胡锦涛放弃改造中共的计划
朱德龙谈政变改造中共
并天暗语
主角:朱德龙,1953年生于上海,原北京市首都师范大学副教授,2013年退休。曾用网名:人民网网名“青松在泰山顶上”(已被封杀)、新浪博客网名“勐龙老知青”(已被封杀)、微信网名“孟龙”(微信号zdl20140707)原作者“廉政风暴”2009 2010-08-28发表于:博客中国
主角:徐友安,1949年生于河南,原中国防卫技术管理委员会主任,2014年退休。
以下是朱德龙的谈话:
如果你在“百度”或“谷歌”搜索引擎键入“中国防卫技术管理委员会徐友安主任”这个词语,你会搜索到关于中国政治体制改革的一些重要信息,而且这些重要信息集中在2010年到2011年初。我就是2010——2011体制内改革的酝酿者之一。
一、我是怎样认识徐友安主任,参与高层政改准备工作的?
2010年我写了一篇《21世纪:中国向何处去——关于宪政治国的建议纲要》的文章,把这篇文章的电子版通过人民网的“直通中南海”,给当时的中央政治局委员每人发了一份。后来我在“博客中国网”以“青松在泰山顶上”的网名开了个博客,在网上公布了我的文章。文章要求中共高层实行宪政,搞政治体制改革,简称“体制内改革”,也可称为“党主立宪”。我的这篇文章引起了一些网民的注意,同时我也发现了一个叫“廉政风暴2009”的博客正在不断征求网民意见,修订一篇名为“新纲领”实为新民主宪法的电子文本,我通览后发现:这是一部很好的新民主宪法,比刘晓波他们搞的《零八宪章》更具有操作性。“新纲领”主张直接采用民主宪政体制,采用三权分立、开放党禁报禁、军队国家化的方式彻底根除一党独裁体制的弊端。这篇“新纲领”的落款是“中国防卫技术管理委员会”(简称“中防委”)和“中国政治体制改革委员会”,还有不少志愿者参与。我便在网上留下自己的姓名、手机号和要求改革的信息以及我关于宪政改革的文章的网址。2010年12月初的一天我接到“中防委”刘勇打来的电话,他要来我在学校的办公室见我。
刘勇是“中防委”联络部部长,负责中防委对外联络和在网上发布重要信息。他的个头比我稍高,身体结实,气色很好,年龄比我大三岁,当年是60岁。他说徐友安主任点名请我参加政治体制改革的工作。他通知我12月8日在法律出版社参加“中央选举委员会”筹备会议。
二、2010年12月8日中央选举委员会第一次会议
12月8日中午,刘勇开着一辆吉普车载着总参的刘学强、在中央民族大学居住的中国社会科学院的退休研究员雅森•吾守尔,在我校的东大门等我上车一起去法律出版社。刘学强有50多岁,好像是中校团级干部。雅森•吾守尔是维吾尔族人,当时有63岁,已退休。法律出版社的纪委书记王建中是这次政改准备工作的关键人物之一,是新“国会”召集人,“新纲领”(实际就是新宪法)就是他带着法律出版社的一批法律专家和雅森•吾守尔一起撰写和修订的。王建中当时59岁,还没退休。
这次会议的主题是成立“中央选举工作委员会”。参加会议的就我们5人。会议由刘勇主持,王建中讲话。王传达徐友安主任的工作安排,要组建中央选举委员会,领导组织全国的选举工作,在重要问题上实行票决制。中央选举委员会主任由耶君(“中防委”秘书长)担任,副主任若干人(后来定下来的名单里,除了王建中(他有更重要的职务“国会召集人”)外,其他四位都是副主任),还要设秘书长1人、副秘书长若干人、还有委员20来人,共计30人。秘书长和委员由法律出版社出。中央选举委员会向国会负责。下设办公厅(司局级单位),地方选举一局、二局,中央选举局,企事业选举局,基层选举局,编制局等。还要设立研究室,吸收中外普选经验,制定科学民主有效的选举方案,制定选举政策。
刘勇补充:要用波兰的选举方式,不用台湾的选举方式。为了尽快推动改革,有些重要机构可以实行任命制。现行政府是看守政府,未来普选产生的也可以是临时政府,先要推动政改。“中选委”组织国会和两院的会议,是个重要的机构。王建中说,关于国会,他倾向于实行两院制,即共和国院和公民院。共和国院240多人,公民院400人左右。刘勇还布置了以下工作。新国会代表的资格审查、建立档案、安排吃住、通知报到日期和议事日程等。还有新国会的会标、座标、座签等细节问题。
后来又讨论了政府组织的改革方案,小政府如何建?需要设立哪些机构?要有常设的公民委员会,反腐败审查委员会,还要有国会办公厅。
刘勇赞成我的提议:国会代表需要公示家庭财产。
后来,刘勇介绍了徐友安主任的情况。徐的公开职务是二级警监、中央团校研究室主任、教授、局级干部。从网上查询,得知徐友安主任出版过格斗技术和防卫类书籍,兼职全国武术协会的副会长。徐的秘密职务是中国防卫技术管理委员会主任,属于国家秘密要员,相当于政治局常委、正国级待遇。中国防卫技术管理委员会的主要任务是建立秘密组织、秘密监控国家领导人,他有一套人马只服从他的领导。据说中防委是毛泽东时代就开始建了,毛是第一任中防委主任,李德生是第二任主任,徐友安是第三任主任。刘勇私下和我说过,徐主任有个专门的卫队,也有专门的医疗小组。“中防委”负责监控中央最高领导,包括江和胡。2004年“中防委”有一次对江的兵谏,要求实行全国普选。江只答应,选举要从县以下开始。
