探讨中国腐败的根源

潘峰


　　一首打油诗说：“从下往上看，个个都是贪汙犯，先枪毙，后立案，没有一个是冤假错案”，虽然说夸张了些，但也多少反映了今日大陆腐败风气。中国现在腐败之深，现象之严重，堪称是世界之最。不光是政府官员腐败，税务、司法、公安、稽查，国营企业、教育界、军队、娱乐圈，几乎方方面面。其中影响最坏的就是政法系统和政府官员，他们以实际行动将中国社会的风气彻底瓦解。公款吃喝，嫖妓，赌博，所作所为让人们恨得咬牙切齿.人们由一开始的愤怒，到后来的麻木，再到后来破罐子破摔，复仇发泄的畸形心里，使中国人丧失了最起码的道义和准则，这种观念和情绪更加速了社会腐败程度。到现在中国几乎是无官不贪，手段之多，花样之複杂，贪污之心狠手辣，让古今中外任何一个政权自歎不如。政府部门总说没钱，但各地官员们挥霍浪费的钱是个天文数字。国家建设的正常资金被各级政府私设小金库，层层克扣，处处截留，用到真正办正事的钱就所剩无几了。政府的投资专案，大小官员都跃跃欲试，瞅准机会，雁过拔毛。以致国家每每投入钜资的工程最后都收效甚微，甚至打了水瓢。想干点什么事，官员们处处刁难，没有关系，不找熟人，想办事连想都不要想。不送金钱，不上美女，这些事总是“研究”不完的。上有政策，下有对策，在官场里混久了，这些官员们一个个都滑透了。他们挖空心思，巧立名目，极尽浑水摸鱼，损公肥私之能事。

　　在中国，公款行贿所占比例相当高。河南省检察院的统计资料显示，2001年～2002年审理的贿赂案中，公款行贿高达60％多；山东日照市中级人民法院1996年～2003年审理的贿赂案中，公款行贿比例更高达82.7％。目前最主要的公款行贿领域还是跑专案、跑资金。自上世纪90年代中期以来，中国存在着权力被往上收的现象，财权、人事权都高度集中在上一级行政部门手中，这就导致下一级权力不完整。这样，下级形成了公款贿赂大竞赛的潜规则，谁出价高谁获胜，扭曲了资源分配的规则.公款行贿的主体是国有企业.当很多私企、外企都给回扣的时候，国企如果不贿赂官员，就很有可能失去竞争机会。

　　公款行贿的源头，就是公共权力、政府官员的干预范围太大、程度太深，干部选拔应该是优胜劣汰，但实际往往不是这样，官场上升官要行贿，保住官职也要行贿.就中国普遍存在的贷款难问题来说，贷款难的根源不是金融机构惜贷，而是借款人的信用状况欠佳，恰恰是金融腐败提高了融资成本，导致愿意接受这一要价的借款人往往不具备偿还能力，同时把好的借款人挤出市场。因而金融腐败造就了信用低下。历史事实说明，官吏的腐败、司法的腐败，是最大的腐败，是滋生和助长其他腐败的重要原因。

　　要问中国什么职业来钱最快，肯定是当官。除了每年抓两个倒楣的，绝大多数官员都是稳赚不赔的。看看中央政治局那些常委们，那些高干子女们，中共政府现在已经成为世界上最大的贪污腐败组织，不管清政府，还是国民政府，哪个贪污腐败的程度都赶不上现在。共产党官员们也创造了多项记录。一旦查处一个贪官，很少有只犯一种罪的，往往是数罪并罚.什么贪污腐败，挪用公款，以权谋私，玩忽职守，生活腐化，包小蜜，养二奶，共产党员们是酒色财气并重的新一代绿林好汉，他们的生活方式足以让任何“山大王”们羡慕不已。每年贪官喝掉的酒有一个西湖，公款吃喝吃掉两千亿人民币；遍地横行的公车能跑掉国家三千亿，还有官员出国旅游，每年也能花掉2500亿人民币。如此高额的政府开支，消耗掉中国每年国民收入的75％，加上政府的日常办公费用，超过国民收入的100％！到现在这个淩驾於人民之上的腐败机构却不断膨胀，据最新统计中国大陆官民比例高达1：28，几十个大盖帽管一个农民，一个工人农民要养活一大群官僚，庞大的官僚体系是压在工人农民身上最沈重的负担。每年因官员贪污腐败造成的直接经济损失大约在9875亿至12570亿之间，这个损失相当与国民生产总值的10％。中国每年8％的增长，还不够人消耗。

　　权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。中国腐败问题严重，但至今对腐败现象产生的根源缺少深层次的分析，因为有许多现象都同体制有关，涉及一些深层次的问题，有人就感到难於言表。在许多腐败分子中，不少是正在被重用而处於提升过程中的干部。中共反腐败之所以屡战屡败，直至溃不成军，几乎被腐败所吞没，主要根源是他对权力资源和资讯资源的全面垄断。也就是说，在没有司法独立和新闻自由的环境里，一党专政的中共完全是自己监督自己、自己给自己治病，用他们的术语来讲腐败的根源是来自於体制的落后，如果没有科学制度的建设和民主的确实监督，仅依靠人的自身修养来抵制腐败入侵，从人性上来说是根本不可能的。依靠政策也不会消除和阻止腐败产生。

　　腐败的根源，不在於地方共产党官员或者是新兴资本家，而在於政权的中心，而在於一党专政。◆