全球油价进入新时代

（广州）巩胜利


    与2008新年一起到来的，是国际石油价格每桶进入百美元油价的新时代，对基本是穷国穷人的中国和消费者来说，国内油价却还一直徘徊在50-60美元的价格水平，这真是奇妙。面对中国2007年全球大国CPI最高的通胀压力，2008年开年以来又创新高，于是中国政府决定勒令近期油电气水学费等不得有任何价格升行为调整。这种决策有可能延续到8月北京“奥运会”召开前后，但中国已是全球继美国、日本等之后的一个名副其实的石油消费大国，中国国内石油不涨价，就很难改变国际市场对中国需求的预期，国际油价就当然居高不下，这将给全世界经济发展带来威胁。


中国油价为何不与国际全面接轨


    原油价格为何能够在一直供需基本平衡的全球性大环境下，于2008年开年就创出百美元的历史新高？这与中国迅速崛起、特别是2007年中国石油、金融等企业成为全球领军者不无关系。在投资者看好中国对石油日益增加的旺盛需求中，中国成品油消费正在接替美国成为全球新的、从未有过的拉动者。

    中国国家除了成品油、天然气需要涨价与国际全面接轨之外，还有电价格、水、食品（2007年，中国食品业已经先行与“市场经济”同步）都需要回归国际市场与油同步上升、进入国际市场价格的全部拉动的自由调节（中国主要市场体系，基本上还是由政府操控，没有进入全球性市场价格体系。全面进入国际市场价格体系，急需中国国民收入提高来支撑，而不是国力强大就能够承担）。

    中国“改革开放”——放弃“计划经济”，进入“市场经济”近30年了，但铁的事实告诉全世界：如果中国政府大幅提高油价（物价一直没有市场化、正常化），国内需求就会减少，中国的汽车梦（特别是象中国广州市做着东方底特律汽车之梦的城市）就会遭受迎头痛击，中国以“汽车产业兴国”就可能延迟、暂缓或破灭。2007年下半年，国际油价持续上涨，使小型汽车在美国和日本市场开始畅销，新型能源公司业务兴旺，生物能源大行其道，美国、日本、英国等都制定了以最低、超过以20%生物燃油替代石油产品的近期实施计划，这显示了全球市场自我调节的必然结果。

    更重要的是，中国政府长期以低油价价格的国策来控制庞大的中国市场，这对中国老百姓及所有的成品油使用者来讲，短期内这自然是眼前利益的极大实惠，但正是这种国家买单的形式，却支撑了全球成品油市场的居高不下、高油价不落，使全球成品油市场的价格没有任何回落的空间和余地——这样，在不知不觉之中国际成品油市场在中国、印度等新兴需求国家、需求旺盛中恶性循环，越涨越高、无以回落，这些国家成了油价上涨的帮凶。就这样，在无意识、在不知情、在“计划经济”强权之下，国际油价被中国等国所使然，终于攀上2008新年的每桶百美元新高峰，且从根源源头难以回落。

    近来，中国市场与国际市场之间长期有1/2—1/3间的价格差距，由于中国实施管控的底于国际市场的价格，致国际石油一直无法回落到其原有的市场价格（这种低价格，祇有达到国际市场一定比率之后才能产生控制作用。如今的中国石油消费，正成为全球第二、第三的大国地位）。倘若中国成品油市场进入了全球性“大市场”调节机制，失去了中国政府控制的所谓低价格支撑，那么油价就自然回落。不管是无意或有意，中国政府严厉管控石油价格、不与国际石油价格接轨，都事实上为国际油价登上100美元新高添了乱局，致国际油价难以回落。

    考虑到中国正面对近60年来最大的通货膨胀压力，举国上下正在构建“奥运会”祥和的气氛，市场经济——涨价被压也就成了情理之中的国策。但长此以往，中国国内油价和全球石油价格的差别将越来越大、被人为当然扭曲，中国又极严厉的垄断控制海外油品的进入，实际上祇有寥寥几个石油企业有权经营石油进出口产品。于是，中政府历经劫数命令限制物价，要求“数字化”节能减排，这正是中国农民几千年来的“按下了葫芦又浮起了瓢”——恶性循环，年年如是、年年不改，年年对策，无穷无尽，中国市场经济30年来一直都难以到达彼岸……


中国政府垄断石油企业大得其利


    中国国家控制油价，付出了所谓“成长代价”，但长此以往，促成了国际石油巨头从中获得天利、供养新老石油的新价格高攀。由于中国成品油价和原油价格全球第一倒挂，使炼油企业亏损严重，中国石油与国际市场接轨成为历史泡影，国际油价祇升不回落、越涨越高、难以控制。

    但这反而使中国垄断的石油企业大得其利，创造了天量的巨额财富。众所周知，全球的石油巨头少则要上100年发展、多则200多年才能炼成，而2007年的中石油、中石化一举超过了全球所有的石油巨头。若真实这样创造世界性《财富》的话，不出几年时间全球的《财富》巨头都要被中国国有企业所垄断、替换。中国国有企业将无可限量，但制造出垄断的中石油、中石化这样的巨头，对中国公民有百害而没有任何一利。曾记否，全球电讯产业第一垄断巨头——美国电话、电报公司，天上地下都是它一家，真可谓垄断、霸权，后被美国两院及国会强行拆分，才使全球最大最富裕的美国国民享受到最廉价的电讯服务。中国中石油、中石化进入全球石油最大企业第一、第二之举，则正是中国公民根本难以分享全球石油财富之根源所在。

    3月5日中国国家发改委、国家商务部发布《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》令，要求所有成品油经营企业必须将所产成品油交中石油、中石化两大集团公司集中批发，这是全球石油垄断最有力的历史佐证。中石油、中石化不但垄断中国13亿人的原油、成品油市场，一直以来每年都享受最少50亿、到几百亿中元的国家补贴，还是全球第一、前几位的全最大企业。这种政经垄断，不但享有绝无仅有的政治资源（批权，不用任何经营），还是中国唯一党派、经济资源的唯一拥有者、使用者，也是欧盟、美国等国“市场经济地位”中严重的“国家干预”行为，为非“市场经济”规则。所以，中国成品油市场，长期违背国际市场油价、比国际市场低1/3—1/2价值，一直都没有进入一个正常、有序、与国际社会接轨、有国际市场经济生态环境的大市场。这也难怪，国富民穷，成全球之最的中国特色。

    与中国同步策略、一些亚洲国家都控制国内的油价，但效果并不理想。最近食品上涨的压力促使俄罗斯、印度、阿根廷等国家都采取价格干预的措施，中国也如出一辙。中国政府还决定，近期采取临时价格管制措施，对达到一定规模的生活必需品生产企业实行提价申报，并要求企业“不仅要追求经济利益，也要自觉承担社会责任”。中国的“责任”似呼从表面来看是阶段性解决了，但国际石油价格却难以平衡、节节高升。

    中国商品已经走向国际市场与国际社会全面接轨，但半进半出、半控半放、遏瓶颈或掐结果，“两元”同行，使全球油价被人为扭曲。全球第二、第三大石油消费大国的管控油价，不能使其自然进行市场化调节流通，受害的不仅仅是全球的发展中国家，石油生产大国，还有诸石油消费富国，中国13亿公民受害面积更大更灾难；因为中国政府创世之新高，而都得由中国13亿公民来扛；而中国公民自己花的钱，却要用心、血汗和双手辛辛苦苦挣得。◆