六年开始不断下降，出口增长逐渐减缓，从一九
九四年秋天邓小平健康恶化后，中国开始向伊朗、伊拉克、北朝鲜等国转移导弹和
核技术，威胁美国的安全，导致美国联合国对中国采取限制和不合作政策，使中国
在过去几年里的经济损失超过一千亿美元。江泽民为了个人目的改变邓小平制定的
和平外交政策，导致国家利益受到巨大损失，使国际环境对中国的长远发展发生了
不利转变。江泽民主导的中国外交使中国与最重要的两个贸易国和对华投资国美国
和日本的关系恶化，但却拉拢一些对中国发展和在国际事务中作用有限的第三世界
国家对抗美国。这种避利趋弊的作法完全是以个人因素为出发点。从邓小平健康恶
化，完全退出政坛后，中国的外交开始逐渐转变，并在邓小平逝世后在很大程度上
变为江泽民的个人外交。江泽民利用国家利益为其个人目的服务，这和毛泽东发动
文化大革命的目的是一样的。为了个人目的，他们都不惜牺牲国家利益。由于江泽
民的能力有限，做不到毛泽东那样的严重程度。
在国内，江泽民放弃了邓小平开始的政治体制改革，对一切不同意见都实行
排斥、诋毁和镇压，搞个人崇拜，炮制所谓江泽民思想，还妄想在历史地位上超过
邓小平，江泽民利用权力谋取私利，让自己没有任何科学成就的大儿子江绵恒当上
只有著名科学家才能任职的中国科学院副院长，让只是普通知识分子的妹妹江泽惠
当安徽省人大副主任，江泽民的外甥邰展在扬州经营房地产，做假文件诈骗银行几
千万人民币贷款，被起诉后，法院得到上级指示停止办案，后来不了了之。江泽民
以打击腐败为名清除异己，但自己的亲信犯了腐败案，又说为了稳定要保护他们。
江泽民以干部年轻化为借口，在党内、军中大量安插亲信，企图在退出党的总书记
和国家主席职务后，垂帘听政。
统治南斯拉夫十三年的米洛塞维奇，由于缺少智慧，对一切不同意见都采取
强硬的镇压手段，导致东欧国家中经济最繁荣的南斯拉夫四分五裂，经济萧条，人
民生活困苦。
邓小平健康恶化退出政坛后，由于江泽民领导使政治倒退，导致中国的经济
增长逐步衰退。中国过去几年的经济增长分别是：九五年百分之十点五；九六年百
分之九点七；九八年百分之七点八；九九年百分之七点一，失业人口越来越多，贪
污腐败到了猖獗的地步，民族矛盾不断激化。中美、中日和台海两岸关系不断恶化
。如果这种情况继续下去，江泽民迟早会把中国搞得像今天的南斯拉夫一样。□
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