平民盗窃与官吏贪污之不同

（上海）如风  西原


    先看在中国发生的两个事件：事件一：2006年4月21日晚10时，被告人许霆来到广州天河区黄埔大道某银行的ATM取款机取款。结果取出1000元后，银行卡账户里祇被扣1元，于是许霆先后取款171笔，合计17.5万元。许霆后被抓获，以盗窃罪被判处无期徒刑。

    事件二：中国银行开平支行原行长余振东贪污挪用涉案金额达4.82亿美元，2006年4月1日被判处有期徒刑12年。（凤凰卫视一期节目中，余振东的一下属回忆说：那个时候上班唯一做的重要事情是怎样把钱转到海外，现在算来，数年的时间平均下来，每天要贪污挪用100多万.）

    读者看到这里，千万别以为是法官在胡乱判决.不是，法院在依法行使。许霆被判无期徒刑的理由是其行为是个人盗窃公私财物罪，按照中国《刑法》，个人盗窃公私财物“数额较大”，以500至2000元；个人盗窃公私财物“数额巨大”，5000元至20000元；个人盗窃公私财物“数额特别巨大”，以3万元至10万元。“数额特别巨大”可以判无期徒刑。

    而贪污挪用公款罪就不同了，即使贪污上千万元，挪用数十亿上百亿也极少被判死刑的。刑法第395条还规定：国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令说明来源。本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，处5年以下有期徒刑或者拘役，财产的差额部分予以追缴.国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大、隐瞒不报的，处2年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。这就是说，贪官祇要死不承认，又无铁的对证，就无法用贪污罪来判他。祇能用财产不明罪来处理，最高刑期也祇是5年而已。

    人们不禁要问，中国的刑法是不是也专门为当官的利益制定的？平民百姓要盗窃几十万人民币难似登天，官员们捞取几百万不过举手之劳。而且受到的惩罚大为不同。看来，官员们的日益增长的贪污金额，严重落后的老百姓盗窃金额与不成比例的定罪金额之间的矛盾，应该是中国刑法立法的主要矛盾了吧。

    许霆的ATM机提款案除了暴露出司法的随意性之外，还让立法的主要矛盾非常尖锐地暴露了出来。在中国的过去，贪污1万元也是要枪毙的；随着司法实践的深入，官员的贪污金额币国家GDP增长速度快得多，而定最金额则远远跟不上“时代前进的步伐”。贪污挪用金额高达4.82亿美元，祇判12年有期徒刑。就是说，中国官员贪污与平民盗窃获同等罪行的犯罪金额差距为两万倍以上！

    本来拥有公权者是公仆，是全民监督的对象；如今监督者与被监督者的定罪标准倒挂两万倍。这个数字，从一个方面准确地表明了中国社会的性质——这是一个极少数专权者全面欺压大多数老百姓的社会。

    我们建议中国立法部门迅速从立法着手，彻底改变法律的不公正。要改革所谓“贪污罪”的认定程序，甚至可以将贪污与盗窃同罪论处。官员贪污均符合盗窃罪的定义，都是以非法侵占公私财物为目的，行为人有主观恶意，具有社会危害性，同时也是秘密进行的。完全可以奖贪污罪首先定义为盗窃罪。如果说贪污和盗窃有什么不同的话，那就是贪污是盗窃中最为恶劣的有权势者监守自盗，相当于执法犯法。罪加一等才符合法律的应有之义.◆