中国政治协商制度弊端正逐渐地显现出来

乔新生

　　现在人们担心的是，在政治体制改革步履维艰的大背景下，中国的市场经济究竟还能走多远。随着反腐败的深入开展，中国传统政治协商的弊端表现得越来越明显。改革开放之后，中国的腐败利益集团形成了特殊的政治交接制度，政治协商出来的接班人通常会默许腐败集团取得的既得利益，通常会保护腐败既得利益集团的经济地盘。但是现在看来，习近平决心彻底打破这种政治格局，收拾民心，从而使中国共产党在未来的政治选举中获得胜利。然而，随着腐败集团不断浮出水面，人们不知道这场反腐败的斗争能否持续下去，人们也无法预测这场轰轰烈烈的反腐败斗争是否会从根本上动摇中国真正团队内部的政治分赃体制。

　　随着中国反腐败斗争的不断深入，中国政治协商制度中存在的深层次问题逐渐地显现出来。中国的腐败家族越来越多，集团性腐败现象越来越严重。这就难免不使人把中国的反腐败和政治斗争联系起来。现在越来越多的分析家注意到，中国的腐败集团主要集中在两个领域，一个是上海帮，一个是共青团派，这就不能不使人产生联想，为什么中国的腐败分子主要集中在这两个重要的政治派别之中呢？只要了解中国政治发展历史，相信许多人都能找到正确的答案。

　　中国的政治制度表现为协商制度，中国的政治协商实际上是不同政治派别之间相互妥协的过程。当今中国执政团队同样是政治协商的结果，但是，习近平总书记决心打破中国传统的政治分赃制度，按照中国共产党的章程清理中国执政团队的腐败分子，然而，正如人们所看到的那样，由于中国政治协商在现实生活中已经转化为政治分赃，不同政治派别在执政的过程中，逐渐形成了庞大的既得利益集团，因此，中国声势浩大的反腐败运动，必然会触及既得利益集团的切身利益。从目前的情况来看，中国共产党的总书记似乎不愿意和中国已有的政治集团达成妥协，但是，越来越多的人担心，如果反腐败持续下去，那么，不同政治利益集团必然会联手发起反攻。到那个时候，鹿死谁手，还未可知。

　　中国一些共青团派的负责人年纪轻轻，缺乏基层工作的阅历，他们的才干不足以治国安邦，他们的道德情操甚至比不上普通群众，但是，由于他们进入了共青团派系，因此，很快被纳入到接班人培养体系之中，在中国的政坛上平步青云。包括中国共产党前统战部长令计划在内的中国共青团派的负责人，在中国的政治舞台上呼风唤雨，他们积累了大量的财富，同时也培养了大量的政治同盟军。反腐败必然会触及他们的切身利益，他们一定会通过各种方式进行疯狂的报复。中国共产党纪律检查委员会书记王岐山大刀阔斧的反腐败行为，似乎收到了立竿见影的效果，但是，这场轰轰烈烈的反腐败究竟还会牵扯出来多少腐败集团，人们还需拭目以待。中国的政治关系错综复杂，不同利益集团盘根错节。在反腐败的过程中牵一发而动全身。许多腐败分子不是单打独斗，他们充分利用自己所掌握的政治资源，相互勾结，党同伐异。正如一些海外人士所指出的那样，由于传统的腐败政治分赃体系被彻底打破，一些既得利益集团的代表人物已经开始借助于西方新闻媒体揭露中国共产党的内幕，中国的反腐败正在被恶意地丑化为轰轰烈烈的政治斗争。

　　很多学者认为中国的改革开放实现了国富民穷，绝大多数财富都掌握在国家手中。这可能是一种错觉。中国的普通老百姓在改革开放过程中的确失去了最基本的生活资料，他们不得不倾其所有，购买本来属于自己的住房、医疗和教育服务。从表面上来看，中国的经济实力排名世界第二，但是，考虑到中国主要财富集中于中国的国有企业，而中国的国有企业绝大多数被腐败集团所控制，因此，普通中国人根本无法从改革开放中获得实实在在的好处。

　　中国的国有企业实际上成了中国腐败集团的提款机，成了中国腐败家族资本运作的平台。现在中国掌权者的后代，已经开始在香港和开曼群岛设立私募基金，大举收购中国的国有企业，这就使得中国的国有企业很快就会变成少数执政者的家族企业。不少人担心，中国的改革开放将会使中国彻底地沦为资本主义国家，其实只要了解中国改革开放的本质，人们就会发现这样的担心不仅多余而且好笑。中国的改革开放从本质上来说就是重新回到资本主义的道路上来。当前中国出现了国家资本主义、权贵资本主义和自由资本主义三种表现形式。国家资本主义的典型代表就是国有企业，国有企业的负责人绝大多数来自于执政团队内部高干子弟，而活跃在中国资本市场上的私募基金，则是中国权贵资本主义的代表人物控制中国经济命脉的重要平台。

