天灾难防 人祸可免

（陕西）傅泳


    四川大地震发生后，不管是出于尽职尽责，还是出于拯救苍生，温家宝马上飞往灾区，积极调动各方救援力量，全面指挥救人救灾，一连几天奔走，给救灾定下以人为本的基调，不但感动大多数中国百姓，也赢得世界舆论的肯定。中国各种媒体齐心挣脱束缚，一改常态，像六四前那样，纷纷如实报道灾情及其救灾情况，不仅客观及时，还富有感染力，再次让人刮目相看。各方救灾人员克服种种困难，不但积极抢救被埋群众和受伤人员，还积极妥善安置受灾百姓。


自然灾害往往被政治灾害加重


    显然这场大地震所造成的损失已无法挽回，祇能重新上路，设法预防其他自然灾害，更要防止政治灾害，因为政治灾害所产生的危害比自然灾害更重，所滋生的祸端比自然灾害更多，所造成的负面影响比自然灾害更深更远更大！

    自古以来，中国曾发生过许多自然灾害，但与政治灾害相比实在是小巫见大巫，不论是危害强度，还是损失程度，政治灾害都远远超过自然灾害。而且，许多自然灾害往往都有政治灾害的印记，被政治灾害加重。如果说自然灾害是老天造成的天灾，令人防不胜防，那么政治灾害则是制度滋生的人祸，完全能够避免。不管对哪个国家来讲，造成政治灾害不是别的，而是专制制度。人类历史已经证明，要想最大程度地消除政治灾害，唯一的途径就是铲除专制而铺筑民主之路。

    如今，世界上许多国家都铺成自己的民主之路，尽管形式不同，但本质上并无什么差异，不论是君主立宪制还是总统制还是半总统制，都既体现广大人民的意志，又以人民的需要为出发点；既促进国家发展，又促进社会文明；既兼容并包，又选举限任；既不钳制言论及其结社、信仰自由，又实行地方自治；既有多党竞争，又有分权制衡；不管是军队，还是警察，都完全国家化。


民主制度可以防止政治灾害


    因此，民主不但是人类发展的动力，也是国家的基础，还具有其他不可估量的功能；不但是社会的基石，也是强国富民安邦的根本，还是最大的生产力；不但具有强大的凝聚力，也能化解许多社会矛盾，还能防止各种政治灾害；不但对所有人都有利，也能全面遏制腐败，还能造就完善的社会保障体系；不但促进国家科学发展，也促进社会和谐繁荣，还促进生活质量不断提升……。与此相反，专制不但祇体现统治者的意志，还仅以统治者的需要为立足点；不但阻碍国家发展，还危害社会健康；不但中央集权，还世袭委任；不但排除异己，还钳制言论及其结社、信仰自由；不但独霸军队警察，还限制百姓的活动空间，以致不受制约，监控无效，唯我独尊。因此，专制既是国家发展的最大障碍，又是社会最大的隐患，还是各种政治灾害的根源。

    尽管民主还不是完美的政治体制，却是迄今为止最优越、最不坏以及最廉洁的社会控制方式，而其积极作用远远超过消极影响，不像专制那样正面功效远远小于负面效应，以至不仅赢得全面共识，还得到各方支持，从而成为普世价值，成为发展趋势，成为时代潮流，而今已经波及全球，还必将渗透世界各洲！

    100多年前，以孙中山为代表的前辈们率先踏上民主革命的征程，为了铺筑中国民主之路，一个个挺身而出，舍生忘死，前赴后继，顶刀风冒弹雨，抛头颅洒热血，经过艰苦卓绝的拼争，虽在1911年用汗水，用鲜血，用脑浆冲毁了两千多年的封建君主专制制度，但不幸的是，中国并没因此挣脱暴力革命与专制回归的宿命，并没因此冲破专制的封锁，并没因此拆除专制的牢笼，以致没能铺筑中国民主之路，致使中国丧失一个又一个历史发展机遇，致使中华民族失去了一个又一个腾飞机会，致使一代又一代炎黄子孙饱尝贫穷落后，饱尝磨难屈辱，饱尝艰难困苦！

    20世纪70年代末，中国在百废待兴的情况下，开始进行改革开放。1978年以来，中国首先从思想上进行变革，改换指导方针，拆除条条框框，走出意识形态的误区；同时在观念上进行层层爆破，破除经济垄断，炸出发展道路，在实践中摸着石头过河，冲破各种障碍，深入禁区探索，不断开阔视野，不断拓展改革，不断扩大开放。具体地说，不再以阶级斗争为纲，而转变到以经济建设为中心；不再闭关锁国，而打开国门，对外逐渐开放；不再迷恋计划经济，而投入市场经济的怀抱；不再扼杀经济竞争，而借鉴国外竞争机制；不再祇靠自力更生，而广泛借助外资内债；不再祇搞国营集体经济，而渐渐放开，倡导多种经济成分并存，不但积极扩展个体私营，还通过优惠政策，广招外商，博引外资，开办独资或合资公司，并逐步实行股份制，推广现代企业制度，普及公有制多种实现形式等。因此，不仅促使国民经济迅猛发展，也促使综合国力直线上升，还促使人民生活水平普遍提高，以至于仅用20多年，中国就已发生翻天覆地的变化，取得举世瞩目的成就。

