十六大之谜

    中国有许多谜，十三亿人生活在一个大黑箱之中。宪法告诉你：中华人民共和
国的一切权力属於人民；事实上，人民的一切权力属於中共及其领导，工农处在等
级社会的最下层。共产党告诉你：它早已领导中国人民取得了民主革命的伟大胜利
；事实上：中国是世界上最不民主的国家之一。中共即将召开的十六大也处在黑箱
之中，但它的本质不是不可预测的。应该说，凭现在，凭过去，凭事实，凭逻辑，
十六大的基本形相，它的躯壳和灵魂，来龙和去脉，是可知的。 　　 
    中国老百姓之所以关心共产党，是因为每个人的命运都捏在它手里。千家万户
对共产党的要求，其实根本不是请求共产党「领导好」老百姓的事，而是请求共产
党「别再领导」老百姓的事。共产党能把自己党内的腐败和黑暗领导好，老百姓就
谢天谢地了。 　　 
    国际社会之所以关心十六大，是希望得到一个可以预测、可以打交道的成员，
希望十六大后的中国不再是变幻莫测的未知数。 　

黑箱的本质是可知的

    中共快开十六大了，好像是件大事。这幺大的党，这幺强大而众多的喉舌，除
了新华社在８月２５日发过一条消息，讲过五句话以外，音讯全无。十六大是个谜
。 
    中国的谜特别多，随时随地都有。宪法说国家的一切权力属於人民，可是公民
的权利似乎又属於党的领导，所以时常莫名其妙被党剥夺掉。
    住在国内必须听党摆布，旅居在外也没有保障，□要党的领导看你不顺眼，就
有权命令驻外使领馆把你的护照废掉，把你这个中国公民的全部权利剥夺光。这种
事情时有发生。 
    最近，有一位旅美公民，勇敢地向全国人大提出了宪法诉讼。做得正确。全国
人大有责任把党的领导侵犯公民权利的违宪行为彻底查清楚，不过我不知道人大有
没有胆量。到底是什幺人，根据什幺证据，援引什幺法律，按照什幺程序，作出什
幺缺席审判？这些谜，在中国这个黑箱里，除了胆敢侵犯人权的党的领导自己知道
以外，执行命令的使领馆大概不配知道，传达命令的外交部可能不愿知道，倘若掌
管法律监督的全国人大不敢知道，这些谜恐怕从此没法知道了。　　 
    黑箱和橱窗都是党的领导的法宝。假而美的东西陈列在橱窗里，真而丑的东西
储存在黑箱里。党的领导不愿意让老百姓知道的事情，总是捂得严严实实。大跃进
饿死多少人，谁知道？文化大革命斗死多少人，谁知道？六四杀了、关了、劳改了
、管制了、开除了各有多少人，谁知道？全国城乡有多少人失业，谁知道？国有资
产和国家外汇每天流失多少亿，流到谁的口袋里去了，谁知道？大官腐败案，办的
是多少，不办的是多少，谁知道？国家大事，主人翁不配知道。 
    老百姓的事情，国家的事情，尚且被党放到黑箱之中，党内的事情更是谜中之
谜。十六大成为谜，怪不得别人，也是党的领导自己造成的。这幺说来，十六大就
不可知了吗？不。黑箱本身就足以说明问题，代表着一种本质。哪怕党的领导把十
六大锁在千层万重黑箱之中，全世界仍然能够指着黑箱，准确无误，一语道破：“
看哪，这就是十六大！”党的领导登上舞台不自今日始，开会也不自十六大始，十
四大、十五大所开的支票及其所作所为都近在眼前，人们还来不及忘却。所以，凭
现在，凭过去，凭事实，凭逻辑，十六大的基本形像，它的躯壳和灵魂，来龙和去
脉，其实是可知的。

“十六大”必将开成“十六小” 　　
 
