2002年1月号-中国政情 杨建利简介 杨建利文章检索

 
中国加入世贸组织的体外话.........杨建利
 
 

中国终于加入世界贸易组织了,有关“利弊得失”的讨论和对未来预测的
文章、访谈又一次充斥海外各类报刊和媒体。正象癌症是不治之症因而癌症医生和
研究机构林林总总一样,中国加入世界贸易组织对中国的政治、经济、社会、文化
的影响是一个说不清道不明的问题,因而这方面的文章在短短的两年就已经汗牛充
栋了。
在我阅读过的有关论述中,尚没有把问题的层次剥离得透透彻彻,把过程
的环节梳理的清清楚楚、数据理论十分令人信服者。我今天要说的也只能算是题外
话。之所以说不清道不明的原因是多样的。首先,完全开放经济大门给中国不同的
阶层和行业所带来的利弊是不一致的,有些领域甚至会有利益完全对立的情形。这
其实不是问题的关键,因为在任何国家没有一项政策和社会变革会给社会中的每一
个成员带来完全相同的利弊。在政治民主和经济市场化的国家,不同阶层和行业利
益的冲突是靠透明的民主体制和法制化的市场机制调节的,利益分配大致可以维持
在合理的范围之内。但是在当今中国,利益和风险的分配基本上是在一个黑箱里进
行的。过程是不透明的,结果却是清楚的,那就是,有权者吞噬利益,同时把风险
一股脑地推给无权的民众。从国企改革到整顿金融,从房产改革到调整税收,没有
一项政策的实施结果不是这样的。虽然,与世界的自由贸易给人一种中国的经济大
饼会越做越大的希望以至于民众对加入世界贸易组织多少有些期待,但是,人们却
总是担心而且有充足的理由担心:“即使饼做大了,有多少能进到我口里?”打开
中国的经济大门对一些人来说也许是美景良辰,对一些人也许是画饼充饥,对另一
些人来说可能真是雪上加霜。被议论最多的潜在受害者--农民和国企工人,根本没
有渠道把他们的声音和利益反映到加入世界贸易组织的决策过程中去。现在,加入
世界贸易组织已成事实,他们的基本权益又如何在中国的政治体制和“市场”机制
中得到保障呢?这仅是一例。
说不清到不清的另外一个原因是不让说不让道。象加入世界贸易组织这样
可能直接影响到各行各业的大事情,其决策基本上就靠一个或几个人的大脑、情绪
趋向和意志。我在这里不是要讨论加入世界贸易组织是否是一个正确的决定,而是
要探讨政府动员民众支持其决定的方式及其决策过程中的信息和言论自由的问题。
在中国街谈巷议式的论政已经是一个较普遍的现象。对此,当局并不太在意,因为
这样的议论传播不远,大范围内的信息被当局控制,这种议论基本上是自产自销,
产生不了有意义的语境,因此形成不了影响当局决策的力量。在“正式”的传播管
道上,不是不能谈政治,而是只能谈大政治不能谈小利益。一谈世界贸易组织就是
“国际风云”,“世界霸权”,“中国的国际地位”,“爱国”等等,甚少触及小
老百姓的“小”利益。谈“国际风云”,一般民众的情绪不太容易和当局对立,从
原则上讲,谁也不反对中国强盛。但是,谈老百姓的具体利益就不一样了,不谈便
罢,一谈本质问题就掩盖不住了,官僚剥削阶级的概念就不可能不形成,与政府对
抗的语境和力量就不可能不产生。所以,在控制信息的同时,只容许谈“大政治”
,不容许谈“小利益”,从而误导言论,进而引导思维是中共政权维持统治的伎俩

打开中国的经济大门犹如空气不对流的屋子打开了窗子,透过窗子引流进
来的不仅仅是新鲜空气,也许还有各种有害气体。窗子业已打开,正确的思路不是
考虑如何把窗子关上,而是考虑如何调整屋子里的人的身体机制以适应外界的气候
,因为为了屋子里的人的长久存活,窗子是要打开的。事实上,中国的身体机制存
在太多不健康的因子。比如说,中国的官僚体制和习惯于贪、假、斗、害(政治迫
害)的官僚们,如何跟上世界贸易组织所要求的企业观念和法制精神?总不能永远
靠中国官僚剥削阶级为国际资本家提供“政治优惠”(比如说,不容许工人有集体
谈判能力、不需要考虑工人的工作条件和基本人权,等等)、国际资本家贿赂中国
官僚剥削阶级的中外结合方式来促进中国的经济繁荣吧?!虽然,围绕着世界贸易
组织,许多问题的答案尚不清楚,许多问题还有争议,但是,有一点确是十分明了
清楚的,该组织倡导法制精神要求法制实践。既然中国已经加入了世界贸易组织,
中国的官僚,从中央到地方,就应该逐步改变凌驾于法律至上的习惯思维和行为。
要做到这一点,就应该首先开放信息言论自由,允许小老百姓在正式的传媒上大谈
他们的小利益.□

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作 者 :杨建利
出 处 :北京之春
日 期 :2003年7月20日2:20
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