2003年1月号-封面主题 李少民简介 李少民文章检索

 
中国面临的最大挑战.................李少民
 
 

    从人治到法治的转型: 
    大家到北京长安街,都会看到红绿灯,还会看到下面的警察;红绿灯就是法治
,警察就是人治。按照红绿灯,还是听从警察指挥?你问谁都说,当然是听从警察
指挥啦!这就是中国,这就是人治。
    所谓监督大约有三种:一是自己监管自己,如私人自由产权;二是两人互相监
管,如商业上的做生意;三是多人分权监管,如政治上的三权分立,立法、执法、
司法分开互相制衡,处於稳定状态。政治上要独裁者自己监督自己,必须有足够的
动力,实际上就是要容许贪污;中共独裁政权要改革开放,官员必须有利益才会好
好改,所以贪污是必然的。现实中独裁者贪污比不贪污好得多,毛泽东就是典型的
不贪污独裁者,当时极少贪污;但其管理搞得一塌糊涂,没有贪污大家穷得更厉害

    监督有公开监督和私下监督。在法治社会信息是公开的,文件契约是大家能看
懂的,立法机构是非政治化的,执法是公平的;而人治社会是私下监督,没有可靠
的信息作出决策,靠关系不靠法律公开解决,缺乏公平执法。法治社会的建立需要
投资许多人力物力,建立法律基础设施如立法、执法、司法等等;但建成制度之后
,不管执行一份、一百万份、一亿份合约的可变性就很小,其巨大成本被社会稳定
发展所分担。 
    反观人治社会不需要法律,有钱就可以做生意,有事就用钱找公检法熟人关系
摆平,绕过巨大的社会投资;东方人治社会的经济起飞要点就是,跟熟人老乡做生
意,不得已才跟生人做生意,社会投资成本很低。但是当生意做大经济往国际发展
,旧关系就不够,新关系的发展时间长成本贵,如要长期打高尔夫球等,这时人治
社会的竞争力就比不上法治社会,法治社会就平均成本来说很低,於是社会要转型
;中国目前恰恰面临这种转型,其风险在於法律订得很好,可是没法执法,其实中
国人并不偏爱讲关系,实在是不得已,於是才造就了相关文化。极权政府跟黑邦没
有区别,与其你收钱不如我收钱,比谁收得更合理(笑声);政府和黑邦有没有区
别,还要看谁更有信用,好的黑邦是很有信用的(笑声)。有个朋友在俄国做生意
,一去黑邦就让交钱,才一会儿又来一夥黑邦让交钱,第一个黑邦打个电话过来哇
啦哇啦一说,第二黑邦说声对不起就走了;那第一个黑邦的钱就没交错,是有信用
的黑邦,实际功能跟政府差不多(笑声,些微掌声)。
    中国社会从人治向法治的转型确实是很痛苦,当初拉关系为长期生意,开放就
要甩掉关系走市场道路;人治关系和市场经济的冲突,及是否公平和有效率的执法
,是没有公开资料的。在中国那共产党就是大黑邦,中文党字原来的繁体写法就是
上“尚”下“黑”整个就是“尚黑”(笑声);英文的党字是PARTY,那是美国的共
和党民主党,没有党员制也不用开除人,大家在一起PARTY(笑声)。其实中国共产
党的党字的英文应当翻译成GANGS就是黑邦(大笑声,有人使劲鼓掌)!
    我就讲这些,谢谢大家!(掌声)

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作 者 :李少民
出 处 :北京之春
日 期 :2003年7月14日23:10
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