谁承担股市暴跌责任

草庵居士


当局半夜偷袭股市


    5月30日零时零分，中共当局突然宣布调整印花税，从1％提高到3％。政策出台当天，市场出现急速下挫，两市连续4日触及跌停板的个股高达1107多家，700多只个股跌幅超过30%，基金净值由此遭受重大损失。4天内单位净值跌幅超过10%的基金个数高达120祇，损失市值近4万亿人民币，股民户均损失4万人民币，损失之惨重历史罕见。

    除了非正常的紧急状态，通常任何政府通告均需在正常工作日及正常工作时间内，通过正常的渠道发布，特别是关系到国民整体利益的重大政策改变，更须通过听证会讨论后方能公布。中共在面对中国股市数月的暴涨之后，数次采取调息、提高银行储备金等手段，但根本无法阻止中国百姓继续进入中国股市，在政策无效的情况下，中共内心恐惧祇好采取半夜偷袭的手段公布印花税政策调整。


公开撒谎欺骗国民


    非常规的半夜公布调整印花税政策果然引发当天的中国股市暴跌，股民惊慌失措大肆抛售手中股票，中国股市陷入崩盘状态。海外各国经济专家感到非常诧异，一是奇怪中共采取偷袭手段干涉中国股市，二是股民为何如此惊慌。正当海外人士诧异之际，中国股民首先将原因暴露于世。

    5月15日，证监会办公厅即将《当前股市状况及提高印花税的必要性》报告递送财政部。财政部于次日召开由税政司、金融司、会计司等部门参加的会议，讨论证监会报告和提高印花税的时间与幅度。此次部务会议将印花税作为一个专题，就提高印花税的可行性进行讨论。与会者在分析了当前股市情况后均认为，当经济过热的时候增加税收，经济收缩的时候降低税收，符合税收工具调控宏观经济的自身职能。就上调资本市场印花税率来说，也适用这一规则。财政部会计司有关人士也表示，“近期对于股市过热，我们关注货币政策，也就是加息和提高存款准备金率，而忽略了包括税收政策在内的财政政策的作用。”该官员也认为，当经济增长得过快或过慢时，可以通过对税收政策的运用使经济走势变得更加平缓。通过讨论，财政部与证监会达成共识：适度提高印花税有利于当前股市健康发展。由此，财政部明晰了提高印花税的指导思想：一是给足市场信号，二是把握好提高印花税幅度。

    5月22日，网络上首先传出中国政府将调整股票印花税，从1‰调整为3‰。中国股民闻讯相当惊慌，面对大量国有基金和高层人士大量抛盘不知所措，中国股市也开始起伏跌宕。

    5月23日，财政部部务会议通过决定，向国务院建议，自2007年5月30日起，调整证券（股票）交易印花税税率，由现行1‰调整为3‰。

    5月25日，国务院批准了财政部的建议。这是继2005年下调证券交易印花税税率后，中国又一次对该税率进行大的调整。

    5月24日，《证券时报》、《中国证券报》、《上海证券报》三大证券报均在在头版醒目位置发表标题为《财政部及税务总局官员否认上调印花税》的文章，称：“中国财政部及国家税务总局澄清，中国将要上调证券交易印花税的传闻是谣言。财政部某官员称，从未听说这件事（上调交易印花税），都是市场谣言”；国税总局一名官员亦称，“若有此事，财政及税务部门应该会有沟通，但他们从未听说过此事。”

    5月29日午夜，国家财政部宣布调整证券交易印花税率。

    原来中国股市暴跌的原因是因为中共欺骗中国百姓引发了中国百姓对中共的不信任感。


政府违宪调整印花税


    5月31日，流亡海外的中国社会民主党发表声明，谴责中共违宪、违法。指出根据中国宪法第三章《国家机构》所属条例，国务院及其所属机构无立法权，印花税属于公共财政一部分，公共财政及税收都属于国家财政预算的一部分，财政部祇有执行国家预算的职权，无更改国家预算的职权，国税总局也祇有征收税收的权利而无立法的权利，国务院祇有向议案建议权而无立法权。祇有中国人民代表大会才有立法权。改变印花税税率涉及更改国家预算及税法，根据《中华人民共和国立法法》，任何修改国家预算及税收法律的行为都必须经过中国人大会议审议批准。

