军人维权与军队国家化

王 军


    中共现役军人共230万，是当今数目最多的军队。但共军实际人数远远不止这些，副师以上“在部队离退休”的政策，不仅使军人数目大增，且将共军变成等级差别最大的军队：副师级是一条鸿沟，副师以上的军官是终身军人，完全由官方终身保持全部待遇；团级或团级以下军官和士兵就是临时军人，早晚要踢出部队，回家种田。

    这样就产生了一个问题：那些有过军籍，数目远远超过230万10倍以上的复员转业军人，他们回到地方以后算是什么？他们的合法权利又没有被侵犯？在中国公民的维权运动中他们有什么动作？在我看来，这是一支真正的“人民军队”——他们的维权运动必将对未来中国的走向产生深远而关键的影响！


一、军人维权活动烽火燎原

    在社会不公、贫富悬殊、矛盾激化的今天，中共部队已经军心不稳，成为一个极大的不安因素。尤其复员转业军人的维权活动，伴随示威抗议事件的直线上升，直接动摇了中共政权。

    2005年4月和2006年5月，两次大规模的、有组织的复转军人到北京和平里共军总政治部门口上访，已引起海内外高度关注。尤其全国各地复转军人上访的情况，都要直接上报给中共中央军委。于是，中央军委副主席郭伯雄2007年元旦悲叹说：“复转军人上访越来越严重，全国几乎每个地方，每个县都因为安置问题出问题，海南，湖南的上访活动简直就跟起义一样，维权大案都由复转军人牵头闹事，复转军人上访比老百姓、下岗工人厉害得多，组织化很厉害，都是靠用钱来搞定，使得中央负担很重。”

    据中央军委“复转军人安置办公室”下发的文件，全国有规模的群体抗争，70-80%的领袖和骨干都是复转军人。根据2005年10月中共中央办公厅，中央军委办公厅联合下发的《全国复员军官维权服务中心非法活动调查》的中央文件，复转军人组织在各省各地已形成网络化，据统计已形成有规模的组织，2006年全国有104个。显然，复转军人的维权活动，不仅动摇军心，而且直接形成了替代组织、威胁中共一党专政。

    在这种局面下，中共军委严令禁止现役军人上访，因为害怕现役军人和复转军人联合起来，瓦解中共。但实际上，尽管复转军人的维权上访迄今为止全部遭到压制，但他们的维权行动已经得到现役军人的普遍支持，燎原之火已经形成。这里面的道理很简单：现役军人的94%马上就要面临复转，复转军人的今天就是现役军人的明天。中国社会波涛汹涌的维权活动，就这样彻底瓦解了共军的军心。


二、军队国家化是政治文明之路

    军队国家化是文明国家的通则，民主国家莫不如此。就是许多国人看不上眼的印度，其军队也不从属于任何政党，祇服从民选政府。印度宪法规定印度实行三军分立，总统兼武装力量最高统帅，内阁国防委员会为国防最高决策机构，总理担任该委员会的主席。三军统一作战指挥权平时归内阁总理，由总理通过内阁秘书处与国防部行使，战时则通过授权给军种参谋长来实施统一指挥。内阁国防部长是最高军事首长，负责军队的日常行政事务。印度军队是非政治组织，在政治上严守中立，从不参与政治斗争，忠诚地履行宪法赋予的职责，因而受到印度人民的信赖和尊敬。印度军队国家化的成功经验很值得我们学习。难道我们中国人不如印度人吗？

    好好反省以后，发现我们确实不如印度。今日中国，仍是一个陈旧的甚至破烂的一党专政的国家，中共仍在顽固地垄断一切权力，特别是军权。解放军是共产党的私家部队，是看家护院的走狗而不是保家卫国的好汉。中共威胁说：军队国家化的改革，绝对不行，搞得不好要诱发政治冲突。但是，中国人不是没有脑子：为什么印度人能办到的，我们就不行呢？我们真的低人一等吗？

    不。中共应该立即实行军队国家化。祇有这样中共才对得起自己的老祖宗。因为早在62年前，中共自己就是主张军队国家化的。1945年12月16日，周恩来作为中共代表在重庆举行记者招待会公开表示：“国民党一部分人所提的方案，是先将军队交给政府，再由政府给一点民主。我们认为现在的政府还是一个一党专政的政府，把抗日的军队交给这个一党专政的政府，也就使人民抗日的军队，变为国民党的党军了，于是政府再用请客方式，请几个人去参加政府。这个办法是行不通的”。周恩来主张：“把政府改组为各党各派、无党派人士参加的民主合作的政府，再由这个政府去统一全国的军队”。意思就是首先政治民主化，然后军队国家化。

    中共领导层拒绝实行军队国家化，既对不起人民，又对不起祖宗，更不符合人类文明发展的需求，太不应该。


三、不容乐观的胡温当局

    那么，中共领导层为什么依然不实行军队国家化，一再做出既对不起人民又对不起祖宗的事呢？这是由它的独裁性质决定的，因此，对胡温当局不能抱有过高期望，不仅胡温当局不容我们乐观，就是胡温以后的中共当局，也不容我们有所乐观。

    看看事实就知道：广东汕尾武警开枪杀人事件，尽管人命关天，却不见任何处置。武警部队的首长不去谴责部下屠杀民众之罪，反在《求是》杂志上撰文宣称武警应进一步介入“群体事件”，也就是镇压人民……二炮司令和政委也选在此时高调重申反对军队国家化。一系列有组织的舆论活动，在刻意地暗示对国内民众使用武力的合理性。血案不仅未能引起最高领导层的良知苏醒，反有借之迈向 “铁血政策”的趋势。1989年六四大屠杀以来，中共军队一再向手无寸铁的人民群众开枪，这是我们最为不能容忍的。中共的铁血走向将导致以暴易暴的暴力升级，彻底毁坏中华民族的前途。因此必须制止这一事态发展，必须对开枪射杀人民的决策人和执行者，进行法律追究和严肃惩办。

    最近，“天安门母亲”第13次致信全国人大、全国政协以及胡锦涛、温家宝和北京市负责人，敦促中共立即解除六四禁区，公开六四真相。呼吁全国人大按法定程序把六四问题作为专项议案递交大会讨论、审议，呼吁政府有关当局以协商、对话方式来求得六四问题的公正解决。对此，我们坚决支持！我们海外民运人士认为，此时此刻，尤其需要每一个中国人都勇敢地站出来，向中共阐述中国人民对于军队国家化的理念和诉求！


四、军人要实现双重维权

    军人不仅要维护自己的权利，也要维护人民的权利，这就是我们所说的“军人要实现双重维权”。军人的职能在于保家卫国，是对付外部敌人，因此不能对内镇压本国公民；国内治安问题应该交由警察解决。现在世界上各个法治国家都是如此“内外有别”地使用武装力量的，否则就是政治乱伦。

    我们认为，军人的操守是做人民的子弟兵，而不是为独裁政府看家护院、向群众开枪开炮；军人应该督促政府和群众进行对话，合理解决人民群众遇到的苦难和问题，而不是一味进行镇压。

    军队国家化是军人实现双重维权的条件。每一个拥有良知和双重维权使命感的中国军人都应当为中国军队的国家化而努力。

    （2007年4月8日于美国纽约）◆