中国还有没有希望
——与一名山村党支部书记谈天

（浙江）昝爱宗


    “五一”这个官方钦定的“黄金周”，全国人民集体大休假，搞得旅游景点处处人满为患，吃喝拉撒，污染加剧，臭味飘浮，环境受损不少。

    不该凑这个热闹，但又无奈。这个假期我去了一个国家贫困县——千岛湖所在的浙江淳安县，与一个山村的中共最基层组织的党支部书记聊开了，他提到这个地方江泽民来过，朱熔基这个响大炮也来过，还有张德江、曾庆红也来过。我提到说现在的总理温家宝自称，全国2300多个县，他跑了1800个县，村支部书记却说“也是他吹牛吧”，他温家宝到过千岛湖吗？他发现农村农民遇到的真正问题吗？能解决吗？

    我提到现在中央、省、市（地区）、县（市、区）和乡镇五级政府，那么多吃财政的人员需要人民养活，太劳民伤财，我就问书记：现在制度上设置的乡、镇政府的存在，还有没有必要？他回答说是没有多大用，但一旦撤消后“编制怎么办”，吃财政的人祇增多，不见减少，除了退休的，谁也不愿意下来。有的乡镇撤了，但这些吃皇粮的却又被并入其他乡镇继续工作，机构可以撤消，吃皇粮的一个也不能少。所谓机构裁减，总是做表面文章，治标不治本。

    对于中国典型的有法不依，执法不严状况，这名村里的方书记说，中国法律是一个特定的摆设，祇对下不对上，比如要求村里的计划生育、土地管理、村务公开、村干部收入公示、村财务帐目透明、零招待等等，似乎都有相应的法律可以参照执行，但什么时候见过省里、市里的领导干部收入公示过？省里、市里什么时候实行过零招待？据专家测算，中国一年的行政机关吃喝招待费高达3000亿，公费出国、旅游达3000亿，公车消费达3000亿。以前人们经常说，上有政策，下有对策。现在换成了“上有对策，下有政策”，农村基层自治机构必须依照政策实行村务公开、零招待，而上面的乡镇、县市区、省政府和国务院，却是坚持将公款腐败进行到底，与专制皇帝时代的“祇许州官放火，不许百姓点灯”又有什么区别？

    我们还提到土地私有化问题，记得我曾经与“向总理说实话”的三农专家李昌平聚过，他似乎反对土地私有化，现在村里的支部书记也认为土地私有化会引发严重的问题，比如中国的农民，受教育水平差，文盲多，不懂法律，祇要家里有卖的，他们会因为孩子上大学、家人生病需要医疗等情况而不顾三七二十一，什么都可以卖掉，如果实行土地私有化，农民就会卖掉，农民一旦失地，就什么也不顾了，就会真正影响社会稳定，怎么办，这都是头疼问题——既让农民保持土地私有权，又不能让他随便卖掉这个“命根子”，不知道总理温家宝对此问题，有没有好的解决办法？

    从现实看，中国的土地有两种，一种是城市土地，都是国有；另一种是农村土地，为集体土地。无论是城市居民，还是农村居民，都没有土地的私有产权，城市居民使用土地最长是70年，农村居民承包土地是30年，都不是温家宝所公开宣称的土地使用权“永远不变”。如果农民不能对土地有真正的私有产权，政府的权力随时可以以公共利益的名义征用农民的集体土地为国有土地，祇有给予或高或低的提地征用补偿款而已。举一个网上采集的个案材料，指杭州“圈地”36000亩，政府卖地成了政府的主要财政收入。所以很多发达地区的地方财政被成为“土地财政”。材料显示，杭州市从1999年1月开始实施“土地公开拍卖制度”，从1999年到2001年，杭州老市区共推出商品房用地7859亩，而从1999年到2002年底，余杭区竟签订出让合同转用、征用商品房用地达31405亩，加上已经草签的合同，“圈地”总计达到36000多亩。这个数字超过了杭州老市区最近10年的商品房供地量。而这36000亩土地，基本上包括了余杭区所有紧邻杭州老市区的土地。这批土地绝大部分是非公开协议出让，价格大都在每亩7万—12万元之间，这个价格甚至低于杭州市旅游、工业用地的出让价格。与些同时杭州市对外公开拍卖的土地成交价格约为300-800万元/亩，最贵的达到1800万元/亩。与此相比较，这36000亩非公开协议出让土地的价格几乎相当于白送。如果按最低评估价50-100万元/亩计算，一些城区的圈地者们至少侵吞了150-300亿元国有资产，其屯积的土地量大约是目前杭州市土地储备中心的“储备量”的5倍。实质是官商勾结疯狂窃取公众财富，并透支了杭州的未来，吃祖宗饭，官商不倒，民无宁日（以上数据来源于官方网站：浙江在线-热土频道，这是首家揭露此事的官方媒体，新华社浙江分社记者方益波也有报道）。早些时候，温家宝曾批示：“一些地方土地市场秩序混乱，非法占地、非法入市的问题相当严重，利用土地牟取暴利已经成为一些单位和个人‘寻租’的手段。不少国土部门管理松弛，有的甚至执法犯法，给不法分子大开方便之门。”可温家宝祇是看到问题的症结，却不思考为什么会这样，又是谁造成的，岂不是揣着明白装糊涂，遇到问题绕着走，回避问题吗？

    政府遇到违法现象多了，尤其是制度原因造成的一些自身问题，从这点看，一个村党支部书记都看得明白的问题，为什么高层没有人公开提出呢？看来那些高层要员一个个尸位素餐，占着茅坑不拉屎，即使亡党亡国，他们也是祇顾自己发财，不管百姓疾苦。这就是中国的现状，对未来毫无希望可言。◆