    中国社民党的声明还指出，根据《中华人民共和国印花税暂行条例》，印花税为凭证税，并非交易税。众所周知的是，股票市场是交易。用凭证税取代交易税是非法的，是没有任何理论根据的。凭证税祇能应用于任何可以用于书面凭证。根据《中华人民共和国印花税暂行条例》第七条规定：应纳税凭证应当于书立或者领受时贴花。即使是认定股票交易需要书面凭证，但事实上，在中国股票市场交易中，中国国税总局并未实行该规定中的法律规定，本身就是违法。如果追究违法者，本身就应该追究有法不依的中国政府行政部门——中国国税总局。从另一个角度上看，该税目的规定税率是万分之五，而现行税率千分之三的规定没有任何法律根据，是非法的法规。

    这个声明的出现，随即在中国国内引发浩大的讨论。仅在新浪等数个主要论坛上就有数万股民发言声讨中共违宪、违法。国内股民在研究中共法律之后惊奇地发现，中国现有的20多个税种中，除了个人所得税等极个别的税种经过人大立法通过而征收的外，其余税种的征收居然全部依据的是条例、暂行条例等行政法规。也就是说，绝大多数税收的征收，都没有经过人大审议通过，没有形成正式的法律，依据的都是政府制定的草案、条例、暂行条例等行政法规。，绝大多数都是违宪、违法的行为。


百姓起诉中共新闻机构


    5月30日13点15分，上海国通证券大厅集体罢市，散户终止交易，唱起国际歌。

    6月1日，原告浙江股民郭力向上海市浦东新区人民法院提交了诉状，将被告上海证券报社告上法庭，要求赔偿损失，原因是该报社出版的《上海证券报》在有关证券印花税是否调整的报道上存在失实，误导投资者。其法律根据是《证券法》第78条的规定，“禁止国家工作人员、传播媒介从业人员和有关人员编造、传播虚假信息，扰乱证券市场。禁止证券交易所、证券公司、证券登记结算机构、证券服务机构及其从业人员，证券业协会、证券监督管理机构及其工作人员，在证券交易活动中作出虚假陈述或者信息误导。各种传播媒介传播证券市场信息必须真实、客观，禁止误导。”《上海证券报》是新华社重点报刊，也是中国证监会指定披露上市公司信息的报纸，对于投资者具有权威的参考作用，其发布报道和信息应当具有合法性，并依法应该具有真实性。

    与此同时，近十万损失惨重的股民通过网路，手机短讯等方式联名签署，准备集体起诉中国财政部和国税总局。但很快此活动召集人被中共国安拘捕，并遭到人身安全恐吓，网络上的公开信被删除。


股民损失，引发政局混乱


    连续3日的股市大跌引发了中国股民的暴怒。按照西方传统的说法，在5个交易日内股市暴跌超过30%即算为崩盘，中国股市4日内暴跌40%，一亿开户股民户均损失近4万人民币，中国股民眼看自己的经济利益遭到了极大损失，愤怒之情突然爆发，尽管中国网路管理严格，但仍有数千股民贴出了“打倒共产党”、“推翻中共独裁政权”等内容的文章。数千股民游行并包围中共政府机构。

    6月1日下午，在上海交通大学研讨会上，上海著名律师宣伟华就财政部上调印花税一事，提出公开质疑，呼吁全国人大紧急干预股市，实施全面停牌，对财政部和证监会实行问责，还股民公道；财政部是最大的虚假陈述者，如果有股民提起诉讼，律师愿意代理案件；境外投资者前一阶段踏空，希望中国股市下来，然后进入，财政部配合他们，财政部是买办；财政部有非法所得，每天多收十几个亿，一年增收税4000亿人民币，相当于国家国防开支；司法是不民主的，股民的反对声音被下令封锁；财政部当被告在法律上没有障碍，北京一中院可以受理。

