罗江明先生：

你是我父母当年的小学教师，如今主管重庆永川市朱沱镇新岸山村12个组的行政工作， 由“师”而“政”，区域虽不大，但问题却复杂而具体，由此晚辈觉得今天有必要与你细谈如下6个问题：（一）教育；（二）交通；（三）退耕还林；（四）农民工；（五）村级行政；（六）其他问题。我结合我这次回家乡的一些调查和之前与你的一番长谈，尽量把问题说清楚。

（一）教育

我实在无法理解小学三年级的学费竟达500多元/学期，这个数目持续高涨，乃是我亲眼所见。各种各样的资料费、补课费、蒸饭费、附加费等等接踵而至，这种现象如何得以禁止？国家九年义务制教育的目的到底是为了抚育人才，还是榨干农民血泪？我向来反对愚民教育，如今从那些经常向父母要钱、中午12点放学下午1点就要上学的几岁的孩子身上，我看到了一个比这个问题更大的问题：农村教育，难道是一笔赔本生意？况且教师工资也不高，那么这些剩余利润、剩余价值到了哪些地方？为什么没有一个透明化、公开化的财务报表？我觉得你很有必要把这个问题列为重中之重，必须首先让教育不再成为农民沉重负担之首。如果三年之后这一切都没有一个实质的转变，那么我只能控诉这个国家在无耻、无德、无道地杀人、骗钱！

（二）交通

从“灯杆坪”到“青岗山”这段公路（步行约需10多分钟），截至目前为止仍不能通车。我回来乘坐摩托时，连摩托都难以行进。当初修这条路，其争议主要有二：第一，占用村民田土；第二，担忧公款被贪。作为公共设施建设，前者只要依法进行即可，且后来也未见矛盾；但后者至今仍有疑虑。修这条路，上级为何才拨区区3000元？村民修路，为何不按政策得到工酬？整个过程，为什么没有公开财务？现在的问题是：这段公路高低不平，悬殊50米左右，那么只有两种改修办法，一是建桥，二是平地（将高处泥土填于低处）。那么这笔款，怎么筹？一是投资，也就是说建成之后投资者收过路费，二是上级直接拨款，再回收。此路段十分重要，若建成，可活跃经济，盼重视。

（三）退耕还林

此政策乃系朱镕基主政时（2002年12月6日）经国务院第66次常务会议通过，自2003年1月20日起施行，到现在为止搞了一年多。我注意到这样一个现象：目前新岸山村的农产品物价在持续抬高，去年腊月时米价为0.8元/斤，今年正月时米价为1.1元/斤，现在米价已经涨到1.5元/斤。那么我访问的一些村民就有想法：如果将来米价涨到2元/斤，但是土地却大量地变为林地和草地，那么我们不是亏了吗？按照《退耕还林条例》第十五条规定，所退的耕地主要有三类：一是水土流失严重的，二是沙化、盐碱化、石漠化严重的；三是生态地位重要、粮食产量低而不稳的。但是这次我回去却发现，某些基本农田、良土也成了所退之耕。按照你的说法，现在新岸山村的土地有2/3都退了耕也还了林（草），那么我就有个建议：必须保护最基本的农田和良土（有错必纠），同时必须抬高每年才270斤稻谷/亩的国家补偿——据我了解，重庆万盛、綦江一带的补偿就是370斤稻谷/亩。而且《退耕还林条例》明文规定，国家补偿除粮食之外，还有种苗造林补助费和生活补助费，这另外两笔款必须每年都落实到农民手中。至于退耕之后种特殊经济作物的土地，还应免收农业特产税。

（四）农民工

自1992年左右起，新岸山村的村民开始大量外出打工，如今发展成为这样一种趋势：劳动力与非劳动力同时外出。农业就业空间极为狭窄，可以说要技术没技术，要机械没机械，要资金没资金，要企业没企业，要市场没市场，现在最危险的问题是：要人才没人才。据我这次的调查，16岁～25岁的家乡人口中，除了偶尔考上高中、职高、技校、卫校、当兵的人之外，其余者几乎都外出打工去了，家中所剩者几乎都是老、弱、残、幼，老实务农的人屈指可数，甚至50岁～60岁外出打工的人也有些人在。外出打工之后，田土交由他人来做，或者干脆让田土荒芜，小孩由老人抚养。那么也就是说，农村财政来源目前只能靠仅有的农业税来维持，这次两会又讲“农业税五年之内废除”，那么将来的村级财政如何维持？可能又在教育里面附加。这一系列的形势变动与实际政策之间，其根本弊病在于换汤不换药。农民工的大量出现是一种必然，现在要面临的问题是：农民工大量饱和之后，必然回来发展，那么你们就有必要寻求机遇给予他们发展的空间，要留得住人才。

