习近平要恢复党主席制吗？

胡 平

中共十九大召开前，有人预测十九大修改党章，将恢复党主席制。那时我认为不可能。因为要在十九大恢复党主席制，当局需要预先做舆论铺垫，既然官方媒体并没有发表什么相关文章报道，因此十九大不可能恢复党主席制。

现在十九大开完了，果然没有恢复党主席制，习近平还是当的总书记。那么，接下来呢？未来的二十大－－如果还有二十大的话－－会不会恢复党主席制呢？我认为很可能。

我本来以为，在中国，国家与政府的领导职务宪法有明确的任期限制，但党的领导职务并没有明确的任期限制。不久前我才知道，原来当局对党的领导职务也做出了明确的任期限制。2006年6月，中共中央办公厅发布了《党政领导干部职务任期暂行规定》，其中第六条明文规定：“党政领导干部在同一职位上连续任职达到两个任期，不再推荐、提名或者任命担任同一职务”。这条规定以后又多次重申。这样说来，5年后，习近平不但必须辞去国家主席，而且也必须辞去总书记和军委主席。

如果习近平打算在5年后继续执掌最高权力，他有两种选择。其一是学邓小平，垂帘听政。邓小平92南巡时早已辞去军委主席职务，只是普通党员，但凭着雄厚的人脉，仍有一言九鼎的权力。邓小平权力的最大特点是，他的实际权力远远超过其名义权力。在这一点上，习近平和邓小平不一样。习近平是通过获得名义权力，才获得实际权力。习近平是头衔最多的中共领导人，而他的实际权力恐怕倒要比他的名义权力小。不过，在经过5年的运作再加上今后5年的运作，习近平或许也可以获得更多的实际权力，以至于到5年后，在辞去了种种名义权力之后依然保有巨大的实际权力。

另一种选择是改制。把总书记改为党主席，把国家主席改为总统。如果在二十大和其后的全国人大上成功改制，习近平就可以在新的头衔下继续其最高权力。前一阵子，海外有人鼓吹党主席制和总统制，看来不是空穴来风。

然而，无论是学邓小平垂帘听政还是改制，习近平都不可能一帆风顺。习近平的独裁权力不仅是建立在对国民的压制，而且也是建立在对其党内同僚的压制之上的。为了扩张自己的权力，除了压制民间力量，习近平势必还要进行党内清洗，而党内种种反习势力也势必还要抵制抗衡，激烈的党内权力斗争还将继续进行。