“阳光工资”害怕阳光

（浙江）吴高兴


    奥运结束以后，全国许多地方正在静悄悄急行军般地实行所谓“阳光工资”。据说，实行“阳光工资”是为了规范公务员的收入，以便建立一个“廉洁的政府”。从江泽民和朱镕基时期开始，各级政府机关滥发名目繁多的奖金、津贴、补贴之类，以致工资外的收入超过工资， 使得“儿大于娘”，这些工资外收入是各部门各单位凭藉自己手中掌握的公共资源进行“创收”所得，不仅不透明，而且在不同的职能部门之间，因占有公共资源的多少不同而苦乐不均。实行“阳光工资”，就是要把这些灰色收入纳入工资范畴内统一核算，使之规范化和合法化，使它们“阳光”起来，名正言顺。据说这样一来，不仅各部门之间的苦乐不均可以消除，而且掌握权柄的政府部门不再公权私用，从此可以“权为民所用，利为民所谋”了。

    可是很奇怪，与政府历来的高调宣传相反，“阳光工资”似乎害怕阳光，从来不见报，不广播，也不上网，甚至连红头文件也不发，祇是闷声不响地做。一直有传闻，台州地区在奥运以前就急于推行此项“廉政工程”，但因为内部得益不均，对工资方案有激烈的争吵，尤其是引起部分老干部的不满和抗议，害怕招致社会公愤，影响奥运所需要的和谐，才不得不暂时缩手的。现在奥运早已结束，尽管珠江三角洲一带工厂倒闭潮汹涌澎湃，千百万失业的民工生计无着，但祇要“我们这里”暂时还沉得住气，就可以捷足先登，把公务员的“阳光工资”搞起来，否则，经济危机一旦咆哮而至，恐怕就来不及了。

    “阳光工资”似乎是在暗示人民：将现行的各项灰色收入规范化和合法化以后，新的灰色收入就不再滋生。可是，在政府权力缺乏监督，公权普遍被私用的情况下，这种粗劣的童话恐怕连“阳光工资”的始作俑者自己也不会相信。如果事情如此简单，那些灰色收入压根儿就不会出现。弱势的人民虽然依然无权无势无钱，但已经不再容易受骗了，如今谁都明白，收入分配不公，贫富悬殊，0.02%的人口之所以能够占有70％的财富，完全是凭藉他们不受制约的政治权力。至于公务员收入中那些灰色的奖金、津贴、补贴之类，它们究竟合理不合理？合法不合法？如果合理合法，那早就该透明了，又何必搞什么“阳光工资”？如果不合理不合法，现在通过“阳光”改革就可以使之规范化和合法化，那么，以后不可避免地还会继续不断滋生出来的灰色收入，是否都可以规范化和合法化？在这个“和谐”社会，莫非一切既成的腐败收入都可以合法化？

    我不知道所谓“阳光工资”究竟是中央政府统一部署的“廉政建设”“新举措”，还是地方政府在“反腐倡廉”实践中互相仿效的“制度创新”。有一点是无法否认的：不论是“近水楼台先得月”的财税和工商等肥缺部门，还是那些似乎跟金钱八竿子打不着、难以创收自肥的“清水衙门”，实行阳光工资以后，没有哪一家的收入会降低，不仅不降低，而且一律大幅度提高了。据我所知，在刚刚实行“阳光工资”的台州市三区，一般公务员的工资收入每月增加1000多元，而坊间盛传，那些担当领导责任的“人民公仆”，其“阳光”的年薪高达5、60万，这可是一个农民工辛苦一辈子的钱啊！所以老百姓都说，这是有权的人自己给自己加工资！

    既然是加工资，就势必会有连锁反应。公务员加了工资以后，大中小学教师、官办新闻媒体的从业人员，这些吃皇粮的人自然也会对政府形成加薪压力，银行、电力、电信、石油之类的国有垄断企业当然更不会落在人家后面。政府当然知道，手心手背都是肉，所有强势阶层都是必须摆平的，否则就会影响稳定——不久前，四川和重庆的中小学教师就因其绩效工资跟不上公务员的“阳光工资”而罢课。因此，加薪的皇恩必然会在那些强势阶层中间浩荡，可以肯定，在“廉洁政府”的名义下推行的所谓“阳光工资”改革，很快就会演变成富裕的强势阶层又一次加薪风暴，进一步拉大贫富差距，甚至很有可能推动物价上涨。势利的“人民政府”十分清楚，唯一可以忽悠的，是广大既不掌握公共资源，又不掌握话语权的工人、农民和街头小商小贩。唯一使“阳光工资”的决策者感到头疼的是，在经济衰退，财政收入不断减少的情况下，是否拿得出足够的钱财来摆平那些强势阶层的欲求？

    记得两年前的夏天，党中央奏起了“解决收入分配不公”的主旋律，所有的喉舌，包括报纸、电视、官方网络，都开足了马力大吹大擂，宣称要发起一场收入分配体制的改革，构建“科学合理、公平公正的社会收入分配体系”，胡温政府信誓旦旦，一定要提高低收入阶层的收入水平，回归社会公正。当时，那些连大病医疗的药费都难以报销的公有企业职工、为城里的权贵和富豪们当牛做马的农民工、日日在生活的风雨中苦苦挣扎的摊贩们，都庆幸自己终于遇到了一个亲民和爱民的圣上，准备迎承久旱以后的一场甘霖。可是，不久，“主旋律”就改变了，先是十七大召开，豪言壮语要搬掉“新三座大山”，解决老百姓住房难、看病难、读书难，接着就是全民迎奥运，欢庆中华民族的千年荣耀。虽然十七大之前有山西窑奴事件，之后有西藏骚乱，奥运之前有汶川大地震和瓮安暴力事件，之后有三鹿毒奶风潮，但一成不变的是体现党的大恩大德。英明的党知道，蝼蚁小民就像儿童，轻信而又好奇，轰轰烈烈、吹吹打打之中，祇要“主旋律”不断变换，任何庄严的承诺都可以忘记。

    可是，唯有日渐艰难的生计忘不了。如今，世界性的金融危机使本已走向衰退的中国经济雪上加霜，草根阶层工作难找，生意难做，钱难赚，他们的生活和时令一样进入了寒冷的冬天，而高收入的公务员和其他强势群体却正在加工资。面对此情此景，人们难免回忆起两年前“解决收入分配不公”的旦旦信誓，难免想起鲁迅的那句名言：我们不再受骗了！

    （2008年11月19日） ◆