【独家新论】
全球第一高速下的财富与经济环境——
中国：高速度、高成本、高通胀
巩胜利（独立学者）
【摘要】：中国政府于7月底公布了宏观经济运行指标即制造业采购经理指数呈下降之势，反映出中国制造业继第二季度持续降温后，经济扩张步伐几近停滞。国家统计局数据还报告显示，中国制造业采购经理指数为51.2，连续第三个月下降，并创下17个月来最低水平，显示抑制信贷及房地产市场过热的政策持续影响制造业，经济增长继续放缓。2010年已经过去，这表明：一)、中国的经济增长在明显的放缓；二)、对超热的房地产暴涨依然没有可行的治理之道；三)、经过30多年的奋起改革开放，中国经济却成为全球各国成本之最；四)、中国发展2008年付出的环境代价是1.3万亿人民币（见2010年12月28日英国《卫报》《中国发展付出巨额环境代价》一文）；五)、是中国城市开始大举举债运行，中国三大城市之一的广州市为例，广州市政府举债超过为241%，2008年债务为1693亿元人民币（见2010年12月23日《南方都市报》AⅡ07版《广州市政府性债务偏高》一文）。这是在全球2008年9月15日第一次金融海啸后，中国经济增速减缓与遏制房地产升温形成严重的经济悖论，还有治理通货膨胀也势必拖累经济增长速度放缓，成为全球主要国家中绝无仅有的独具“特色”。
特别值得深度研究、关注的是，中国宣布的经济指数下降只是属于调整，而不是下滑或是更大的困局。根据中国60多年经济增长速度、特别是21世纪以来数据分析，预计在接下来数月间工业活动会保持温和增长，这与中国经济预期下半年经济结构调整的实际国内生产总值环比去年年增长率约增长8.2%或是9.6%的看法相一致。有观点认为：中国2010年的增长速度在10%上下，但和2010年前二个季度国民生产总值增幅高达双位数形成鲜明对比。下半年，通胀迅速逼来，中国经济增长面临的主要风险在于外需环境弱于预期——中国可能再回到“出口创汇、吸引外资”的30多年的老路，中国工业产品库存需要进一步调整，形成21世纪通货膨胀的第一波浪潮，11、12月、通胀率更是超过了5%极度峰值（数据中未包含房产价格）……
【关键词】：中国
高成本 高速度
高通胀
Ⅰ、中国高成本
国家政治、政府运行高成本居高不下。中国经济的列车30年如一日，一直迅猛高速的前行，如果哪一天中国经济增速突然降到了7%以下了，那么中国经济就可能撞墙而溃散，这是因为中国经济运行的成本是全球各个国家中最高的：A）、整体政治成本之最。一个国家机器的运行从党政军、工青妇，各个党派、再到各个协会、联合会、作家协会、钢铁业协会等等，没有任何一个“市场经济国家”是这样大的成本；党政运行空前高涨，以新疆自治区伊犁哈萨克自治州为例，这个州之内有4级构架为（超过美欧等发达国家的三级构架）：副省级州，州下辖地区行政地区、工业师、农业师、地级市，县、县级市、团场，乡、镇等，加上新疆自治区党政、新疆建设兵团和中央政府，是整整7级党、政构架。就在伊宁市这个只有45万人口的州都这个城市里，就有州、地区行政公署、工业师、农业师、县、团场、镇、乡等除州之外，所有建制都在重复设置、重叠管理着自己的自留地。中国西部的西藏自治区、云南省、贵州省、青海省等都有这种建制。B）、整体社会成本全球之最。社会财富本该用于整个社会，但反反复复的建制有4级重叠党政构架，而在新设立的重庆市，只有市、县区一级、乡镇等三级构架，而香港和新加坡，只有一级行政构架。C）、整体经济成本全球绝无仅有。7级政府构架与重庆市、上海市等一比可想而知，这又从哪里来钱让同等城市中、同等的行署、师、团、市等，来进行城市建设？一个国家机器的运行从党政军、工青妇，各个党派、再到各个协会、联合会、作家协会、各艺术协会、行业及钢铁业协会等等，全球各国政府负担这样的运行其结果是可想而知的。除新疆之外，中国还有西藏、云南、贵州、四川、甘肃、青海等省区也是这样的建制在运行。
据中国国家财政部综合司研究报告，1978