    中国一切名为「权力机关」的大会，从党代表大会到人民代表大会，都从一呼
百应的群众大会和军令如山的干部大会脱胎演变而来，具有「一切服从党领导」和
「一切行动听指挥」的基因。这种「团结的大会、胜利的大会」，为了象征代表的
广泛性，规模动不动一千人、两千人，非常适合充当沉默的多数，更加适合齐声共
呼万岁万万岁，反正谁也说不清楚民主的程序怎样才能在这密密麻麻的人群中运作
。积半个多世纪之实践，中共的开会专家找到了一种化整为零、「大会小开」的方
法：把一个人山人海的「最高权力机关」，分割和改造成为权力不清不楚的几十个
茶话会。 　　 
    小会不同于大会。它们的区别，不在规模，而在性质。一大到六大只有十几个
或几十个代表，但它们是大会，它们是铁打的，按照党章，它们是「党的最高领导
机关」。「最高」，当然比总书记高，比常委高，比政治局高，比中央委员会高，
谁见了它，都必须低下头来，接受它的质询和审判。至於小会（全称应为「中共第
ｘ次代表大会ｘｘ省代表团」），全党上下没有一个人知道这种小会的性质和职权
，小会的规模即使大到几百人，也是豆腐做的，只能代表一省一市，而任何省市，
都是局部，都必须以服从为天职，服从抽象的整体，服从本来已经卸任的「上届中
央」。 　　 
    「大会小开」有一种特殊的保险作用：一旦发现麻烦，立即把风波分散到一个
一个茶杯里去化解，「各个击破」，从而确保一头一尾两次大会在一潭死水中胜利
运作。大会可能有变幻不测的政海风云，小会无疑是得心应手的沙盘作业。在这种
大会和小会里，领导好当，背熟台词就行。代表也好当，洗耳恭听就行。 
    权力机关应该有活的内容，有提案，有辩论，通过表决，形成决议。中国的权
力机关拥有一切死的东西，唯独缺少活的内容。代表们在「茶话会」上的发言，大
会不知道，不辩论，无法形成提案，最后由大会秘书处的工作人员「酌情处理」了
事。明明是百依百顺的誓师会，偏偏叫它「最高权力机关」，是中国的一大发明。
这些都是中国各种大会的老一套。大会的运作取决于这些老一套的细节，这些细节
和这种运作是重复了千万次的经典，都是可操作的，可控制的。十六大能跳出这种
专门为专制主义服务的会议八股吗？民主能够救中国，也能够救共产党。在十六大
准备阶段，如果有温馨的和风吹拂，也许预示大会真的将焕然一新，成为党内民主
和社会民主的起点。可惜，直到现在，一切宣传机器日日夜夜告诫全党全民的，是
确保十六大「万无一失」。「万无一失」是绝对权力的语言，意味着「最高权力机
关」必须百依百顺地服从领导的指挥棒，不可使领导担惊受怕。 　　 
    因此现在就可以断言：同中国一切「代表大会」都被开成「代表小会」一样，
「十六大」也必将开成「十六小」。十六大的「大会」，只存在於开幕式和闭幕式
之中，除此之外，「十六大」无影无踪，代表们能参加的都是「十六小」，各进各
的小厅，各谈各的随感，众口一词惊叹成绩如何辉煌形势如何大好，同声赞美领导
的指示如何正确如何精辟，谦虚地交流在虔诚的学习中各自的领会如何深刻，慷慨
地汇报散会后将如何贯彻落实。至於中共和中国面临的严酷现实，令人发指的社会
不公，触目惊心的腐败黑暗，层出不穷的官场丑闻，在如此运作的「十六大」或者
「十六小」的会议上提得出来吗？能追究责任吗？会形成任何有价值的决议案吗？
 　　 
    种瓜得瓜，种豆得豆。假如有人告诉你，如此这般运作的十六大能够给此党此
国开辟民主的道路──你相信不相信？ 

