胡平


　　五、关于两岸和谈也许有人会问：诚然，维持现状须以承认现状为前提，但既然中共始终不肯承认现状，何以现状又得以维持到今天？

　　原因很简单：美国。台海之所以能维持现状，关键在于有美国人，有美国的对台关系法。到目前为止，两岸现状是靠美国人维持的，不是靠两岸自己维持的。过去好几次中共对台文攻武吓，之所以虎头蛇尾，半途而废，并非中共爱和平能克制，而是因为美国及时地派出航空母舰。中共一直坚称是美国在阻挠两岸统一，那意思分明是说，如果没有美国的介入，它早就采取“果断措施”实行统一了。台湾历次民调显示台湾的主流民意是维持现状，但那只是台湾人在美国保护伞之下的心态，假如美国宣布对台关系法将于明年1月1日停止，台湾的主流民意必将发生巨大变化，主张维持现状的人数必将急剧下降，因为大家都知道，离开美国的保护，现状是不可能维持下去的。

　　两岸现状是靠美国人维持的，这一点其实无人不知，只是在思考问题的时候却又常常被人们所忽略或忘却。其结果是，人们既低估了中共对台动武的意向，又低估了台湾需要获得国家名分的正当性。

　　在这次大选中，民进党和国亲的候选人都表示，如果自己上台执政，将努力推动两岸和谈。美国方面也一直鼓励两岸和谈。但尽管如此，未来两岸和谈的前景依然很不乐观。

　　首先，大陆方面坚持，和谈要在一个中国的原则下进行，台湾方面认为这个原则对自己不利，不肯接受。在台湾方面，无论绿营蓝营，都不会接受一中为前提，只同意一中为议题。其次，如今的两岸和谈，只能是政府与政府之间的谈判，不可能是党对党的谈判。这就有个地位问题。如果大陆摆出一副“我中央，你地方”的架式，台湾方面断然不肯走上谈判桌。台湾方面要求对等。然而对中共而言，一旦承认了双方政府的对等地位，就差不多等于承认了两岸分治状态，等于承认了一国两府。由于双方很难在彼此的地位问题上达成谅解，所以你很难指望两岸政府能共同走上谈判桌，更难以指望他们能达成和平的协议了。

　　六、美国为什么不承认中华民国？

　　倘若两岸和谈很难进行，台湾自然更希望从国际社会得到支持。我们知道，台湾（中华民国）之所以得不到国际社会的广泛承认，是因为中共的封杀。其实，中共的杀手锏也就一招：谁承认中华民国，我中华人民共和国就跟谁断交。本来，许多国家是愿意既承认中华人民共和国，又承认中华民国的，台湾自然欢迎别人采取双重承认，可是大陆却摆出“有他无我、有我无他”的架式，逼迫外国二者择一，由于大陆和台湾在国际交往中的重要性不可同日而语，外国政府觉得和大陆断交的代价太大，便纷纷选择大陆而抛弃台湾。

　　那么，美国呢？美国为什么不承认中华民国呢？美国为什么不对北京和台北采取双重承认呢？断交是柄双刃剑，你和别人断交，你也要付出代价。如果美国在保持和中华人民共和国邦交的同时，也承认中华民国，中共将如何反应？宣布和美国断交吗？中共自己也要付出沉重代价，是不是肯付，是不是付得起？怪不得每次台湾方面一有动作，如提出两国论、一边一国和公投，中共首先关心美国的态度，首先向美方做工作，因为它最怕的就是美国放弃一个中国的政策，对大陆和台湾搞双重承认。

　　在美国，有不少人主张承认台湾（中华民国）。他们认为，三十多年过去了，今天的两岸现状与国际形势都和签订中美上海联合公报的1971年大不相同，苏联解体，国际共产阵营崩溃，联中抗俄的战略意义已不复存在；台湾成功地实现民主转型，美国的两岸政策应该有所调整，有所改变。