年以来，中国行政管理费增速总体快于财政支出的增速，占财政支出的比重总体呈上升趋势。1978年-2006年，中国行政管理费支出年均增长19.3%，明显高于同期财政支出13.7%和GDP(现价)15.6%的年均增速；行政管理费支出占财政支出的比重，由1978年的4.7%提高到2006年的
18.3%。目前，中国行政费用占国家财政支出的比重约在20%左右。
中国政要决策、会见更是成本也是全球之最。金正日访华，要中共9位政治局常委、总书记、总理、委员长、政协主席却要分别一个个都要见面、陪同；而奥巴马、萨科齐、默克尔等访华，也都要吃果果排座座的这个国家的主席、委员长、总理、政协主席“四架马车”的一个也不能少。胡锦涛去美国，却只会见奥巴马、萨克奇等就可国事一锤子敲定，不用走另外绕道的过场。而中国党的运行，当今所以法制国家都一概不算在国家财政运行之内。
政治成本全球之最。中共党的运行，占中国政府财政负担至少40%左右的国家财力，而全球所有法制国家，党派运行几乎不占有国家任何财力。
自进入21世纪以来，“中国制造”出口去国外一直是廉价的重要象征和标志；而中国“进口”如举办奥运会、世博会、亚运会等等，都是全球各国以往、都不曾有的最高成本在运行。
中国金融、货币运行成本举世最高，这体现在中国国家货币基准利率以及有关与主流利率的“存款准备金”等方面。人民币常规基准利率，居于全球主要国家息率之最：以2009年7月全球金融海啸最严峻时期为例，中国人民币常规利率为5.31%(是中国利率的最低时期，而其它主要国家货币利率分别为，澳大利亚元4.25%，印度4.25%（2010年7月利率），加拿大元1.50，欧元1.00%，瑞士克郎1.00%，英镑0.50%，美元0.25%，日元0.10%)，若再加上“存款准备金”15%以上，中国货币总利率水平超过20%，最高时近30%，是全球各国货币利率最高的国家。60多年至今的中国，不管是国家货币与公民赖以生存的基准利率，还是国家货币与金融机构间的“存款准备金”运行成本，都处于全球主要国家成本之最……
人民币现阶段基准利率（表1）：
|
一、各项贷款 |
调整前利率% |
调整后利率% |
|
六个月 |
5
04 |
4.86 |
|
一 年 |
5.58 |
5.31 |
|
一至三年 |
5
6
|
5.40 |
|
三至五年 |
5.94 |
5.76 |
|
五年以上 |
6
12 |
5.94 |
|
二、个人住房公积金贷款 |
调整前利率% |
调整后利率% |
|
五年以下（含五年） |
3.51 |
3.33
|
|
五年以上 |
4.05 |
3.87 |
币●
而就在2010年7月的同一时期，主要国家货币基准利率为：欧元1.00%，瑞士克郎1.00%，英镑0.50%，美元0.25%，日元0.10%。中国人民币，是全球主要国家货币（利率）成本最高的。上表统计于2010年9月。。
而在
社会成本国家中兀立、居高不下。据2010
年5月27日《社会科学报》报道：2009年全国内保费用5140亿元，已经接近军费开支；2009年中国公共安全支出增幅高达47.5%，与此相对应的，必然是民权的困境、官德的伦落、公德的异化、政府公信力的严峻败坏。同时不可避免的是，庞大的一党维稳经费和行政成本、党务成本和不公开党的资本收购、统战、执政力建设等更是耗资巨大，严重地挤压了民生和公共事业。
政策方面，美国摩根研究报告认为，中国政府在调整宏观经济政策方面仍会保持谨慎，中国决策层对全球经济复苏的可持续性及中国外需前景尤其关注。预计中国年内会上调基准利率一次，在四季度上调27个基点，届时决策层应对全球复苏将会更有信心，并期望借助加息来遏制通胀预期。在汇率方面，预计中国年末时人民币兑美元汇率为在6.6元人民币左右，中国不会让人民币汇率有更大或更快的变动，既是美国国会在10、12月再次对人民币汇率发动攻势，中国也不可能有更大的动作。2008年以来，中国投资2万亿建设铁路及高速铁路建设（见2010年7月27日中国民生银行在京发布的《2010年中国交通运输业发展报告》），中国要建设新线1.7万公里。2009年中国铁路负债预计超过1万亿元，资产负债率为55%以上，预计2012年有可能超过70%。若是完成中国高铁建设，很可能导致中国高铁未来30年长期亏损。据国家铁道部总经济师余邦利介绍，6000公里的高铁需要投资超过8000亿元，计算结果显示每公里高铁建设需要约1.3亿元。而根据2010年3月，铁道部发布的数据显示，目前，中国投入运营的高速铁路已达到6552营业公里。其中，新建时速250-350公里的高速铁路有3676营业公里；既有线提速达到时速200-250公里的高速铁路有2876营业公里。正在建设之中的高速铁路有1万多公里。中国高铁将长期亏损运行，回报期或达20年以上。
