点评《决定》（上）

胡平

中共十九届四中全会后习近平于2019年11月5日在上海出席中国国际进口博览会。（美联社） 

中共十九届四中全会于10月31日闭幕。全会的重头戏是审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定〉）。11月5日，《人民日报》发布了这一《决定》的全文。

习近平在全会上关于《决定》的说明中，引用了邓小平1992年南巡时讲的一段话，邓小平说：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”习近平说：中共十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。在改革开放40多年历程中，党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期；党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的新局面。

《决定》全文很长。其中心思想就是，中国经过70年的创造性探索，已经形成了一整套新体制；换言之，中国特色社会主义制度已经基本成型。

之所以说基本成型，是因为现在离中共说的“两个一百年”的第一个一百年，即中共建党一百年2021年还有两年；离邓小平92南巡说的“再有三十年”还有三年，《决定》中还谈到要“深化改革”，因此还不能说中国特色社会主义已经完全成型，但已经是基本成型了。

《决定》的发布意味着，在中共那里，改革已经终结或基本终结。

我们知道，毛时代的关键词是“革命”，邓时代以来的关键词是“改革”。在邓时代，改革意味着对体制的改革，意味着改革体制，即对原体制的基本理念及制度架构进行改变。尽管说，这种对体制的改变、对基本理念和制度架构的改革实际上早已经终结，但是《决定》的发表毕竟是正式的宣布。中共以后还会讲改革，但以后的改革不再具有任何改革体制的意义，而只是在既成体制之内的小修小改而已。

习近平在对《决定》的说明中，竭力表明他是邓小平路线的继承者，但实际上，习近平路线已在若干重大问题上背离了邓路线。例如，习近平取消了对国家主席、副主席的任期限制；例如，习近平重新提出毛泽东文革期间的口号，“党政军民学，东南西北中，党是领导一切的”；例如，习近平主张国进民退，加强对私人企业的管控以及对私人企业家的打压。这就是说，习路线是对邓路线的某种背离，以及对毛路线的某种回归。

不错，不论毛路线邓路线还是习路线，都是党路线，但是其中的差异仍是不容忽略的。重要的是，《决定》的发布意味着改革的终结。这也意味着，那种以为中共的改革会把中国引上自由民主之路的期待的彻底破产。不论是全会发布的公报还是全会通过的《决定》，都反复强调共产党的领导。就在全会闭幕的当天，新华社发表报道：习近平同志《论坚持党对一切工作的领导》一书，已由中央文献出版社出版，即日起在全国发行。

这就明白无误地告诉我们，所谓“中国特色”，用官方的话就是，为世界提供了有别于西方的“中国方案”；所谓“中国之治”，就是共产党的一党专制。 这就再一次证实了我们先前的警告：共产专制下的中国崛起，是对自由民主的巨大威胁，是对普世价值的严峻挑战。