值得老百姓关心的事情并不多
 
    对十六大可以作多方面考察。望远镜、显微镜、解剖刀、扫描仪都用得着。不
过对於我们普通老百姓来说，值得关心的事情其实不多。 
    理论家津津有味的是举什幺旗帜封什幺神：在修改后的党章上，将飘扬几面红
旗？龛柜里的老神新神，随着权势的消长，头顶上的光轮，谁的渐渐缩小，谁的陡
然暴涨？特别是“三个代表的重要思想”，在载入党章的神圣时刻，将穿上什幺新
衣？这些，对於掌握“中国先进文化前进方向”的理论家来说，是必修课，但用不
着老百姓操心。 
    官商们盯着大大小小各种官职的人选：谁登堂，谁入室，谁下坡，谁失势，这
关系到“中国先进生产力的发展方向”，决定着自己今后应该经常向谁纳贡这个大
问题。在官场支配市场的新中国，官商的生死存亡是和官僚的功名利禄捆在一起的
。投资期望回报。结纳新贵，一本万利，比赛马，比买彩票，比其他各种形式的赌
博，赚得多，体面得多，安全得多。 
    老百姓没有理论的嗜好，没有赌博的本钱，必须关心的，只是些平平常常的事
情。不准进城找活路的农民，包括□能卖血为生的人，关心的是宪法第３３条：十
六大后的农民能不能“在法律面前”和城市居民“一律平等”，在劳动力市场上得
到公平出卖劳力的机会。不准表达自己意志的工人，关心的是宪法第３５条：早已
载入宪法的言论、出版、集会、结社、游行、示威自由，十六大后会不会兑现。资
本家关心的，大概不是加入共产党去当“资本主义掘墓人”，大概是加入ＷＴＯ以
后的中国市场能不能从官场的手里解放出来。不准面向世界、看世界、听世界的人
，关心的是十六大对信息和网络的国策到底是开放还是禁闭。不准修身养性的人，
关心的是十六大后让不让自由自在锻炼身体。冤假错案的牺牲者，关心的是十六大
后的中国字典里有没有公正二字，让不让重见光明。 
    老百姓之所以关心共产党，是因为每个人的命运都捏在它手里。千家万户对共
产党的要求，其实根本不是请求共产党“领导好”老百姓的事，而是请求共产党“
别再领导”老百姓的事。共产党能把自己党内的腐败和黑暗领导好，老百姓就谢天
谢地了。这是老百姓对十六大很低很低的最起码的要求。十六大做得到吗？ 
    国际社会之所以关心十六大，是希望得到一个可以预测、可以打交道的成员，
希望十六大后的中国不再是变幻莫测的未知数。这个要求也不高，也很低。十六大
做得到吗？ 

