香港政府遣返法轮功学员与“一国两制”

伍 凡


    在香港回归中国，主权移交10周年前夕，发生了香港政府根据中共政权提供的“黑名单”，通过拒发签证、不准登机、强制以至暴力遣返等手段，大规模阻挡近千名法轮功学员及普通民众进入香港的事件。为什么香港政府要拒绝法轮功学员参加香港回归10周年的活动呢？


事件的起因


    美国人权法律协会亚洲区执行长、纽约注册律师、台湾法轮功学员朱婉琪律师与3名台湾法轮功学员曾经控告香港政府，诉状理由是香港政府于2003年拒绝80名台湾法轮功学员进入香港出席全球法轮功修练大会。至今此官司还没有结束。

    朱婉琪律师6月24日抵达香港，要参加“七一”主权移交10周年前夕的一些活动。但她被拒入关，香港海关官员没有明确说明理由，将她遣返回台湾。朱婉琪描述当时场景时候说：“在我的身边差不多有7、8个女士官员，还有男的，用镇暴毯把我包起来。我说这样是非法的，我的律师还没有来，你们香港的官员亲口说过我可以有律师到场申诉，怎么可以在我律师到场之前，就这样强行遣送我呢？6个女士架着我，6个男士推着轮椅把我推到登机口。那个场景真的是令我沮丧和愤怒。”

    香港政府极其粗暴地对待朱婉琪律师的行为引起了台湾法轮功学员们的愤怒，短短3天内近千名台湾法轮功学员前赴香港，表达抗议之声。香港政府奉北京之命，全部拒绝他们入关，已有超过500名台湾法轮功学员被粗暴遣返回台湾。香港政府的行为己形成国际事件。


“一国两制”与法轮功


    香港社会依据香港《基本法》实行一国两制。以法轮功为例，过去10年间，香港政府容许法轮功在香港存在和活动，还能在某种程度上容忍法轮功学员自由进出。但是近日香港政府大规模阻挡估计近千名法轮功学员及普通民众入境的事件已完全违反一国两制，所谓的一国两制在法轮功事件面前彻底破产。

    为何香港政府这次做得如此绝呢？在胡锦涛访问香港，参加回归10周年活动期间，为何不给胡锦涛面子而造成轰动国际媒体的事件呢？据网路媒体传闻，是曾庆红把来自台湾的法轮功学员“黑名单”给曾荫权，令其拒绝法轮功学员进入香港，曾荫权不得不执行命令。

    这种传闻有一定的道理，其一，曾庆红是中共中央香港工作小组组长，他握有处理香港事务大权；其二，胡锦涛与曾庆红的尖锐矛盾由来已久，在胡锦涛访问香港期间，曾庆红动手脚给胡锦涛难堪也合乎逻辑。由此可见，中共高层党内斗争为了各自的利益和权力，置国家法律和政策于不顾。从此事件可以证明，香港的一国两制是空的、虚的、假的，随时都可以被架空和改变。

    中共政权害怕“七一”游行中出现由大批法轮功学员组成的游行队伍和抗议示威者，害怕法轮功游行队伍在香港声势扩大。同时据闻，香港政府也阻止了10万名大陆游客游香港，不让他们接受法轮动传递的资讯和真相带回大陆。

    香港是国际都市，凡持有合法旅行证件之世界各国公民，都享有联合国世界《人权宣言》规定之旅行自由的权利，合法自由进出香港。同时，香港政府粗暴破坏世界《人权宣言》中的“新闻自由”公约，粗暴遣返台湾新闻工作者。在本次事件中，香港政府粗暴遣返台湾居民违反国际公约，曾荫权应负违法之责。

    这次事件的根本原因是中共政权长期执行江泽民打压法轮功的政策，中共政权把法轮功视为头号敌人。在香港用一国两制已抵档不住法轮功的影响力，中共政权不得不把一国两制的外衣抛弃而赤膊上阵。

    在此次事件中，中共政权面对的仅是近千名的台湾平民百姓，竟然如此胆小害怕，蛮不讲理，丧心病狂。在面对坚持“真善忍”和坚持讲真相的法轮功修炼者时，中共政权丧失理智，暴跳如雷，这足以证明中共政权是虚弱的、内心恐慌，是没有底气的暴力政权。罗马帝国在基督教兴起中已垮台消失，历史将记载，中共政权在法轮功兴起中瓦解灭亡，因为天理不容暴力政权存在人间社会。