|
|
存款准备金率历次调整 |
|
次数 |
时间 |
调整前 |
调整后 |
调整幅度 |
|
33 |
2010年5月10日 |
(大型金融机构)16.5% |
17% |
上调0.5% |
|
(中小金融机构)13.5% |
13.5% |
暂不调整 |
|
32 |
2010年2月25日 |
(大型金融机构)16% |
16.5% |
上调0.5% |
|
(中小金融机构)13.5% |
13.5% |
暂不调整 |
|
31 |
2010年1月18日 |
(大型金融机构)15.5% |
16% |
上调0.5% |
|
(中小金融机构)13.5% |
13.5% |
暂不调整 |
|
30 |
2008年12月25日 |
(大型金融机构)16% |
15.5% |
下调0.5% |
|
(中小金融机构)14% |
13.5% |
下调0.5% |
|
29 |
2008年12月05日 |
(大型金融机构)17% |
16% |
下调1% |
|
(中小金融机构)16% |
14% |
下调2% |
|
28 |
2008年10月15日 |
(大型金融机构)17.5% |
17% |
下调0.5% |
|
(中小金融机构)16.5% |
16% |
下调0.5% |
|
27 |
2008年9月25日 |
(大型金融机构)17.5% |
17.5% |
- |
|
(中小金融机构)17.5% |
16.5% |
下调1% |
|
26 |
2008年6月15日和25日 |
16.5% |
17.5% |
上调1% |
|
25 |
2008年5月20日 |
16% |
16.5% |
上调0.5% |
|
24 |
2008年4月25日 |
15.5% |
16% |
上调0.5% |
|
23 |
2008年3月25日 |
15% |
15.5% |
上调0.5% |
|
22 |
2008年1月25日 |
14.5% |
15% |
上调0.5% |
|
21 |
2007年12月25日 |
13.5% |
14.5% |
1% |
|
20 |
07年11月10日 |
13% |
13.5% |
0.5% |
|
19 |
07年10月25日 |
12.5% |
13% |
0.5% |
|
18 |
07年09月25日 |
12% |
12.5% |
0.5% |
|
17 |
07年08月15日 |
11.5% |
12% |
0.5% |
|
16 |
07年06月5日 |
11% |
11.5% |
0.5% |
|
15 |
07年05月15日 |
10.5% |
11% |
0.5% |
|
14 |
07年04月16日 |
10% |
10.5% |
0.5% |
|
13 |
07年02月25日 |
9.5% |
10% |
0.5% |
|
12 |
07年01月15日 |
9% |
9.5% |
0.5% |
|
11 |
06年11月15日 |
8.5% |
9% |
0.5% |
|
10 |
06年08月15日 |
8% |
8.5% |
0.5% |
|
9 |
06年07月05日 |
7.5% |
8% |
0.5% |
|
8 |
04年04月25日 |
7% |
7.5% |
0.5% |
|
7 |
03年09月21日 |
6% |
7% |
1% |
|
6 |
99年11月21日 |
8% |
6% |
-2% |
|
5 |
98年03月21日 |
13% |
8% |