    随后，广东省人大代表黄明德向全国人大常委会提案，要求调查印花税事件


中共恐巨变，立场急转弯


    6月3日晚间，中共政治局召开紧急会议，20多位相关部委主管聚集中南海研讨对策。面对一亿开户股民从经济上转到了政治上与中共对立的局势，中共高层极度恐慌，胡锦涛指责国务院系统搞砸了：一是时机选择不对，在64敏感时期制造社会动乱；二是有人错误估计形势，好心办了坏事。胡锦涛当即指出要以政治稳定为大局，并责令有关部门尽快恢复百姓信心，尽快发出股市利好消息。

    果不其然，6月4日当天中共官方报纸一律以头条新闻的方式发布利好消息，并全面贯彻以下3个要点：调印花税不是阻止股市上升；中央对市场的上升没有意见，要打击的是违法投机行为；印花税是国际调控惯例，没有违宪违法的问题，牛市上调，熊市下调。同时再次指令中国两大证交所违反法律，将本应停牌一小时的1107家中国上市公司解禁，允许其继续上市交易。

    中国人民银行副行长吴晓灵表示：“中国政府对股市采取行动，意图是让股市健康长远的发展，中国经济发展的基本面因素依然强劲，希望广大投资者对股市保持信心”，同时表示：“中国政府从来没有出尔反尔，祇是个别官员违反纪律，这并不能代表政府。”

    但尽管中共竭尽全力挽救股市，但6月4日当天仍无法挽救中国股民信心，中国股市仍以继续暴跌收场。


饮鸠止渴 经济终将崩溃


    6月5日，中共官方报纸及相关高层人士不断释放利好消息以期中国股市稳定。其中最引人著名的官方利好消息是：“奥运会前的中国股市是牛市，是政府所期待的发展方向”这个政府宣示无疑告诉中国股民，中共将为了奥运会的胜利召开，将全力保持中国股市在此阶段的上涨趋势。而这个宣示也向世界宣告了中共首次被中国股民自经济上劫持了，对百姓让步了。

    但问题是，中共真能保持中国股市持续牛市吗？众所周知的是，中国人民币面临着严重的升值压力，美国国会即将在6月中旬立法，迫使美国政府压迫中国人民币升值，而人民币的升值又吸引着大量的海外游资进入中国以求未来的利润，中国政府不得不发行大量的人民币或政府票据来对冲。

    中共奥运会前的股市上涨承诺更吸引中国百姓与中共政府对赌。祇要中共不敢打破股市泡沫、不解决人民币升值问题，中国百姓就不会撤出中国股市，海外游资也不会撤出中国市场。中国百姓与中共对赌的结局是大量的银行储蓄被取走，转移到疯狂的中国股市中去。而中国国有银行最大的问题就是严重的亏损，一旦大量的储蓄被百姓提取，银行资金流动性就会出现问题，银行面临着全线倒闭的可能。而因为股市吸引了大量的资金，中国企业也将面临着生产资金的困乏。企业无力发展又将带来大量的产业工人失去工作，社会问题成灾。


通货膨胀将引爆中共垮台


    根据央行上海总部资料，上海居民储蓄存款5月减少260亿，创最大单月跌幅，较上月多减173.9亿元，同比多减226.5亿元。至此，今年1-5月中资金融机构人民币储蓄存款累计减少173.1亿元，同比多减836.9亿元。其中储蓄定期存款减少235.1亿元，同比多减205.9亿元。很显然，一亿股民的政治转向已经引发中共极大恐慌，如果银行倒闭将影响到13亿中国百姓，这更危险。面对如此危局，中共不得不采取通货膨胀政策，以增发货币的方式来解决目前的两难问题，一方面增发货币给银行可以缓解银行资本流通性，解决储蓄流失问题；另一方面可以解决人民币升值压力，造成人民币对内迅速贬值；同时可以减少政府负债和亏损，一举数的。

    但是，增发货币，就意味着通货膨胀，中共无力面对转型向政治层面抵抗中共独裁的股民，就祇有采取自杀式的通胀政策。而中国百姓也就面临着财富的大量流失和昂贵的生活用品，生活将更无保障和安全感，社会充满动乱和危机。历史也证明，任何毫无节支的通货膨胀政策都会最终引发政治上混乱及执政者的倒台，而这个政策一旦实施在没有丝毫社会保障基础和制度的中国，势必将加快中共经济走向崩溃。◆