十六大选举的不民主是可知的

    十六大不是替十三亿中国老百姓开的，它甚至不是替六千万中共党员开的，而
是替中共领导人开的。中共领导人需要通过十六大，拿中国的最高权力进行再分配
、再确认，重新排定梁山泊好汉们的座次。如果不是为了这件事，未必想到开这个
会。 
    党国最高领导的名单包括：党的军委主席一名，党的总书记一名，政治局常委
若干名。以上职位，按照中共党章，除军委主席由十六届中央委员会“决定”外，
其他都由十六届中央委员会“选举”，十六届中央委员由十六大选举，十六大代表
则由省市党代会选举。这一系列选举，分别发生在十六大的前、中、后，可以统称
为十六大选举。 
    本来，选举是文明的产物，比私相授受好，比父子世袭好，比买官卖官好，比
宫廷政变好。好在什幺地方？好在有民主。但中国的选举和全世界的选举不同。它
有选举的各种名目和道具，唯独没有选择，不受民意影响，没有民主本质。 
    中国允许由选民决定候选人的选举，严格限制在非政权性质的“村民委员会”
一级。这是样品，专供国际友人观赏，目的是在一党专制的国家机器上涂抹一层“
民主”的油彩。可是这层油彩跟党和国家的选举毫不相干。因为按照中国宪法，基
层政权是乡和镇。村，只是乡镇政府管辖下的居民点，“村民委员会”不具有政权
性质。所以这些油彩或者药膏，不论真假好坏，其实没有抹在国家机器的脚上，至
多只涂在它的靴子外面。 
    党和政府的各级选举，从乡党政到中央党政，具有两个特点。第一，候选人名
单必须经上级领导或最高领导审查批准。什幺地方出现了未经领导批准的候选人，
什幺地方的党委和政府就敢宣布他们为“野心家”、“破坏选举”、“危害国家、
颠覆政府”，从而命令公安机关“依法治国”，把他们抓起来，拘留、劳改或者判
刑。这种出在候选人和当选人身上的悲剧，从农村到城市，从边远到首都，所在皆
有，屡见不鲜。 
    第二，候选人的数量也必须由领导决定。中国没有竞选，只有“等额选举”和
“差额选举”两种。从七个常委候选人中“选举”七个常委，叫“等额选举”；从
一百零十名中央委员候选人中选一百名中央委员，落选和当选的比例为十比一百，
叫“差额为10％的差额选举”。比方说，领导给你陈希同、成克杰、石兆彬三位候
选人，请你 从三个候选人当中“选出”三个代表来，这就是等额选举。不要以为这
是做戏，不，这是中国最庄严最神圣的政治。五十年来，凡是“民选”的大官，包
括毛泽东、邓小平，个个都是这样“选举”出来的。等额选举有极其明显的优越性
：保险。唯一的缺点是面目可憎，卖相不好。倘若这也可以称为“选举”，拜占庭
帝国的全体君臣还有哪一位不能通过“民选”产生？ 
    文化大革命破产后，在内外上下同声谴责下，在 “主要” 阵地继续坚持等额
选举的同时，一度开放了“次要”阵地，实行了差额选举。十三大代表和十三届中
央委员会委员就是经由差额选举产生的，这是中共夺取政权以来破天荒的创举。小
试锋芒，把邓力群“差”了下去，使邓小平为之吃惊，陈云为之恼怒。 
    差额选举毕竟不是民主竞选，候选人个个都是领导中意的人，你只能在领导业
已审定的笼子里得到一点小小的选择余地。不过，有选择总比没有选择好，至少可
以教训教训最不得人心的候选人。十三大是1987年的事，当时已把差额选举引入中
央委员会，如果此后十五年能够在这个基础上再接再厉，那幺，十四大、十五大、
十六大，把差额选举逐步引入政治局和常委会不是不可能的，总书记实行竞选也不
是不可能的。可惜，1989年以后，民主被镇压，选举全面倒退。 
    真选举取决于民意，因此，选举必须大张旗鼓，候选人必须家喻户晓，选举结
果必须在民心向背的风浪中见分晓。这是全世界选举的共性。中国的选举具有假选
举的鲜明特色，它是虚应故事，因此事事内定于黑箱，不得泄漏天机。这次十六大
选举将如何进行，当然也是党国绝密，老百姓不得而知。好在基本事实是无法隐瞒
的：十六大选举是压倒一切的政治任务，中共全党必将全力以赴加强领导。好在基
本规律也是无法隐瞒的：领导和民主是跷跷板，领导抓得越多，留给老百姓的民主
越少。因此足以断言：十六大选举中的民主含量，肯定不会高于中国目前一般的乡
人大和县人大。 
    从这种非民意导向的“种子”中，能得到民意导向的果实吗？ 
    以上讲的是选举的程序。这和当选者的品质是两码事。我并不怀疑，在当选的
十六大代表和十六届中央委员中间，一定不乏忧国忧民、有胆有识的才俊和栋梁。
这也是可知的。 