-5% |
|
4 |
88年9月 |
12% |
13% |
1% |
|
3 |
87年 |
10% |
12% |
2% |
|
2 |
85年 |
央行将法定存款准备金率统一调整为10%
|
|
1 |
84年 |
央行按存款种类规定法定存款准备金率，企业存款20%，农村存款25%，储蓄存款40% |
此数据来源于中国人民银行网站。上表统计于2010年9月。
Ⅱ、中国高速度
众所周知，中国在刚刚公布了过去上半年数据，接着就高调宣布中国经济总量实际上超过日本，现在已经是世界第二大经济体了。前不久，国际能源署刚刚公布了中国已经取代美国成为全球能源消费第一大国。国际能源署数据显示，2009年中国能源消耗总量升至22.52亿吨石油当量，超过美国同期数据4%，但紧接着中国政府下辖的国家能源局就完全否定了“这个数据”。而在2000—2010年间，中国能源需求每年平均增幅高达13%。这一历史性的高调“承认”和高调“否认”，显示出中国对经济战略布局的不成熟，更何况国际能源署能向全世界信口雌黄？60多年以来，在国际场合的“话语权”，中国一向处于“话不达意”的下风，不管是50年前的朝鲜战争，还是今日的朝鲜核爆，再到现在的G20等等，中国几乎都踩不到国际主流大势“话语权”的点位上，关键就是中国的“话语权”与全球那些主要国家的行动有所不兼容。
7月30日，中国央行副行长、国家外汇管理局局长易纲是在接受中国媒体采访时肯定，中国实际上现在已经是世界第二大经济体。这是中国官员第一次表示中国已超越日本成为世界第二大经济体。而华尔街的报道分析说，中国究竟什么时候正式超越日本，可能要到今年过后才见分晓，因为这样看世界银行或国际货币基金组织的年度统计数据。另外一个重要情况是，这还要取决于不断变化的汇率，以及两国政府以不同形式报告的数据。
经历史可查，2000年12月30日，时任中国国家统计局局长朱之鑫宣布，2000年中国国内生产总值第一次突破1万亿美元；十年后的2010年底，中国GDP将到达5.4万亿美元左右；若按2010年的发展速度（每年增长9%计算）、再到未来十年后的2020年，中国GDP将可达到15万亿美元左右，这一数字正好与美国2009年度
GDP相当，而十年美国后则达到或接近20万亿美元的GDP总量。即便是20年中中国与美国的GDP匹敌，那么美国有4亿人口，中国15亿人口，中国也很难进入全球各国人均收入到50名之内。这就是说，中国成为强大国家的地位要可能在正常化之下、不与世界上主要国家、周边国家经济商贸和军事冲突的前提下，才可能在建国100年时可能美梦成真。但中共党则与全球绝大多数国家的执政实践、理论和“法制国家”根源冲突。即便假定20年后中国GDP总额超过美国，进而使中国的军力也有可能超过美国，但中国仍然是孤身面对美国与欧盟、日本、印度等亚洲“法制国家”组成的同盟。最最关键的是，只有中国编织起一种复杂的新政治关系网后，才能由G20中以一票、进而争取11、14、15、19票支持时，才有希望在经济上成为“老大”跃升为世界政治上的“老大”，但这种可能非常渺茫，非法制国家不可能成为未来世界的主流和趋势。
|
国家 |
1979-1995 |
1980-1990 |
1990-1995 |
2001-2006 |
年均速度 |
|
中国 |
9.80 |
9.20 |
11.80 |
9.20 |
9.90 |
|
美国 |
2.40 |
2.70 |
2.40 |
3.05 |
2.64 |
|
日本 |
3.40 |
4.30 |
1.40 |
1.50 |
2.65 |
|
德国 |
2.10 |
2.20 |
2.00 |
0.90 |
1.80 |
|
英国 |
2.00 |
2.50 |
1.60 |
3.02 |
2.36 |
|
法国 |
2.20 |
2.30 |
1.90 |
2.20 |
2.15 |
|
意大利 |
2.00 |
2.20 |
0.40 |
2.62 |
1.80 |
|
加拿大 |
2.50 |
2.90 |
1.50 |
2.93 |
2.46 |
|