　　不过从目前的情况看，美国仍然不大可能再去承认中华民国。第一、在许多更紧迫的问题上（例如反恐问题、北韩问题），美国需要中共的合作——起码是要避免中共的对抗，所以不愿意在此时惹怒中共。第二、美国担心，一旦它承认台湾，势必会被北京利用来煽动大陆人的反美情绪，这就会损害美国在大陆人心目中的形象，不利于美国促进中国大陆和平演变的长远目标。第三、美国也许还会担心，就算它不怕激怒中共而承认了台湾，其他国家呢？如果其他国家也纷纷效仿，承认台湾（中华民国），那倒好办；问题是，如果其他国家还是不肯得罪中共，因而不跟进，那又怎么办呢？如果那样的话，台湾还是无法获得国际人格，还是进不了联合国，台海一旦开战，肯拔刀相助的还是只有美国，其他国家还是袖手旁观，那不和现在一个样吗？只是徒然地恶化了美中关系。

　　七、台独能提升台湾的国际地位吗？

　　既然台湾在不改国号不改宪法的情况下难以突破外交困境，于是许多人便转而主张通过制宪宣布独立的方式以达到提升台湾国际地位的目的。固然，绿营中确有一些人是为了台独而台独，但大部分泛绿的民众是为了争取国际人格才赞同台独的。换句话，他们是被中共逼向台独的。不少大陆朋友面对声势日涨的台独思潮，不是首先谴责中共的为渊驱鱼为丛驱雀，而是怪罪于李登辉陈水扁对台湾民意的“操控”。这起码是主次不分。

　　那么，通过制宪宣布独立的方式能够达到提升台湾国际地位的目的吗？

　　不少人深表怀疑。他们说，就算台湾宣布独立了，国际社会还是会不承认（当然，是因为中共施加压力），奈何？

　　我无法确定如果台湾宣布独立是否能得到国际社会的广泛承认。不过我以为，台湾宣布独立非同小可，它至少会促使其他国家重新评估其对台政策。

　　以美国而论，美国以往的两岸政策是建立在“台湾海峡两岸的中国人都承认只有一个中国”（1971年上海公报）的基础之上，倘若台湾方面明确对此表示否定，这意味着该基础不复存在，因而先前的政策照理说也应当随之调整。如果美国的两岸政策变了，其他许多国家也可能会改变。当然，这只是“照理说”，因为美国也完全可能不管“照理说”而继续坚持以往的两岸政策。毕竟，在对外政策上，逻辑上的一致性并非绝对命令。事实上，美国现在的两岸政策就有自相矛盾之处，这是美国官员也承认的。因此，我不敢说台独一定能使台湾赢得国际人格，但是我认为台湾宣布独立多多少少会使得其他国家——主要是民主国家——的对台政策产生某种有利于台湾的变化。

　　再看中共方面。中共反复宣称“台独就是战争”。为什么中共要说你独我必打？因为它知道如果它不打，台湾就算独成了，以后再打就更不好打了。如果台湾宣布独立而中共没有动武，其他国家见你中共不动武，观望一段时间后就可能纷纷承认台湾，到这时中共若宣布与别人断交就不合适了，这样，台湾独立便获得成功。从此以后两岸关系就会被国际社会认作是两国关系，中共若要打台湾就会被认作是一国对另一国的侵略，故而会引起国际社会的抗议甚至干涉，到那时中共想打也打不成了——起码是更难打了。所以一般人都相信，如果台湾宣布独立，中共非打不可。

　　八、“螳螂捕蝉，黄雀在后”——一条和平独立的锦囊妙计？

　　不过，据说某些台独人士有一套和平独立的锦囊妙计。有不少台独人士相信，如果台湾宣布独立，中共并不会对台动武。

　　为什么中共不会动武？因为中共推测它一旦动武，美国很可能会卷入，美国很可能会站在台湾一边抗击中共，中共自忖无法取胜，所以只好从一开始就放弃动武。

　　那么，美国为什么会卷入呢？美国并没有说过它在任何情况下都会保护台湾。相反，美国政府多次宣布它不支持台独，这等于是说，如果台湾因宣布独立而招致中共动武，美国不会出兵保护台湾。