（五）村级行政

你以前是村会计，以我对你的了解，你是个相当清廉和正直的村官，不过这还不够。这次我回来看见你硬是忙不过来，这里了解问题，那里了解问题；至于其他村官，喝酒的喝酒，抽烟的抽烟——问题就在这里。在位者谋其政，须精诚团结，以实干论真知。

目前传言颇多，村级腐败乃头等恶疾，有必要不断增加透明度，村务公开，财务公开。

我最关心的是权力本身的来源问题，倡导民主政治，以村民自治的精神，每届选举及罢免必须召开村民会议，投票、唱票、计票。对于镇级官僚，我也略有所知，你们压力很大，望负责于百姓，勿奉迎于上级。

（六）其他问题

一是农村婚姻，二是农村文化。农村婚姻问题自然涉及计划生育和家庭暴力。对于前者，必须遵循法治，不得胁迫、恐吓、抬价，要该怎么办就怎么办。我这些年注意到某些省的某些村，简直搞得太不象话，逼款如逼债，如“鬼子进村”，致使妇女上吊、服药、跳水、跳楼，这样搞要不得。两会期间，有政协委员提出议案：“家庭暴力要立法！”我颇赞同。如今因婚姻问题、经济问题、劳动问题、抚养问题、赡养问题等引发冲突的案例，在新岸山村较为普遍，搞得不好就要扁担打人、提刀弑杀，受害者哭诉无门，村干部的所谓“解决”也只是敷衍了事，这种态度要不得。至于农村文化，我更是颇为失望，无非电视，无非打牌赌钱、上街嫖妓。如今镇上“茶馆”（即“鸡店”）林立，见钱眼开，见权眼开，见色眼开，人心腐败，进而社会腐败，钱欲滔滔，权欲滔滔，淫欲滔滔。不过以我的看法，“赌场”、“茶馆”之类仅是腐败之小焉者也（且小赌者、小嫖者多属弱势），“官场”才是尽养昏官——第一腐败！政治腐败渗透全社会之方方面面，何谈“社会主义精神文明建设”？倡导真正的农村文化，乃从政治入手，从“村民”过渡到“公民”，使其全村开明、透明，使其全村村民敢言、实干，以实际效益鼓励弱者、扶持弱者，缩减贫富差异，铲除村级腐败，抵制镇级腐败，可谓明智，可谓务实。

附：这次回家乡还有4个问题在我脑海中挥之不去：其一，有一个新岸山村的小女孩，才5岁，她的哥哥从楼上掉下来摔死了，其父母又外出打工，她在她幼稚园教师武德琼（我当年的小学教师）家里上学、吃住；同例者，还有一个新岸山村的小男孩，才4岁，他父母离婚，其父外出打工，其母离开，也在武德琼家里上学、吃住。这两个小朋友的处境实在太令我震撼，毕竟我当年是9岁时我的父母才外出打工，现在外出打工者遗留下来的孤苦伶仃的孩子是越来越小，这种自小缺乏家庭温暖的感受可能比我当年还要强烈，心中长存孤独、郁闷、不平的阴影。其二，新岸山村村民越来越看不起病，一看病家里就会返贫。村里的药店帐本上经常有某某某欠多少钱的记录，这些医疗费的来源大多只能通过电话让外面打工的人寄回来；若家中无人打工，则只能拖、借或者靠卖掉猪、羊、鸡、鸭、鹅及蔬菜等来清还。其三，新岸山村村民的家庭开支之中，有一笔款份量相当大，那就是婚丧礼庆时的“人亲钱”，少则20元，多则上百上千，尤其是嫁娶之时，男方甚至愿意砸锅卖铁都要把楼房修好，把媳妇娶上，若事不成，则易成暴力事件。其四，农村婚姻倾向于势利化、年轻化、早孕化继而早衰化；由于男女数量严重不等，“娶媳妇难”、“性饥渴”问题大量存在，所以相应的报复心理也大量存在，有时导致犯罪，乃至危及社会。在，所以相应的报复心理也大量存在，有时导致犯罪，乃至危及社会。