最穷举办国的最豪华奥运会

（广州）巩胜利


    第29届北京奥运会有一大历史性峰极：在奥运会场馆及一切投资建设上创108年以来的全球历史之最。此届奥运官方预计投资420亿美元，广告商投资543亿美元。可以说这是奥运会108年历史以来，世界上最穷的国家举办的一届投资最多、烧钱最盛的奥运会。


420亿美元投资创历史之最


    《华尔街日报》7月16日报道：据中国奥运会项目主管机构初步估计，北京奥运会直接总投入达到创纪录的420亿美元。这一数字创下了100多年来历届奥运会投资之最。2008奥运会投资是2004年雅典奥运会的4倍多，是2000年悉尼奥运会的5倍多。北京奥运会的投资规模，超过了奥林匹克至今108年记录所有奥运会投资的总和。2008年8月1日，北京奥运会新闻发言人刘志在新闻发布会上回应：北京奥运会７年投入为2800亿人民币（约420亿美元），称北京奥组委是在“节俭办奥运”，若是不“节俭”，不知道会办成什么样子？

    按中国近60年所有超大型投资项目的历史惯例，超大型投资项目都会当然地超出投资预算规模，2008奥运会的投资也绝不例外。假设按现在2008奥运会总投资为420亿美元规模来预算，那么超出10%就是增加42亿美元，超资20%就是近100亿美元。总之，奥运会总投资决算结果若是500亿或者600亿美元，也不过超出40%.不管怎样，即使按照现在初步估算的420亿美元，也是举世之最。


奥运会是否经济发动机


    在29届奥运会中，祇有三次在非“高收入国家”举行，其中29届举办国中国则是最贫穷的举办国家，其人均国民总收入为不足3000美元。俄罗斯（第22届）、墨西哥（第19届）举办时属于“中上等收入国家”，其人均国民总收入为3466—10725美元。中国是全部29届奥运会主办城市的20个国家中，人均国民总收入最低的“低收入国家”。

    近50年以来，举办奥运会成了全球各国的重要经济“发动机”。以1964年日本东京奥运以来9次奥运会看，在奥运会召开前的4年历史中，所有主办国经济都高速奋进。资料显示：奥运会举办国的股市平均上升56%，中国的A股在过去3年累计上升271%，2008年6月跌入谷底；奥运会举办国的9个城市房价平均每届上升13%，北京房价在最近4年上升161%，中国房价上升44%；在9个城市中，资产升值非常突出的是首尔，股价在4年中升了436%，房价升了5%.而最典型的是1988年的韩国汉城奥运会后，韩国房价前后持续上涨近10年时间，直到1991年中期才开始回落。韩国当年经济的发展，生产力提高、流动性过剩与中国今天颇有相似之处，所以中国高速经济也有继续（除房价、股价外）上扬的可能。有资料显示，以往举办奥运会自第1—23届几乎都是一桩巨大亏本的国家买卖，但自1984年的23届美国洛杉矶奥运会之后，奥运会逐步开始财源滚滚，这就是近50年来世界各国争竞相举办奥运会的缘由。

    2008年北京奥运会中国庞大的奥运支出，从耗资30亿美元的机场航站楼，到造价5亿美元的“鸟巢”国家奥林匹克体育场，足以令雅典奥运会总投资为150亿美元的奥运预算相形见绌，而希腊政府因奥运会预算已背上了沉重的债务负担。2012年奥运会东道主伦敦也因奥运开支不断扩大而陷入争议——中国的29届，为英国伦敦的30届提出空前的挑战，因为全球的所有法制国家都绝不可能像中国这样举国投资来办奥运会的。

    中国100多年奥运会举办国家中唯一既不是“中上等收入”，也不是“高收入国家”的举办国家。据中国奥运会投资细节披露，中央政府在北京直接花3000万美元对原先尘土飞扬的郊区顺路进行形像改造，种植树木、花草并建了装饰墻。这条路是通往北京首都机场的辅路，临近赛艇比赛地。政府还向道路附近的居民发放了少量补偿款，迫使大多数居民搬迁。