香港《基本法》和“一国两制”的法源


    在1984年12月19日由赵紫阳总理和玛格丽特。撒切尔首相签署的《中英联合声明》第三条中第二款及第三款规定：“（二）香港特别行政区直辖于中华人民共和国中央人民政府。除外交和国防事务属中央人民政府管理外，香港特别行政区享有高度的自治权。（三）香港特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。现行的法律基本不变”。

    这里没有使用“三权分立”的名词，但实质上，《中英联合声明》赋于香港实行“三权分立”的内在实质含义。

    在《中英联合声明》的基础上制定香港《基本法》，在香港实行由邓小平为台湾问题而设计的一国两制。可见，香港《基本法》和一国两制的法源来自《中英联合声明》。所谓一国两制就是香港的政治、经济、社会和文化制度与中共政权直接统治下的大陆是不同的，按邓小平的设计为香港采用资本主义自由制度，大陆采用社会主义专制制度。

    但是，在香港《基本法》第一章总则的第二条规定：“全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。”请注意，这个“授权”两字就决定了目前北京和香港的关系，也改变了《中英联合声明》中规定的香港高度自治权的地位。

    邓小平讲香港一国两制50年不变，以吸引香港居民接受，但事实上，在北京中共政权收回香港主权后的10年间，体现一国两制的“高度自治”早已发生了变化。中国人大常委会多次对香港《基本法》释法，最近的一次释法是对香港《基本法》的“附件一”和“附件二”的释法，直接干涉了2007年修改香港特首和立法局委员的选举办法，也就是由北京直接干涉香港的选举。所谓的“港人治港”又成了一句空话，变成“京人治港”了。2006年数十万香港居民上街游行，要求在2007年全民普选香港特首和立法局全体委员。

    要特别指出，香港居民仅仅要求依据《基本法》在2007年普选香港特首和全体立法局委员，以及要求特区政府关心民生，他们并没有提出“香港独立”的政治要求。

    由于香港居民强烈要求依据《基本法》实行“一人一票”普选，中共政权对一国两制解释在不断的变化。其变化如下：

    1.按邓小平的设计为香港采用资本主义自由制度，大陆采用社会主义专制制度。

    2.江泽民讲大陆和香港的关系是“河水不犯井水”。

    3.上月初，吴邦国讲：“香港特区的高度自治权来源于中央的授权。中国是单一制国家。香港特区的高度自治权不是香港固有的，而是由中央授予的”。“维护国家主权，这是落实一国两制方针、贯彻实施《基本法》的前提”。

    4.胡锦涛访港在公开场合强调一国两制，“一国”是“两制”的前提。

    吴邦国和胡锦涛一再强调“国家主权”和“中央授权”，可见一国两制己是名存实亡，他们的讲话目的是要封杀香港普选。香港特首曾荫权有限之权是中共政权“授权”的，并不是来自于普选。香港居民普选香港特首与国家主权有什么关系？毫无关系。就尤如上海市民选举上海市长，和国家主权没关系一样。祇因为在中国大陆任何官员都不是人民普选产生的，所以中共政权害怕香港居民依据《基本法》享有普选权利，害怕大陆百姓学习香港。


用经济繁荣来吹嘘一国两制


    吴邦国以经济金融稳定发展为由，强调保障繁荣稳定是压倒一切的目标。实质上，中共政权用经济繁荣这个藉口把香港绑架了，用经济手段控制了香港居民。当香港居民大规模上街游行，提出诉求之后，如反对香港《基本法》23条，要求2007年普选香港特首和立法局委员等多次几十万到一百万人上街示威游行，中共政权则用经济手段，促使香港经济繁荣作回报，以求降低香港居民的诉求。例如：采取香港与内地更紧密经贸关系的安排CEPA（Closer Economic Partnerships Arrangement）、开放内地居民赴港个人游。这种手法实质上是大陆内地扶持香港经济，用人均低收入仅1，000多美元的13亿大陆人口扶持人均高收入超过20，000美无的700万香港居民，这是相当不公平的和不合理。中共政权为了面子，以贫养富，维持香港经济繁荣。香港居民处于用政治无权换取经济繁荣的局面。

    综上所述，中共把法轮功当作头号敌人，同时对一国两制政策重新解释，强调北京对香港政府的“授权”，由此而引发大规模阻挡估计近千名法轮功学员及普通民众进入香港的事件，是必然的结果。          （2007-07-05）◆