国际社会应尽快筹划后金正日时代
(武汉)谭翁
朝鲜不顾国际社会的压力,悍然进行地下核试验,将自己推到了悬崖边。
为了维护国际核不扩散体系,安理会别无选择,祇能在经济制裁和军事打击之间作出选择。但是,国际社会投鼠忌器,无论是军事打击还是经济制裁,都可能导致大批朝鲜难民外逃。为了应付可能到来的危机,中国、韩国和俄罗斯应当做好充分的准备。必要时,应当快刀斩乱麻,打开朝韩之间的大门,让朝鲜同胞投奔自由韩国。
现在人们担心的是,失去了经济援助的金正日政权还能维持多久。如果金正日政权不顾人民死活,继续控制军队,实行铁腕统治,那么,国际社会的制裁将会带来灾难性的后果。与印度和巴基斯坦不同的是,朝鲜是一个经济基础薄弱的国家,连年的天灾人祸,朝鲜已经失去了自我生存和发展的能力。如果安理会通过了经济制裁决议,那么,在短期内可能无法撼动金正日政权,但会切断其奢侈品的供应渠道。如果金正日政权绑架朝鲜人民,将会出现大规模的人道主义灾难.因此,国际社会应当考虑推翻金正日政权,并且借助于韩国的力量,尽快帮助朝鲜人民摆脱危机.解决朝鲜半岛问题的责任集中在韩国的身上。韩国必须在金正日政权与朝鲜人民之间作出痛苦的选择。如果韩国痛下决心,并且邀请国际社会在短期内彻底摧毁金正日政权,那么必须做好应对大规模的难民潮的准备。反过来,如果韩国张皇失措,或者祇是口头谴责,而没有实际行动,那么,金正日政权会得寸进尺,韩国将会朝不保夕。
与上个世纪50年代发生的朝鲜战争不同,朝鲜失道寡助,不可能从中国和俄罗斯获得支援。如果联合国采取军事行动,那么,中俄两国将会保持绝对的中立,决不容忍金正日政权继续控制朝鲜.朝鲜半岛核危机以这样的方式摊牌,令人扼腕叹息。中国长期以来同情朝鲜的处境,希望能够通过和平谈判,为朝鲜争取到和平的发展空间.但是,朝鲜出尔反尔,一方面在谈判桌上承诺朝鲜半岛无核化;另一方面却暗中抓紧核武器研制工作,最终进行核试验,使得中国和俄罗斯朋友处境尴尬。如果中国和俄罗斯仍然规劝朝鲜回到谈判桌前,那么朝鲜这个暴发户将会提出更高的要价.作为事实上的核武器拥有国,朝鲜很可能将自己的核技术通过各种方式扩散到中东乃至拉丁美洲国家。朝鲜为了经济利益或者政治利益铤而走险,将会使国际核不扩散体系彻底破产.为了防止这种现象的发生,祇能从根本上摧毁金正日政权,在朝鲜半岛彻底销毁核武器及其资料。
中国和俄罗斯如果不赞成安理会实施经济制裁,那么,将会进一步鼓励金正日政权穷兵黩武;如果与国际社会一道实施全面的经济封锁,那么,朝鲜人民将会陷入水深火热之中。面对可能到来的人道主义危机,中国和俄罗斯将何去何从?