    据中国资料显示：从经济方面来说，中国有能力承担起史上最大规模的一届奥运会。2008年中国国内生产总值GDP预计达4万亿美元左右，奥运会投资420亿美元，祇不过是相当于国力的1%，奥运开支算不上什么大问题，而且赞助商已经承担了部分成本。但奥运会是目前全球唯一最大的免费大餐——所有参加奥运会有关组织、比赛的运动员、裁判员、各国政府带队官员都吃住行全免费。


倾国之力办奥运


    一些国际问题专家怀疑，中国为奥运如此耗资巨大为全球所有国家传递了一个绝对错误的信息：倾国之力奥运会场馆建设，倾国之力夺取奥运会金牌，倾国之力不管纳税人的任何民声。中国经济在过去30年经历了迅猛增长，许多人的生活水平也得到显著提高，但绝大多数超过9亿中国农村人口近60年来一直年收入都不足2000美元，甚至挣扎在生活、生存的贫困线中边缘。中国至今超过9亿人口依然在医疗、公民福利、社会保障、生老病死等方面没有任何正常的“国民待遇”、一直于近60年都无法建立正常的国民待遇的国家体系。420亿美元投资如果用于中国民生，是何等效果。

    据美国卡内基国际和平基金会（Carnegie Endowment for International Peace）高级研究员裴敏欣分析，从政治角度来说这是“举世无双”的，但从经济角度来看却是当今唯一之最“大富人”玩的游戏。当然，奥运会对国家的拉动是一致的，但对绝大数公民个人利益则是绝对是一个消费的负数，特别是对全体公民的吃、穿、衣、行民生等影响巨大，所有国民都要为奥运会吃、住、衣、行让路。但中国政府与所有法制国家不同，第一原则是政治优先，第二是经济其次，最最垫底的是公民个人利益——“奥运会”对中国国家1000万分之一的人都没有任何利益好处；最最大受金钱利益的是官方，其次是极个别运动员。

    从国际政治和经济上来说，中国庞大的奥运会最大预算还抬高了未来奥运举办国的尖端门坎，未来奥运会的所有举办国家，可能祇能由发达经济国家来办了，让中小、不富裕的绝大多数国家永远、根源性无法企及。未来， 英国举办的 2012年第30届奥运会，2014年俄罗斯将举办冬季奥运会，以及巴西已入围2016年奥运会主办国候选名单，这都面临无与伦比的挑战。


北京奥运会向世界挑战


    自称全球大经济体中国来举办奥运会，倾其国力、拿所有中国公民的纳税钱不算数，还为未来所有其他国家以后再举办奥运会制造了前所未有麻烦。因为全球任何一个“法制国家”都不可能像中国这样无节制地举办任何一届奥运会。中国2008奥运会花去中国一年出口创汇总数10%以上财富、直接投资500亿美元左右。全球190多个联合国成员国家，能有几多来花500亿美元来办一次奥运会？   .以500亿美元举办奥运会为例，可能未来全球祇有10个多城市能负担得起这样的财力，但所有的“法制国家”绝不可能倾国之力、让纳税人花钱来举办一届奥运会。国际奥委会执行理事吉尔伯特。费利（Gilbert Felli）表示，他对北京的开支项目感到满意。他说，北京奥运预算看起来很高，是因为其他举办城市私人部门运营的项目在中国需要政府负责，或者因为发达国家已有更为先进的基础设施，因此根本不需要在这方面进行投入——中国一党独大的政府没有任何人能够形成有效的法制国家一般的反对和制衡。

    初步估算中国420亿美元（约合人民币2900亿元）的奥运总开支，是由中国政府下属的奥林匹克研究中心（Beijing Olympic Research Center）估算出来的。其中，奥运会场馆设施与运作开支占人民币318亿元，713亿元人民币用于治理环境。奥运总支出的绝大部分（约人民币1800亿元）用在了北京道路交通等基础设施方面。

    2001年在北京获得奥运会举办权之后，国际奥委会主席罗格（Jacques Rogge）就承诺要研究途径削减奥运会的开支。罗格表示，我们认识到奥运会的规模显得有些过于庞大，到了一个城市所难以承受的极限。2004年奥运会期间，国际奥委会注意到雅典可能敲响的财力警钟，再次提醒北京削减部门场馆的投资规模——但北京奥运会依然创100多年奥运会之最。◆