　　除了国家资本主义和权贵资本主义之外，还有大量新型的自由资本主义，他们的代表就是中小企业。不少学者发现，中国的中小企业普遍面临着融资难的问题，他们不知道，中国的中小企业之所以出现经营上的困难，根本原因就在于，中国财富正在迅速地向权贵资本主义者手中集中，中国的金融机构已经成为中国权贵资本主义者攫取财富的重要领域。中国的中小企业要想在中国生存和发展，要么投靠中国的国家资本主义，要么攀附权贵资本主义。中国民生银行是中国最大的民营企业银行，但是近些年来，中国民生银行的发起人纷纷减少持有的民生银行的股份。这不是因为他们不需要中国民生银行这样的融资平台，而是因为中国权贵资本主义已经虎视眈眈，准备随时吞噬这个中国的民间金融机构。中国纪检监察机关对中国民生银行行长采取行动，进一步暴露出中国民生银行治理结构中存在的深层次问题，同时也暴露出中国权贵资本主义在金融领域运作的所有秘密。可以毫不客气地说，当前中国市场经济正在迅速地向国家资本主义和权贵资本主义的方向发展。中国国务院总理试图通过推行混合所有制经济，改造中国的国有企业，避免国家资本主义最后变成国家垄断腐败集团，但是现在看来，由于中国的国有企业已经成为中国腐败家族的盘中餐，因此，国务院总理的努力能否达到预期的效果人们还需拭目以待。

　　现在人们担心的是，在政治体制改革步履维艰的大背景下，中国的市场经济究竟还能走多远。随着反腐败的深入开展，中国传统政治协商的弊端表现得越来越明显。改革开放之后，中国的腐败利益集团形成了特殊的政治交接制度，政治协商出来的接班人通常会默许腐败集团取得的既得利益，通常会保护腐败既得利益集团的经济地盘。但是现在看来，习近平决心彻底打破这种政治格局，收拾民心，从而使中国共产党在未来的政治选举中获得胜利。然而，随着腐败集团不断浮出水面，人们不知道这场反腐败的斗争能否持续下去，人们也无法预测这场轰轰烈烈的反腐败斗争是否会从根本上动摇中国真正团队内部的政治分赃体制。

　　中国政治家族的腐败已经到了令人瞠目结舌的地步。随着政治斗争的加剧，西方新闻媒体将会得到更多中国政治腐败材料。中国不同利益集团之间的相互争斗，有可能使中国的政治形势发生逆转。中国前国家领导人家族控制的财富之多，出乎许多普通中国人的想象。人们无法接受，一个经常在电视上表演清正廉洁形象的国家领导人，其家族居然腐败到如此地步。这说明中国的政治协商制度已经彻底沦为了政治分赃制度。假如中国共产党的总书记不能改变这种情况，那么，反腐败最终有可能会使他成为孤家寡人。只有真正地发动群众，把反腐败和民主政治发展结合在一起，通过加快民主政治体制改革的步伐，让人民选择官员，通过加大反腐败的力度，揭露中国共产党执政团队内部的腐败分子，中国共产党的总书记才能在这场政治斗争中取得胜利。

　　这是一场生死较量，中国共产党的总书记不止一次地强调形势的严峻性。从目前的情况来看，中国的反腐败只是揭开了冰山的一角，中国共产党执政团队内部还会有更多的腐败家族被揭发，只不过，中国这场反腐败运动能否彻底改变中国的政治生态，能否改变中国传统的政治协商分赃体制，人们还需拭目以待。现在越来越多的学者对中国的政治前途表示忧虑，这不是因为中国共产党反腐败的方向错误，而是因为反腐败所揭露出来的大量腐败问题很可能让中国共产党长期塑造的形象轰然倒塌。现在没有多少人会相信中国共产党执政团队的廉洁性，但是，也没有多少人敢相信中国共产党的腐败家族如此疯狂的聚敛财富。套用互联网络上的说法，中国普通老百姓对中国前国家领导人家族积累财富的方式彻底吓坏了。他们不敢相信这是中国共产党领导的国家，他们更不敢相信中国共产党前国家领导人的家族居然如此腐败。中国前国家领导人的巧取豪夺已经超出了绝大多数中国人的想象，他们根本无法理解，那些正襟危坐、道貌岸然的中国共产党前国家领导人居然会是这般货色。但这是残酷的事实，中国人不得不选择接受。没有人能给中国公民进行政治心理辅导，中国共产党的总书记习近平必须通过专门的政治决议，给全体中国人一个政治上的交代。毕竟，这是一场翻天覆地的变化，它给中国人带来的心理冲击远远大于腐败本身。中国共产党要想真正得到人民的拥护，必须彻底抛弃传统的政治协商制度，必须通过公开竞选的方式增加执政的透明度，必须让中国共产党所有官员都接受公众的检验，因为只有这样才能防止出现如此令人不堪的政治局面，也只有这样才能使中国共产党的反腐败成为社会普遍共识。

　　乔新生：中南财经政法大学社会发展研究中心主任 教授