美国一直主张彻底解决朝鲜核问题,但是当朝鲜真正拥有核武器之后,美国反而松了一口气。因为中国和俄罗斯面对复杂的朝鲜核危机问题,处境比美国艰难;而美国在亚洲的战略盟友比美国面临更加严重的危险.这些国家将会更加积极主动地投入到解决朝鲜核危机的外交斡旋之中,美国祇需要加上最后一把火就可以了。
美国不会单方面宣布对朝鲜实施军事打击,因为朝鲜没有丰富的石油资源,而美国国内的政治选举也不允许布什总统贸然行事。在国际社会的仿徨犹豫之中,朝鲜事实上已经达到了其想要达到的政治目的和军事目的。这种军事赌博活动,进一步恶化了朝鲜的国际关系,但却使金正日政权拥有了实实在在的核武器。祇要拥有这种武器,就可以为自己壮胆,并且在适当的时候通过核武器扩散,获取更多的经济利益。
朝鲜核危机使国际社会精心构建的核不扩散体系土崩瓦解,今后将会有更多的国家直接或者间接通过朝鲜获得核武器技术.所以,国际社会应当采取断然措施,通过短期的军事打击而不是长期的经济封锁,彻底颠覆金正日政权。与伊拉克战争不同,伊拉克没有大规模杀伤性武器,所以联合国安理会不允许武力颠覆伊拉克政权。现在朝鲜已经有了大规模的杀伤性武器,并且已经对国际社会构成威胁,为了防止人道主义的灾难,也为了防止核武器大规模扩散,联合国安理会应当采取一致行动,通过精确的军事打击,尽快改变朝鲜的独裁政权。
战略性的空袭可以定点清除金正日政权的军事设施和战略目标,朝鲜人民的选择才能彻底改变朝鲜的政权结构。对朝鲜实施军事打击,必须全面开放朝鲜与韩国之间的边境,打开朝鲜人民涌向韩国,组建的民主政府的通道。如果战略空袭不能清除金正日及其追随者,便无法迫使金正日政权放弃对人民的控制,那么,空袭不可能达到预期的目的。
朝鲜的战略纵深不够,在信息战争中不堪一击。关键一点就在于,朝鲜人民的能否自发组织起来进行武装抗争。如果朝鲜人民仍然被金正日政权所挟持、分割,而不能够自发地组织起来,参与到颠覆政权的活动中,那么,这场战争毫无意义.反过来,如果针对金正日政权的打击能够起到立竿见影的效果,而普通的朝鲜人民能够在韩国政府的支持下,迅速组建自治政权,或者,通过与韩国同胞共同联合,建立民主政权,那么,朝鲜半岛无核化的危机才能彻底消除。
安理会如果作出制裁朝鲜的决议,那么韩国政府应当对朝鲜人民进行政治喊话,并且采取各种鼓励措施,帮助朝鲜人民作出自由地选择。
总而言之,在应对朝鲜核危机问题上,韩国应当扮演主角,应当以朝鲜同胞的名义,提出具体的解决方案。如果安理会采取军事打击手段,那么韩国政府应当尽快填补金正日政权结束之后所面临的政治真空,联络朝鲜的民主人士,共举大业,尽快实现朝鲜半岛的统一。
在笔者看来,朝鲜的核危机既是各国政府面临的重大考验,也是朝鲜半岛实现统一的历史性契机.不可一世的金正日自掘坟墓,而国际社会的强大压力,将会进一步促使朝鲜内部发生分化,现在韩国政府必须充分考虑到可能到来的政治责任,组建强有力的政治团队,准备接管朝鲜.韩国现任总统致力于维护朝鲜半岛的和平局势,不希望美国通过军事威胁,迫使金正日政权改弦更张。但残酷的现实提醒韩国政府,面对金正日这样的暴君,国际社会有责任采取行动,而韩国政府面对处于水深火热之中的骨肉同胞,应当承担更大的历史性责任。
联合国秘书长来自于韩国,这为彻底解决朝鲜半岛危机提供了许多便利条件。在韩国政府的主导下,在联合国安理会的共同努力下,联合国秘书长会采取一切措施,尽快结束朝鲜半岛的危机,实现朝鲜与韩国的彻底统一。
中国真诚希望朝鲜半岛和平稳定,中国不会在朝鲜半岛统一问题上谋取私利。祇要有助于朝鲜半岛的稳定发展,中国政府都乐观其成。
面对即将到来的朝鲜局势,中国政府应当未雨绸缪,及时加强边界管理,防止大批难民涌入中国,从而使中国东北地区面临严重威胁.中朝两国唇齿相依,山水相连,中朝两国人民世代友好,但是,与朝鲜人民友好往来,并不意味着必须拥护朝鲜的独裁政权。中国人民尊重朝鲜民族的自主选择,如果朝鲜人民武装起义,成立民主合法政权,那么,中国政府应当予以承认.如果朝鲜和韩国组成统一的国家,那么中国政府基于国际法,应当承认朝鲜半岛未来的统一国家。
传统的地缘政治关系在现代大规模杀伤性武器面前发生了彻底的逆转,信息时代,中国政府应当重新营造战略空间,应当在立足本国发展壮大的基础之上,团结一切的民主国家,共同建设国际政治经济和军事新秩序,用制度化的国际关系代替地缘政治关系,用民主的力量克服专制政权带来的危机,借助于联合国在处理朝鲜核危机中的表现,提升联合国的作用,从而持久地维护世界和平。◆
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