　　但是这些台独人士相信，尽管如此，美国到头来还是会帮助台湾的。他们相信，如果台湾宣布独立，中共对台动武，美国不可能介身事外，袖手旁观。他们的逻辑是：因为美国是当今世界唯一超强，是自由世界的领袖，怎么能眼睁睁地看着一个专制政权武力消灭一个民主社会而不出面制止呢？这和俄罗斯打车臣还很不一样。第一，车臣本来就隶属于俄国，台湾却从未隶属于中华人民共和国。第二，俄罗斯已经走上民主转型之路，车臣的自由民主状况并不比俄罗斯更高明；而民主的台湾与专制的大陆却是对比强烈，不可同日而语。因此，按照这些台独人士的推断，不论是基于政治现实还是基于价值理念，美国都会卷入冲突，帮助台湾抗击中共。

　　不错，美国政府的对外行为主要是基于美国的国家利益而非价值理念，但是对于美国这样的国家来说，坚持其价值理念本身就是维护国家利益的一个重要因素。此其一。另外，美国若听任中共政权耀武扬威，无形中也就降低了美国自己在全世界的威信。再者，按照台独人士的分析，美国政府不可能不知道一党专制下的中国是美国潜在的最大对手，以台湾的重要战略地位，防止台湾落入中共之手正是维护美国的国家利益。

　　所以，台独人士认定，为了维护自由民主的价值，为了维护超级强国的威信，为了维护美国的战略利益，不管美国多么不情愿卷入台海战争，到头来它还是会卷入，会协助台湾抗击中共。

　　有道是“螳螂捕蝉，黄雀在后”，如果螳螂事先就知道它背后还有黄雀，它就知难而退，不会去捕蝉了。因此，按照这些台独人士的推断，如果台湾宣布独立，中共并不会对台动武。所以台湾完全可以和平独立。

　　对于台独人士的这种推断，中共方面是怎么考虑的？美国方面又是怎么考虑的呢？

　　先分析中共。我想，中共内部未必没有明白人，他们未必不清楚台独的这番盘算。想来他们对此一定很头痛。中共发现，一旦台湾宣布独立，它打也不是，不打也不是。不打，岂不证明了自己是纸老虎？那不是让台独得逞了吗？“台独就是战争”的的口号已经喊了很多年，这个台阶怎么下？打吧，美国出兵怎么办？这次台湾大选，中共表面上反应很低调，因为它知道文攻武吓都于事无补。中共把主要精力都放在白宫身上。中共一再敦促美国表态不支持台独。但是中共还是不放心，因为它担心不管现在白宫怎样表态不支持台独，等到台湾果真宣布独立而中共又要发动战争的话，美国还是很可能卷入的。

　　中共知道，美国是很不情愿卷入战争的，对美国来说，最好是不发生战争。中共也知道，台独的这套计划看起来是冒战争的风险，实际上却是为了实现和平的独立。在这套计划中，台湾只是希望美国发挥一种威慑与吓阻的作用，并不是要真的把美国拖进战争。于是中共发现，要防止台独实行他们的计划，唯一的办法就是尽可能作出非理性的强硬姿态，让别人相信，一旦台湾宣布独立，中共将不计一切代价对之宣战，哪怕招致和美国的直接冲突也在所不惜。美国人越是相信一旦台独中共必将动武，从而会把自己卷入战争，它就越是会劝阻台湾独立。

　　不过中共也知道，要让别人相信自己的强硬姿态并非易事，所以它编出两套说法。一是说，它如果不打台独，老百姓不答应，它会被老百姓推翻。这种说法的说服力不强。另一种说法是，它如果不打台独，它就会被党内的强硬派所取代，而强硬派也是反美派。估计这种说法对美国人会起点作用。