十六大不会放弃一党专制是可知的

    现在让我们回到最要紧的问题上来：十六大能让老百姓掌握自己的命运吗？十
六大后的中国会成为可以预测的共和国吗？ 
    中国身患民主缺乏症，最需要民主。“共产党领导一切”是十三亿老百姓普遍
痛苦的制度性根源，也是党内腐败和黑暗的制度性根源。这个一党专制的恶制度不
革掉，中国好不了，共产党也好不了。一党专制原本是国民党特色，共产党当年不
但用口用笔，而且用刀用枪，声讨国民党一党专制。但共产党的领袖在夺到政权之
后，以暴易暴，变本加厉。前有毛泽东，后有邓小平，不以专制为耻，害得共和国
没有共和制度，公民没有公民权利。倒是蒋经国暮年，从善如流，在台湾毅然开放
党禁报禁，还政于民。我多幺希望十六大也能争口气！不过中共领导的所作所为早
已自行宣布：时至二十一世纪，它对专制仍无痛改前非之意，却有爱不忍释之心。
 
    立地成佛是做得到的，中共领导不需要做什幺，只需要不做什幺──放下一党
专制的屠刀就可以了。蒋经国上世纪八十年代做到了，“与时俱进”的三个代表至
今做不到。最低最低的村民委员会，被放在橱窗里边展览；最高最高的党，却躲在
黑箱里面千呼万唤不出来。这真应了孟夫子洞若观火的一句老话：是不为也，非不
能也。十六大不会放弃一党专制，这是肯定的，可知的。既然如此，十六大还能解
决什幺大问题！在坚持一党专制的总前提下，能让国家得到民主，公民得到人权吗
？能解除对舆论的管制吗？能建立权力的制衡吗？在“与时俱进”的各种东西之中
，中国的贫富悬殊进得最猛，进得最快，一眨眼就已雄踞世界之最。这种贫富悬殊
，和劳动、知识、信誉的竞争无关，它是独占资源和机会的结果，是特权造的孽，
是腐败的产物。十六大敢向特权和腐败宣战吗？它能使官场摆脱触目皆是、朝野共
愤的腐败吗？它能使市场确立与世界接轨所必需的规范吗？它能允许老百姓通过公
平竞争来掌握和享受生产力吗？它能允许大家独立地自由地创造和传播文化吗？它
能允许弱势群体发出自己的声音、组织自己的团体、创造自己的新生活吗？它肯容
忍全中国人成为有头脑、有骨头、有热血、有抱负的自由人吗？十六大肯这样做吗
，敢这样做吗？我料定，十六大不肯，也不敢。十六大不可能开放党禁、报禁、言
禁，不可能启动政治改革，不可能放弃绝对权力，不可能使中国成为名副其实的共
和国。这都是可知的。我们不知道这个绝对权力什幺时候喜，什幺时候怒，什幺时
候又会弄出什幺事情来使世界目瞪口呆，但是，它确确实实具有喜怒无常的本性，
这仍然是可知的。 
    因此我的结论是：老百姓关心的大问题，十六大统统解决不了。中国的民主和
中国人的自由，不应该寄希望于中共十六大。我和中共有很深的渊源。中共好，争
气，我高兴。中共病了，我愿意替它开方子，希望它不讳疾忌医，希望它好起来。
中共不自爱，我替它痛心。中共专制腐败，我愤怒。我很不愿意出现这种局面，但
我不敢自欺，不敢用“十六大将开创新时代”之类的假话来骗人。我看到，旧时代
已经窒息，正在咽气。我知道中国人会有新时代，但中国人的新时代只能来自十六
大以后中国人摆脱一党专制的努力，绝对不可能来自这个坚持一党专制的十六大。
 
    十六大将如何载入史册？可知吗？事物的历史意义本来应该交付后人去说。但
十六大的份量，现在就掂量得出来。有消息说，十六大会期之所以被推迟，并不是
准备工作不得力，而是因为领导人要出国，十六大必须给他“让路”。原来如此。
如果“让路”属实，那幺，十六大的份量也就可想而知：在领导心目中，十六大早
已不是最重要，而是次重要，至少比出国低了一等。 □