俄罗斯 |
-2.30 |
2.40 |
-13.0 |
4.10 |
-4.40 |
|
新加坡 |
7.50 |
7.00 |
8.00 |
3.50 |
6.50 |
|
韩国 |
8.20 |
9.80 |
7.10 |
4.00 |
7.28 |
|
印度 |
4.10 |
5.70 |
2.20 |
5.80 |
4.20 |
|
泰国 |
7.40 |
7.50 |
8.00 |
4.80 |
6.68 |
说明：①、上表1979——1995年前数据，见1996年中国计划出版社出版的《中国国情报告1978—1996》第20页《主要国家国内生产总值增长速度》表。②、上表2000年后数据，见英国The
Economist与财经杂志联合出版的《世界2003、2004、2005》中“数据世界”。③、上表1996—2000年数字暂缺。④、本表为学者巩胜利根据世界近30年相关数据独家研制。⑤中国近三年GDP为：2007年13.0%、2008年9.6%、2009年8.7%，三年平均GDP增长为：10.4%。
Ⅲ、中国超日赶美？
到2009年底，中国国内生产总值是4.98万亿美元，日本为5.07万亿美元，差距不到100亿美元。2010年第二季度，中国国民生产总值为1.335万亿美元，日本方面还没有报告这个季度的数据。但从中国的年度增长率高达10%来分析计算，日本今年的经济增长速度不会超过3%，由此推断中国经济实力在今年的第二季度很有可能已经超过了日本。
肯定中国成为世界经济第二大强国之后获得的喜悦没有多久，就立即引发新的讨论，中国接下来究竟什么时候能够超过美国成为世界第一大经济强国。这一方面的文字虽然被称作是游戏，却还是让这个周末富有幻想的意义。但是毕竟同样一些数据统计让中国不能因为世界经济第二的说法就盲目喜悦。这些数据表明中国真正超过日本的路途还将是久远的。
日本属于世界最富的大国之一，只有1.3亿人口，2009年日本人均收入达到37800美元，中国人均收入只有3600美元。美国也属于世界最富的国家，美国人均收入达42240美元(比07、08年有大幅下降)，美国的经济规模到目前为止仍为全球最大，为14.25万亿美元。2009年，根据世界银行给各国排名，中国人均收入排在全球各国第124位（联合国成员国约为198个，但排名通常将台湾、香港、澳门等也列为其中，按“非成员国”来统计在内），在全球各国的地位甚至排在拉美和一些非洲国家之后。日本则排在第32位，美国排在第17位。中国要从世界人均收入的排名100位之后跃升到50名之内，其努力要比中国经济增长维持世界第一更加困难100年。更严峻的是：中国贫富悬殊全球绝对罕见，有超过一亿多人口依然处在联合国贫困线以下苦苦挣扎（联合国贫困人口标准为每天每人一美元，年收入365美元，约合2500人民币），几乎中国没有任何办法来解决这些贫困人口中公民贫困的问题，60年多来是这样，“改革开放”30年来也没有从源头有更大的改善。
Ⅳ、中国式增长全球之绝
世界银行在6
月份预测说，中国总产出最早可在2020年达到与美国相当的水平。但它又说，到2020年时中国人均收入只有美国的四分之一，与马来西亚或拉美国家相当。就算能达到这个目标，中国不靠选举产生、不善于民主决策、不进行公正选举的党、不用公民来说话“举手”投资再加上贫富悬殊加大，中国依然需要对其党在政府之上的经济实施大刀阔斧的改革。中国更需要提高科技与教育水平，打击激发民愤的猖狂腐败，并克制诱惑，不要偏袒国有企业垄断而牺牲创造就业和财富、充满活力的私营部门。世界银行等机构警告说，能不能成功，变数还很大。
就经济而论经济，中国银行业的利率也是全球各国金融业中成本最高的：储备金利率+日常利息都为全球之最高（中国常规利率与全球主要国家在2009年7月10日金融海啸最严峻时期为例：中元﹝即人民币﹞5.31%，澳大利亚元4.25%，加拿大元1.50，欧元1.00%，瑞士克郎1.00%，英镑0.50%，美元0.25%，日元0.10%）。国家银行业利息越高，则意味着国家经济运行成本之高，这是中国的最根源问题。而未来中国经济发展的前车之鉴是：如果不培养出一支有文化、有创造力的劳动力队伍，迅速转变经济发展观念，并打造支持创新稳定、适合全球主要国家的法律、经济体系、整体的“法制国家”体系等等，如果放任既得利益企业扼杀竞争，那么中国和墨西哥等一些发展中国家很容易在达到中等收入时而停滞不前。