    然而，由于政治改革远远滞后，致使国家权力集中在一种政治力量上，导致权力极度统一，不管是立法，还是行政；不管是司法，还是军队；不管是新闻出版单位，还是国有厂矿企业，从中央到地方，都被一种政治势力操控，既无横向互相制约，又无纵向互相制约。而且各级领导都由上级委任，而非民主选举产生，致使各级干部滥用职权，以权谋私，贪污受贿，损害国家利益，损害民族利益，损害人民利益！

    因而改革开放的成果大多数都被官僚和少数富人占有，而广大百姓非但没有享受到多少改革开放的成果，反而越来越被边缘化，越来越没有话语权，越来越没有安全感！总之，不论在政治方面，还是在经济等方面，受益多的并非占社会绝大多数的百姓，而祇是极少数的官僚和商人，这不但意味改革远远没到位，也说明改革既片面又不合理，还表明改革渐渐丧失合法地位。


政治改革需要跟进


    这一系列问题是政治改革没有跟进出击直接造成的必然后果。

    改革开放以来，由于政治改革严重滞后，与经济改革和其它方面改革不相适应，以致不但加重延长了社会阵痛，还不断追加改革开放的各种成本，更走了许多不该走的弯路，付出了许多不该付出的代价，损失了许多不该损失的国有资产……

    如果还是祇求经济改革突进，祇求科教改革支持，祇求其它改革协助，而不求政治改革配合，那么政治改革会更加滞后，更不能与经济改革、科教和其它方面改革相适应，结果必然更延长加剧社会阵痛，必然加大改革开放的各种支出，必然造成更多的人祸，最终必然阻碍中国现代化的进程，必然导致中国社会畸形发展，必然牵制中华民族的腾飞！

    随着改革不断深化，随着开放不断扩大，随着全球化浪潮不断涌入，中国不管是经济体制，还是科教体制；不管是文化体制，还是其它方面体制；不管是思想认识，还是价值观念；不管是社会需要，还是生活需求；不管是经济运作模式，还是其它方面运作机制，都已焕然一新，而现行的政治体制却还陈旧僵化，显然已经不能与之匹配，已不适合现代化的要求。

    因此必须加强政治改革的意识，加大政治改革的力度，加快政治改革的步伐，在扩大改革开放的同时，在深化经济改革的同时奋力推动政治改革。而政治改革的内容，就是造就民主，树立宪政，实行法治，保障人权，扩展自由，落实平等，推行地方自治和军队国家化，建立多党竞争机制，构筑分权制衡体系，以便废除落后僵化的政治制度，建立先进完善的社会控制系统，从根本上符合生产力发展的要求，符合生产关系的要求，符合物质文明和精神文明建设的要求！

    世界正处于多极化格局，和平与发展已成主流，不管是政治，还是经济；不管是科技，还是教育；不管是文化，还是其它方面，都不断结出硕果，因而既给中国的振兴带来千载难逢的历史机遇，又给中国的改革开放营造了良好的国际环境，不但为经济改革和其它方面改革提供了大量的能源，也为政治改革指明了方向，扫除了障碍，铺平了道路。

    如果还不顺应民主潮流，还不把握住历史发展机遇，还不破除政治垄断，全面进行政治改革，而把民主、宪政、法治、人权、自由、平等、多党竞争、分权制衡、地方自治和军队国家化，植入中国每片土地，注入中华民族每条血脉，输入每个中国人的心里，从而为中国的崛起提供动力，为中华民族的腾飞铺筑跑道，为中国的持续发展竖立路标，那么自古惨遭专制折磨的中国，惨遭极权压迫的中华民族，还在官僚专政的牢笼中苦苦挣扎！


中国政府应当继续顺从民意


    当国民经济面临崩溃，政府既然能够舍弃一些自身利益，实行改革开放，破除经济垄断和其它方面垄断，那为什么就不能放下架子，舍弃一些既得利益，顺应民主潮流，破除政治垄断，废除一党专政，解除专制锁链，铸就民主？

    四川大地震发生后，政府既然能够以人为本，迅速积极应对，不断加强救援力度，不仅如实修改地震强度报告，还顺应民意史无前列地举行三天哀悼日，那为什么就不能抱着以人为本的精神，顺应浩浩荡荡的民主潮流，通过全面的政治改革，废除四项基本原则，废止政治垄断，废弃一党专政，促使中国迈开民主化的步伐？

    中国政府要促使国家在政治方面以民主为基础，以宪政为支柱，以法治为准绳，以人权为核心，以自由为媒介，以平等为纽带，以多党竞争为枢纽，以分权制衡为中枢，以地方自治和军队国家化为前提，而在经济方面则以公私混合所有制为本，以公有经济为主，以私有经济为辅，以经济竞争为媒介，以市场经济为纽带，以地方自治和军队国家化为前提，并通过多党竞争协作，根据分权制衡原理，分开建造权力机关，构筑高效廉洁而又讲求公平正义的社会控制体系，从而确保通过选举产生权力，确保权力定期转换，确保权力纵横分散，确保权力运作规范，确保运用权力制约权力，确保利用社会监控权力，进而确保权力减少操作失误，确保权力提高运作效率，确保权力降低运行费用，最终确保国家科学发展，确保社会和谐繁荣，确保人民生活质量不断提升，最终构筑中国新型五权分立的社会民主制度，浇筑中华民族腾飞的跑道，铺筑人类发展第三条道路。◆