　　以上是中共方面的反应，下面我们再来看美国方面。美国不能不意识到，一旦台湾宣布独立，大陆对台动武，美国就会左右为难：不拔刀相助吧，那确实会损害美国的威信和利益，不好。出兵助台吧，也不好，因为那使美国陷入一场它本来没打算进行的战争。

　　最近，美国方面频频发话，再三重申它不支持台独。美国人知道台湾的计划是和平独立，在这一计划中，美国只是发挥对中共的威慑作用，并不会真的卷入和中共的军事冲突。实现这一计划的关键是中共慑于美国的威力而不敢对台动武，但若是中共不顾美国的威慑，硬是打台湾呢？那岂不弄巧成拙了吗？所以美国在劝阻台湾时，反复告诫台湾不可低估中共的动武决心，不要把中共的武力威胁当作虚声恫吓。美国驻台代表包道格甚至举“六四”为例，旨在说明中共的野蛮残暴，不顾国际舆论，不怕经济制裁，其行为不可以常理推断，所以你台湾还是不要行险，别到头来真把我们美国拖进战争里去。

　　不论提出和平独立锦囊妙计的台独人士对自己的计划多么有信心，但由于美国是台湾最重要的盟友和保护者，所以这些台独人士不大可能在美国一再发出明确警告的情况下仍然一意孤行，贸然实行它的和平独立的美妙计划。但我以为他们也不会轻易放弃这个计划，他们会等待更合适的时机。

　　九、美国不支持台独有无道义理由

　　美国是多元社会，在台湾问题上各种观点纷然杂陈。有人根据美国的民主与反共的价值观，主张无条件保护台湾，即使台湾宣布独立也要保护。也有人反对美国为台独而战。反对为台独而战者多半是根据国际战略的理由或经济利益的理由，但也有人提出道义的理由。

　　《北京之春》2000年5月号曾经登出过一篇美国学者克里斯滕森（Thomas J.Christensen）的文章，作者列举了几条不支持台独的道义理由。作者指出：如果台湾宣布独立，变得和大陆不相干，那么，台湾将失去作为中国民主化灯塔的示范意义。这不利于美国推动中国和平演变的长远目标，还可能引发大陆的反美反西方的民族主义。让台湾保持民主同时保持未来在适宜的条件下与大陆统一的前景，台湾就给中共内部的改革派提供了强烈的诱因，使之承诺进行政治改革，并以此吸引台湾走向某种形式的最终统一。换句话，如果人们相信，大陆不民主，台湾就不会和大陆统一；大陆民主了，统一才有可能。这就使得中国人对统一的追求和对民主的追求合而为一，从而形成对中共当局更大的压力。反之，如果对统一的追求和对民主的追求变成两件不相干、甚至还互相冲突的东西，那么，不论是对两岸关系还是对大陆的民主化，都是不利的。当然，这里所说的不支持台独的道义理由，并不是说台独本身就是恶，而是说台独会引出若干不利于我们道义原则的后果。

　　十、两岸关系前景

　　展望两岸关系前景，有以下几种可能性：

　　首先，是大陆启动民主进程，两岸关系自然柳暗花明。这是我们要奋力争取的目标，可惜在现阶段还很难实现。

　　其次是两岸政府举行和谈，达成类似两德或两韩的协议。这种协议说来要求也不算高，无非是双方尊重（或承认）分治的事实，承诺不向对方使用武力，允许对方进入联合国等国际组织以及和外国建立正式邦交。签订这种协议既能保障当前的和平，又毫不妨碍未来的统一。

　　台湾方面不会拒绝这样的协议，问题出在大陆。5月9日，新加坡报纸登出大陆前台研所所长李家泉讲话，说中共可能接受台湾（中华民国）是一个单独的政治实体的事实。那似乎表明中共有可能以两德两韩的模式对待两岸关系。但李家泉随即出面否定此一讲话。这表明，即便中共内部确实有人希望以更理性的态度处理两岸关系，但这种主张显然还不占优势。

