非城非乡的被遗忘群体

（广东）谭松年


    年卅晚，是普天同庆的日子，在大家欢庆之余，你有没有想到过在我们身边有这样一群辛苦一辈子，但老来却毫无生活保障的老人呢？说到这里，大家一定会以为他们是一群社会的弱者，恰恰相反，他们不但不是社会的弱者，而是社会的精英！这群老人就是城市的新移民！

    他们从各地农村迁入城市，在分田前他们是生产队的劳动能手，分田后是种养专业的万元户，富裕以后跑到城市买楼置业，可以说他们是农民的典范；人家种田要国家减免丶补贴，沦为社会的弱势群体，而他们不仅没有要国家一分钱，还生产出大量农产品供应市场，为国家创造了大量税收，推进了农业生产技术的进步；到城市买房还支援了城市建设，可以说他们对国家的贡献是杰出的，按道理他们应该受到社会的尊敬，获得应有的回报，可以安享晚年。

    哪为什么他们却成了被社会遗忘的一群呢？

    原因是在城市他们没有单位，没有工龄，自然没有退休金，在农村由于他们户口迁出，尽管你迁回农村，也改变不了“商品粮”户口，不能入村，只能在乡，农村拒绝再分给他们责任田，就算是村中卖地也拒绝给他们分土地金。

    居住在广东佛山，今年73岁的谭先生，原本是远郊农村的一名农民，在人民公社生产队时是领十个工分的一级劳动，那里再辛苦就往那里扛，分田后政府鼓励勤劳致富，种养专业户，谭先生开始在家门前养了几百只鸡，人家在农田里种水稻，他就种花生，由于他种花生的田都是沙泥质土，再加上历代都只是种水稻，是从未种过杂粮的生土，结果获得了大丰收，而当时刚刚改革开放，外贸部门需要大量花生制油出口，他的花生卖得了非常好价钱；农闲时，他还组织了一支小建筑队，帮助附近的农民盖新房子，结果不久他便成为远近驰名的万元户。

    80年代初，中国初试开放房地产市场，当时城市居民都住公屋，买房的大都是农村富裕了的人，就这样谭先生成了第一批到城市买房的人，户口也除之以“自理粮户口”进了城，由于是粮食自理，当时的政策规定必须保留原籍耕地。所以谭先生还有田可耕。

    90年代中，由于城市发展需要，国家全面取消“自理粮户口”，归入商品粮户口，村中的耕地也除之没有了。去年村中还将他视为宝贝的一部份土地卖掉，在分土地金说他迁入了城市，正享受居民保障，拒绝分给他们土地金。

    老人非常愤怒地说：“我们何时享受过城市保障，农村是我们辛苦了一辈子的地方，有我们祖辈留下的土地，我们可以说现在脚上的牛屎还未洗干净，而农村却把我们扫地出门，我们在农村没有田地保障，在城市没有退休保障，我们是否多余的人？”

    的确，他们成了城市与农村之间的边缘人！有苦劳但是没有功劳！按道理说，政府将自理粮归化入商品粮的时候，应该将到了退休年龄和将到退休年龄的人，纳入城市退休保障体系，因为他们到了退休年龄才归入商品粮户口，根本没有可能会有工龄，而恰恰政府却没有这样做，造成社会保障体系上的重大决口！

    然而，更加令人担心的是虽然现在基本上没有农村人原意迁入城市，但随着城市新出生人口不断增加，很多人或者没有条件，或者企业不负责任，或者由于政府腐败而缺乏信心，他们并没有供社会养老保障金，也就是说以后将会有更多的人加入无依无靠的这批老人大军！

    在此，我们强烈呼吁中共政府：应该立即给他们发放退休金，他们几十年的农村劳动，特别是人民公社时的劳动，就是单位，就是工龄。如果不行就马上发回一份责任田给他们；未雨绸缪，计划好没有供社会保险的居民的退休养老问题，让他们老有所靠，老有所养！◆