致两会农民代表们的信

尊敬的参加人大、政协的农民代表们：开会吃喝应酬鼓掌辛苦啦！

    首先，被代表的我们对代表我们的你们能被成为代表表示祝贺，虽然你们这个代表没有经过我们真正的选举，甚至到底代表谁连你们自己都说不清楚或不方便公开说，但能当上代表，并且免费拿台电脑，还是让我们这些一天要上10多个小时班一个月难得休息一两天的农民打心底里羡慕。希望你们能抽出宝贵的时间，在忙着阅读韩峰日记、围观欣赏亚克蜥之余，用会议主办方免费发的笔记本电脑穿越GFW来阅读一下这封来自一线农民的信。

    邓小平同志曾经说过他是人民的儿子，我相信既然你们身为农民界的两会代表，那么肯定也是农民的孙子，不是也不要紧，那就不要装孙子。如雷贯耳、雷声阵阵的政协会议就要完事了，终于轮到你们闪亮登场了，不管怎样，你们现在毕竟还是有话语权了，可以在会上提议案了，鉴于政协会议雷人的议案层出不穷，身为农民的我们实在不忍心看自己人出去丢人现眼，因此我们整理出几条感觉还是有点靠谱的建议，供各位代表写议案参考，因为我们没有代表的豁免权，看在大家都是农民的份上，不妥当的地方还请海涵，请勿跨省追捕，就算捕了，也别给我们喝开水、陪我们玩躲猫猫。拙见如下：

    一、户籍改革：颁布国家法令，首先无条件从形式上将全国的户籍统一，消除身份歧视，实行全国一体的户籍登记，在此基础前提上再通过法律、技术、行政等途径，将与户籍相关的利益列出日程表，用最快的时间求得大陆农民与全体国民平等的政治、经济、文化等国民待遇，消除城乡二元管理体制，用制度保障城乡一体的公平发展与基本的社会公正。现存中国特色之户籍制度造成了中国民众的人为制度等级分隔，违反了宪法，违背了法治，侵犯了人权，损害了尊严，造成了伤害，隔离了文明。中国的户籍制度之下，农民最苦，农民最倒霉，农民最凄惨，这个制度之下，有了收容谴送，有了农转非，有了农民工……一纸身份让农民不得平等地享有基本的社会保障，不能同等地参与就业竞争，从制度上阻碍了相关下一代少年儿童的健康成长，阻碍了中国的和谐社会建设，时至今日，是该到终结这种人为玩艺的时候了。

    二、土地财产所有权：按颁证为原则，不颁证为例外，给农民发放土权证，落实农民的土地实名财产支配权。

    三、教育投入：加大对农民工子弟学校的投入，实现国家财政的硬性保障，开放更多学习领域并进行制度建设，同时探讨增加农民工再学习机会的机制，提高农民工职业外的整体文化素质，落实相关制度已保证农民工终身学习，促进包含农民在内的全民终身学习型社会的建设。充分开发城市相对闲置有效资源，建立对农民补偿性非职业免费教育，提高成人农民基础文化素质。

    四、卫生医疗预防：参考大学生村官形式，落实乡村本土保健员制度，实现乡村卫生保健预防工作的日常化、人性化，对农村的卫生环境进行监控并适时提出建议，实现农村医疗保障体系的网络化、透明化，加大对农村医疗保障的资金、技术投入。

    五、文化娱乐：保障农民工的八小时工作制，维护农民工休息权，探索农民文化活动团体化机制，丰富农民工业余生活。在此基础上，将更多的农民工引入文化行业，提高农民工的文化服务行业就业比例岗位比例。

    六、性交易管理：从农村进城从事性交易的女性属农民工的一员，如果无法遏制性交易，政府应该考虑将其合法化，合法地监控该行业，并进行劝导，为她们提供基本的人权保障。这个问题，一是要尊重现状，满大街都是“小姐”了，硬说“小姐”不合法，这和大家都在吃饭却说人吃饭不合法一样没道理，二则讲人性讲人权讲法治，“小姐”也是人，而且首先是个人，她们也受宪法的保护，不能再因为是“非法”，就能被公权执行者肆意侮辱和伤害，甚至还成为执法者个人源源不断的财源。

    七、废除劳动教养制度：取消主要针对农民的、违宪的、非法律的国务院劳动教养条例制度。如果可以，说说废除死刑的话也是可以的，因为在“三个至上”“法律亲民”的口号之下，实际“被死”得最多的只能是远离权力的农民。

    八、信息公开：增加所有与农民有关的权、事、钱的透明度，如提高人大代表信息的透明度，在1：1的情况下让农民人大代表实至名归；再如公开每年高达4000多亿的支农资金的支出分配情况，不知各位代表们能争取知道得多少，又能公开出来跟农民说出多少。

    九、农村金融：人的自由、尊严和对未来的希望与财产有关，用钱赚钱是最赚钱的门路，建立相关制度以促进农村金融发展、改善农民生活并实现农村金融收益合法化，比如建立最穷的农民也可以分红的中国农民银行。

    十、农民组织化：促进农民相关资源的统一整合，建设农民与市场的对接渠道，建立政府与农民互动的沟通、治理机制，鼓励农民的自组织、自建设。如果胆子足够大，不妨为中华全国农民协会的合法登记也说上几句看看。

    只为苍生说人话，不为君王唱赞歌。希望各位代表们在与主席、总理、委员长近距离面对面的亲密接触中，不要只顾握手傻笑，而应该意识到一点一个人大代表应有的尊严和责任，人大代表不是代表“大人”的利益而应代表底层群众的利益，这份尊严和责任，在现有历史条件下，与全国权力机关的“人大”定位无关，只与你们本人的素养和良知有关。

    致礼！

    中华全国农民协会申请成立办理委员会2010年3月5日◆