Ⅴ、“世界老二”与法制国家
中国已经看到维持世界经济增长一直保持第一速度是非常困难。虽然中国经过长达30年的改革开放获得高速经济增长率，尤其是通过化解全球经济危机中赢得了宝贵的时间、中国又获得经济增长新动力，可是中国经济扩张的能力已经触及到顶点水平，中国受到世界与国内各种经济本身带来的限制与障碍。中国几十年以来享有的经济好处，比如货币汇率，廉价劳动市场，容易加工等等，也将不是永恒的存在。即使按照中国央行副行长、国家外汇管理局局长易纲的说法，中国经济实力的基数增大，也会必然带来中国经济增长放缓。
正如8月5日最新一期《凤凰週刊》专访中国人民解放军国防大学政委刘亚洲中将题为《西部论》所言：“经济强国”和“金钱外交”的思想，指“钱多不意味软实力有提升”；他以中国在非洲投资大肆行贿、用金钱开道为例，指此举不但使非洲官员胃口越来越大，也让当地民众对中国极为反感。而今日中国从上到下都洋溢“有钱好办事、钱能摆平一切”热情。他表示：“单靠金钱不但无法长期保有中国在境外的国家利益，甚至不能保有境内的平安稳定”。“美国成功的秘密不在于华尔街，也不在于硅谷，而在于长盛不衰的法治和法治背后的制度”。刘亚洲直指，只有
“法治国家’的制度可以信赖而久远，否则中国几乎没有任何方法来建树更有效、非人治的这个“法制国家”。而5000年来，中国一直是、延续到今、一个典型的人治国家。人治、还是法制，将决定了中国未来的命运。
30年来，中国经济增长一直高速，现在放缓了，还受制于中国经济必须要做大幅调整。长期以来的经济过热增长缓解了政治社会矛盾与经济的压力循环，可能失去原有的简单机能，因为结构性的问题造成经济热增长反而带来更严峻的泡沫后果，也带来经济财富的分配更加缺少均匀的要害危险。因此，中国连续几个月制造业经济增长下降调整，不仅可以看成是中国经济内外环境的压力，也应当是中国尽量避免结构失衡带来的经济过热产生的经济泡沫和社会压力的努力。因为在宏观经济先行指标反映的制造业里，中国房地产拉动的制造业占据重要地位，一般城市超过40%，有些城市依赖房地产超过70%，全球各国、特别是发达国家、没有那一个是靠房地产而兴起致富的。据深度研究分析，中国宣布宏观经济先行指标调整，货币继续适当宽松，这可以说是中国对外的一个指引报告，告诉人们将继续谨慎的防止经济过热与泡沫。但一旦美元区、欧元区经济真正正常发展了，那么可能中国经济的问题就更突出了，因为中元（即人民币）走了与美元、欧元完全截然不同的经济发展之路，中国需要从宏观到微观经济巨大的转型和根源来裂变。
30年来
“改革开放”前赴后继的各地“招商引资，出口创汇”型经济是中国未来的一条麻烦之路，是一条难以走过去、没有归程之路；与其将中国外汇2.5万亿美元堆在美国国库里，何不将中国连续30年如一日的“出口创汇，招商引资”来个基本平衡、花出去一些？将“外汇储备”与“招商引资”略大于1/3规模来打平，中国不是更精彩吗？不仅解决了全球各国对中国“外汇储备”的病垢，也激发了中国个省市县等的积极性，利国利民何乐而不为之？现在中国到了真正该重新审视目标的重要关头了：中国人均能源探明储量只有世界平均水平的33%，而中国单位能耗却是发达国家的3-4倍，中国主要工业品单位能耗比国外平均水平高40%(此组数据见2010年7月26日人民日报《中国经济周刊》3页《能耗“被超美”的忧思》一文)。中国必须再计算、再回头看看，而且在计算中国速度、增长和中国财富时，要当然加上为健康、为环境以及为生态等方面中国已经付出和将要付出的前所未有空前代价。中国需要一个新型经济发展体，考虑到了对所有人力资源和自然资源如何有效使用，60多年了，30年河东，
30年再河西……。仅仅盯住GDP总量不放，只能把中国引入一个又一个难以自拔的歧途。
（作者系原《国情内参》首席研究员）
