我今天谈两个问题，一是稳定问题的讨论对中国当前与未来发展的意义。二是
影响中国稳定的长期趋势的背景因素。会议谈的比较多的是眼前的情况，我探讨一
下长期因素。 
    自1989年之后中国政府就将稳定列为压倒性任务，而且为此不懈努力了十几年
。现在，十几年过去了，胡鞍钢、王绍光和康晓光最近的报告重新提出了中国能否
稳定的问题；我们仍然在这里讨论中国是否能维持稳定；稳定也还是热点话题。为
什么“稳定压倒一切”了十几年后，稳定仍然还是一个难题？或者说，为什么旨在
维持稳定的政策反而产生了不稳定的形势？这样的问题政治家当然不愿意问；大陆
学者似乎也有意回避。原因大概是两个思维定势。一是对所有现实问题的研究都以
是否有利於改革或保守来划线；要保改革，就要肯定改革成就和大局。任何探讨形
势中严重问题都被怀疑是反对改革。二是改革出路似乎只有中国现行的渐进和苏联
实行过的震荡疗法两条道路可以选择。这样，苏联的崩溃和失败，似乎证明中国式
渐进道路的必然正确。这样的认识误区妨碍人们认识改革战略失误带来的问题并且
延迟解决时机。最近王绍光和康晓光的两份报告以及我们今天的会议也许是转折的
标志，人们开始正视改革中的问题了，可以事实求是、冷静客观地评析改革及其后
果了。这是人们深化认识的标志。 
    绍光和晓光的报告对中国现在的问题都有深刻和全面的刻划，尤其是晓光的报
告很尖锐。我们需要认真追问的是，究竟是什么导致了目前的不稳定。我认为，我
们不能将眼光局限在短期政策失误，而是应当看看影响稳定的社会经济条件中的长
期趋势。这样，我们或许能够找到“稳定压倒一切”十二年后稳定还是一个严重问
题的原因；我们由此也可以评估稳定是否会继续是困扰我们的问题。 
    首先，我们看看农业。绍光和晓光的报告都提到三农问题。国内外学者都认为
三农问题现在很严重。农业实际上可以说是破产了。意思是靠务农为生是赔本的。
这种状况在未来五到十年不会改变，因为中国农产品高于国际市场价格20%。入世贸
之后，中国农业会更困难。 
    再看看工业，众所周知，中国在50年代以来建立了自己的独立的门类相对齐全
的工业体系。这个体系在改革后垮掉了。虽然沿海发展了一些高科技产业，这些产
业大都是组装活动，本身没有多少自主开发的科技含量和附加价值。因此，总体看
，中国经济发展中的产业结构出现了降级和退化现象，正在经历一个“去工业化”
的过程。现在60万人口以下的城市中70%的企业已经不开工了。这些企业也不会有机
会再开工。换句话说，中国有许多企业还留在企业名册上但实际上已经不存在了。
这表明国企改革失败了。 
    就业问题也很严重。如果仔细解读国家统计数字可以推测，中国目前城镇失业
人口大概是6500万，占城镇劳动力30%多到40%。但被国家统计局用各种方式掩盖了
。据统计数字，最近三年平均每年新增200万工作机会，但失业人口一直在数千万以
上。中国经济虽然高增长，但就业却下降了。乡镇企业就业人数也减少三分之一。
今后连大学生毕业后找工作也越来越难。 
    中国物价连续七年下降，也是经济萧条的表现。 
    财政金融的问题也不容忽视。据北京师范大学教授钟伟的文章，中国的国有资
产，包括地下未开发的资源和空中可以出售的无线电频道，共9万亿。但国家负债，
如果包括外债、银行坏帐和待支付的社会保障资金，共有12万亿。这样来看，中国
的国家财政已经破产。如果这些债务不能支付，中国将会发生一系列连锁反应。现
在，内地城市已经开始推迟和降低支付社会保障金了。 
    所有这些问题，农业、工业、失业和财政金融，都向我们警告，稳定仍然是严
重问题。我们不能不问，这究竟是执行政策中的失误？还是政策本身的错误？ 
    
    讨论： 
    孙哲：目前大学生确实有没有工作的现象。不过，我所知道的复旦大学生有些
是对工作挑剔，而不是没有工作。 
    程晓农：大学生就业难是个普遍性问题，今后扩招的学生陆续毕业后恐怕就业
会更难。 
    王绍光：失业是很严重，但与收入的关系又很复杂。有人进行社会调查时发现
，某些人没有工作，但开支仍很大；工作收入可以占开支的50%到70%。这样的就业
不是没有问题，例如，没有劳动保护和福利，但有失业者以这种收入买了房子。联
合国目前也鼓励非正式就业。对於评估稳定性，非正式就业收入应当考虑。  
    史天健：如果从稳定角度研究失业，那么就业概念和失业后果都值得推敲。我
在调查时发现，有人有不错的工作，但他不认为自己就业了；因为他想找的工作是
能提供房子和劳保的。而我们知道，这样的工作随着经济改革深化，不会再有了。
这样的就业概念过时了。我还发现，工厂停产后，有三种处理工人方式，一是彻底
买断，二是包一部分今后的收入，三是留厂看摊。一段时间后再看，彻底切断与原
单位联系的人处境最好，仍有部分收入者其次，最差的是留厂的。在小地方，社会
纽带还在，家庭和亲友能够承担发经济中的社会保障功能。 
    程晓农：如果只是在京，沪，广州，深圳等少数大都市观察，似乎失业者还能
找到一些机会挣钱。但到中等以下城市去看，情况就不同了，除了政府机关和电力
银行等垄断行业以外很难有就业机会，在经济萧条的城市里服务业不可能无限吸收
失业者。 
    孟玄：农业衰退确实值得研究，但去工业化是否是产业结构优化还是工业衰败
？ 
    程晓农：根据湖北省监利县前干部李昌平的书，每种一亩地赔钱2百至3百元。
显然，农业是亏损的；这种衰败其实已经有好几年了。作为一个发展中国家，中国
不可能跳过工业化阶段而进入发达国家的那种以第三产业为主的产业结构，工业不
能快速发展而吸收大量农业转移出去的劳动力，是所谓“去工业化”对稳定的最大
负效应。工业衰败的另一个标志是工业领域的投资越来越少，银行的资金大部分进
入金融投机领域，这是前些年房地产市场和股票市场繁荣的条件。现在连政府都承
认房地产业的盲目投资已经造成了泡沫经济，一旦房地产业的投机浪潮冷却下来，
似乎就看不到新的经济发展机会。