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十六大政治改革和基层选举...........刘亚伟
 
 

    许多演讲者者注意高层的变化,大家也知道高处不胜寒,当然到底怎样运作不
知道,想必斗争很惨烈;现在冬天还未过去,也许不合时宜,不过我还是想讲一点
春天的故事。
    首先要讲20年来中国的经济发展,那确是一把双刃剑,巩固了共产党政权,也
造成两极分化和社会公正的偏离;更重要是给中国人民带来巨大经济利益,有了经
济利益,才会有权利意识,继而有政治诉求。
    其次要讲中国共产党的“三个代表”。中共有六千多万党员,过去是革命党,
现在是执政党,革命党要打天下消灭异己,执政党要获得合法性;而“三个代表”
显示其多元而已,至於要如何实现民主化可以说条条大路通罗马。
    第三要讲中共政治改革,首先要政治话语改革。中共非常敬仰政治术语,如严
肃使用马列主义、工农联盟、无产阶级专政;同时自相矛盾,如说绝对不照搬西方
多党制议会民主,又沉醉于百多年前一位西方犹太老人的话。在国内做一点事很难
,要有提到那事的上级讲话作上方宝剑;有乡村选举官员从中共15大后一直等,到
1998年才听到江泽民相关话语。15大政治报告有一段不起眼的话:“城乡基层政权
机关和基层群众组织要健全民主选举制度,实行政务公开和财务公开,保证人民群
众直接行使民主权利,依法管理自己的事,创造自己的幸福生活”。就此话语,19
98年村委会组织法在试行10年后得到修正,成为中国的基本法之一,於是深圳人大
一度要求乡镇长直选,四川一个乡开始实行乡长直选,湖北一个县级市有人四次主
动参选人大代表成功。当然也有反对者说村委会选举是削弱党的领导,阻碍经济发
展,助长家族和黑社会势力,要在过去每一条都足以致人死地;另外海外也有人说
村委会选举是中共的伎俩、烟幕,是小儿科,等等。
    第四要讲中共16大工作报告政治改革任务提出,要改善和完善党的领导方式和
执政方式,规范党委和人大、政协、人民团体的关系;要深化干部人事制度改革,
扩大党员和群众对干部选拔和任用的知情权、参与权、选择权、监督权,要加强对
权力的制约和监督。现在提出要建设全面小康社会,15大说是精神文明、物资文明
,16大加上政治文明,说要借鉴人类政治文明的有益成果;还有提出“三个代表”
,如果抛开其动机或背景不论,每个党派都可能认为不错,对民主建设有好处。我
们说要有多党制、言论自由、结社自由,拿到巨大复杂的中国放大起来,每一个步
骤都相当艰难。民主本来就是一个程序化过程,没有规范化、制度化的民主,是无
序的文革的大民主,只能制造混乱,为反民主的人提供口实。河南有个村委会候选
人被杀了,立刻见诸各大报,马上有人说,看啊,这就是中国老百姓的民主选举!
刚开始的村委会选举,有10年是政府提名候选人,直到法律条款修改成“任何组织
性的提名都是非法的”。我们国家很多制度是正式的,而程序是非正式的,而且很
多程序是暴力式的,就是不允许你推候选人!在村委会选举中,存在老百姓选举的
村委会与党支部的矛盾,发展下去可能扼杀村委会选举,因为它直接冲击党在农村
基层的工作权力;於是又有后来中央民政部发的14号文件规定,党支书当选前必须
参加村委会选举,落选者自动失去党支书候选资格。
    第五要讲中共16大政治报告比15大强调保证亿万人民“创造自己的幸福生活”
。中共知道现在面临大大小小的危机,如社会问题、金融问题、台海问题、信仰问
题、腐败问题、农民问题、环保问题,没有适当的管理和解决机制,定会出现相当
动荡导致领导高层的脱胎换骨;当然目前还是危而不乱需居安思危,看不出走到崩
溃边缘的迹象,老百姓还没有到要揭竿而起的地步。前苏联布尔什维克,20万党员
时革命成功,200万党员时打败法西斯侵略,2000万党员时政权被推翻;中共现在6
000万党员,能否保住政权,要看其是否进行有序政治改革、扩大议政参政范围、深
化议会政治,而且趁着已有忧患意识,而尚未天下大乱之时。这就是为什幺我们在
寒冷的冬天,要讲春天的故事,春天的故事讲的就是小康社会,讲的就是让人们追
求自己的幸福!
    谢谢大家!(掌声)

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作 者 :刘亚伟
出 处 :北京之春
日 期 :2003年7月14日23:2
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