　　第三，如果大陆坚拒以两德两韩模式处理两岸关系，但是国际社会愿意对两岸政府采取双重承认和双重代表权，那也可以使得两岸关系形成比较类似于两德两韩的关系。这样，台湾无需独立便获得国际人格，大陆也更难对台动武。不过就像我先前分析过的那样，国际社会这样做的可能性很小。或许，这次台湾大选危机会促进国际社会对此进行重新思考。

　　第四，台湾冒险宣布独立。要么，台湾独立得以和平实现，要么，引发台海战争。这两种结果及其相关效应，先前人们（包括我这篇文章）已经有过很多讨论，此处不赘。在现阶段，由于美国的极力劝阻，台湾走出这一步的可能性极小。但是，只要台湾在不改国号不改宪法的情况下仍然无法获得足够的国际承认，台湾就总会有走出这一步的冲动。

　　美国学者孟德邦（Michael Mandelbaum）指出：“台湾海峡是全球最危险的地方”。他担心的就是台湾会不会进一步宣示独立，从而打破现状，导致战争。所以他主张维持现状。但问题是，接下来又如何呢？孟德邦认为，关键在于中国大陆在改革的道路上能否继续遵循自由主义，从而创造有利条件，获致下列二个结果之一：或是中国放弃对台湾的主权（我补充一句，其实只要彼此承认对方的治权即实际管辖范围就行了，两韩就是如此），或是台湾不再抗拒与中国紧密联合。他说，如果中国真正民主化，台湾也就比较愿意与大陆统合。他认为，“大陆民主化的希望，应该大于武力进犯台湾的机率”。倘如此，自然很好；但如果大陆民主化的速度赶不上中共专制的法西斯化的速度，那又如何是好呢？

　　近些年来，中共当局大力改善与周边国家的关系，很多历史遗留下来的边界纠纷都得到解决，而且常常是以中国方面吃亏让步的方式解决的，可见其对周边国家息事宁人的态度。然而与此同时，中共又大幅提高军费，强化战备。试问，这不是针对台湾又是针对什么？假如在若干年后，中共自恃军力强大，下令“解放台湾”，而美国则不肯正面交锋，台湾的命运不堪设想，中共一举而确立地区霸权，整个世界格局都会为之大变。不能低估这种可能性，因为从这些年的情况看，中国的民主化的速度并没有赶上中共专制的法西斯化的速度。

　　美国主张维持两岸现状，反对任何一方单方面地改变现状。这种主张当然有它的道理。但问题是，弱小的台湾其实没有力量单方面改变现状。台湾若要改变现状，必须要有其他力量支持呼应。台湾要宣布独立，如果其他国家都不承认，那还不是自说自话？更不用说如果大陆动起武来，台湾甚至自身难保，如果没有别的强国出兵相助的话。大陆则不然。大陆若下决心单方面改变现状，不需要其他力量支持呼应，只要无人敢于或能够正面抗衡就行了。这才是两岸问题最大危险之所在。

　　不结束语

　　我在本文的开场白里讲过，本文不打算对这次台湾大选以及蓝绿之争的是是非非进行讨论。我更关心的是超越这些是非之上的问题。此次台湾大选，比以往任何时候都更加突显出台湾存在的困境以及台海情势的危险；而导致这种困境与危险的根源就是中共专制暴政。如果我们能够较早地启动大陆民主变革，结束中共一党专政，台湾本身的问题以及两岸关系的问题都可能得到较好的解决，再坏也坏不到哪里去。反过来，如果我们听任中共专制政权继续存在并且变得更强大，那么，无论是台湾的绿营蓝营，还是大陆的民众，还有包括美国在内的国际社会，都难免卷入灾难。一切珍视自由与和平的人们，都必须把更多的力量投入到催生大陆民主，终结一党专政的正义斗争。