一九八0年十二月八日

    要确保政治民主化，必须实现政治公开化。
    过去代表一经选出(如果还谈得上「选」的话)，便差不多从此销声匿迹。除了在选举日，
选民们几乎完全不知道代表在干什么。由于只有上级领导才能了解代表在会议中的各种表现，而
广大选民至多只能读到那些毫无具体内容的「公报」，这就使得不少代表只知对上级负责，不知
对选民负责，唯恐得罪领导，不怕背叛群众。同时，这也为某些人利用手中职权，对于那些敢于
为民请命的代表打击报复提供方便。简言之，代表与人民相脱离，一方面导致人民无从对代表批
评监督。另一方面又使得代表失去力量。有鉴于此，我们必须促使人民代表活动公开化。这样，
人们才能有效地掌握代表的各种情况，实行批评监督，并且向那些敢于执言者给予支持和鼓励。
    有些同志对这次即将选出的代表今后是否真能代表民意「半信半疑」。
    应该肯定，对于掌权者(不论其权力大小)怀有一种谨慎的态度是明智的。政治上采取轻
信，曾不只一次把我们引入了灾难的深渊。对任何人的支持都必须留有余地。这当然不是说我们
要把一切担任公职者都视为一路，否定一切的结果常常是留下最坏的东西。比较科学的态度是：
积极关心、积极支持，随时注意批评监督，永远保留撤换的权利。
    关于加强选民舆代表的联系，有力地推动代表的工作，有效地对代表实行批评监督。我已在
《我的一些政见》中略有所述。不过其中有些设想必须经由区代会通过方可实行，因此它们能否
迅速获准以及能实施到什么程度，此间难以料定，所以我再提出一些考虑，这些措施都是可以立
即在本选区内付诸实现的，它们对于促使我们政治透明化或许不无裨益。
    一、代表除了在平时多与选民接触外，还须设立一专门办事处地点，每周应规定半天时间值
班。值班期间，任何选民均可自由前往，向代表反映意见，交换看法或询问有关情况。各位代表
轮流当值。
    二、设置选民意见箱。代表应定期作公开答复。
    三、代表应定期(比如每季度)举行会议，接受选民公开质询，并向选民汇报工作。
    四、开辟「选民与代表」专栏，随时张贴有关意见。
    五、代表必须将其每次会议的情况及时向全体选民公布。
    六、对于民主政体的一个重大威胁在于：虽然法律把一切权利交给了公民，然而却不给他们
作为公民的活动机会。我们选出代表决不是为了从此以后就甘心充当台下的看客。因此，怎样使
广大选民尽可能获得表明自己观点的机会是非常重要的。此外，民主政治也需要一定的竞争，中
文系七七级的同学提出了设立选民监督权的建议是很好的。这里我还想补充一点：当选民对代表
的工作，(包括在代表大会上的发言或提案等)有不同意见，可及时提交正式备忘录，并予以公
布，这样一来可以促进代表的工作，切实起到监督或支持代表的作用，二来可以活跃整个民主气
氛，吸引更多的人关心大家的共同事务；三来可为更多的志于代表工作的同志提供一种更大更公
正的机会，以使广大选民认识自己的政治见解与政治热情。