会议最后又讨论补充了一些具体工作,如文件起草:有关政改的1号命令、2号命令、告全国同胞书、政改宣言等。
雅森•吾守尔谈了民族问题。认为民族意识要弱化,公民意识要强化,民族文字要保留。建议取消自治市,拉萨和乌鲁木齐分别设中央直辖市,有利于控制边疆地区。
三、2010年12月16日中央选举委员会第二次会议
之前,刘勇部长给我打电话,通知我12月16日上午去安全部参加重要会议,会上徐主任将发表重要讲话。
到了安全部的一间会议室,拜见了徐主任和耶秘书长。徐友安主任是中等身材,气色很好,能看出他是习武的高手。说话中气很足,也挺有文化素养,书法也不错,可以说是文武双全,是个很聪明能干的高级干部。我很佩服他。耶君秘书长是位不到50岁的女士,也是个非常精干的高级干部。正式开会时,我观察有8人参加。徐友安主任、刘勇部长、王建中(国会召集人)、徐小明(警卫局高级干部?兼国土资源部高级干部?50多岁)、唐知英(航空局高级干部?40来岁)、刘学强(总参某部中级干部)、雅森•吾守尔(社科院研究员)和我(朱德龙)。工作人员给每位参加会议的人士发了一本红皮笔记本。我在笔记本的扉页上写上“中国防卫技术管理委员会”、“中国政治体制改革委员会”和“中央选举工作委员会”三个单位的名称。
刘勇部长主持会议。他说这次会议是中央选举委员会的第二次会议。因耶君秘书长有事,中选委暂时由王建中代理主任。中选委的全称是“中华人民共和国中央选举工作委员会”,是个独立的办事机构。主要任务是制定选举的法律法规,领导全国的选举工作,对国会负责,接受国会监督。中选委负责人员的设置和机构设置和上次会议相同。
这次会议的主要议题是,准备召开两个特别会议:全国人大特别会议和全国政协特别会议。该两会宜采用澳大利亚国会圆桌会议形式。由人大委员长主持,会议有以下内容:上午有1、胡锦涛总书记讲话;2、温家宝总理讲话;3、徐友安主任讲话。以上会议全部在CCTV直播。下午,全国人大特别会议和全国政协特别会议同时召开。特别两会有以下议事日程:审议现行宪法,成立“修宪委员会”,宣布组成人员名单;提出政府体制改革建议,建立廉洁高效的小政府,提出政府人员组成名单;提出司法体制改革建议,成立有关组织,提出组成人员名单。这三项内容要在特别会议上通过。最后人大委员长讲话。大会结束,分小组讨论。有以下问题:1、对政改的认识,每人必须表态;2、如何在政改新形势下当好人大代表?提出人大代表专职化的问题;3、每个人大代表提出一个有关政改提案;4、会议结束后,每个人大代表回原单位调研。
中选委当前的主要任务是起草相关文件。例如《胡锦涛总书记的讲话稿》、《温家宝总理的讲话稿》、《徐友安主任的讲话稿》以及《告全国同胞书》、《新华社通稿》等。
徐友安主任的讲话有四个要点:
1、政治体制改革的意义具有历史性;
2、2004年徐主任就开始考虑准备政改;为此徐主任系统学了法律专业课程;
3、强调中央选举委员会的作用;
4、要写好《新华社通稿》,统一全国人民的政改思想。
另外,徐主任强调要把两个特别会议的工作做细,不要出篓子。例如通知代表开会,制作代表提案,安排吃住等。徐主任还谈到,在座各位的人身安全是有保障的,中防委会安排人暗中保护。
刘勇部长也强调了中选委的重要作用。
徐主任回顾了中防委对政改的几次行动。2009年8月6日兵谏胡锦涛总书记,发布政改1号令,成立“中国政治体制改革委员会”,开始起草修订新宪法(即博客中国网“廉政风暴2009”发布的“新纲领”)。胡优柔寡断,在政改方面缺乏决断力,但默认中防委的政改准备工作。“新宪法”先后在网上公布了8版,现已修订成熟,可以作为全民公投的宪法文本。“新宪法”强调“宪法至上”,具体修订的工作量很大。为了使全民公投具有法律依据,还要制订《全民公投法》。为了使中选委名正言顺,也需要制订《中选委组织法》。为了推动开放党禁、报禁,还需制订《社会团体法》、《新闻法》等法律文本。徐主任对宪政改革和中共的关系、中央政府机构的设置、政改的基本含义、军队的改革、中防委的作用等都做了说明。中选委相当于中组部,在政改中有重要作用。徐主任说,下一步,真正的民选的政府机构将浮出水面,结束5000年的独裁专制、人治,在座的各位要认清形势,不要脚踏两只船。
总参某部的刘学强发言赞成上述同志的意见。他认为,当前中国的形势很像100年前。政改具有必然性,多数国民赞成政改,阻力来自既得利益集团,要注意掌握实权的贪腐集团的疯狂反扑。军队要掌控住,需要强人,建议公开推出“徐友安主任”,强调徐在政改中的举足轻重、一言九鼎的作用。否则,镇不住。
刘勇也提出,“一切权力归中防委”。没有中防委的中流砥柱作用,政改很难推动。要改造中共和政府体系的关系,党政分开,政党脱离政府。政府的主要官员要靠民选,不能再靠党组织任命。
徐小明局长说,他参与中防委政改工作比较晚。他认为,第一,大政方针上,政改还是要动大手术。中共有历史功绩,出问题归根结底是体制问题。党天下,党的理论主宰全国人民的思想,党控制一切资源,造成人身依附关系,老百姓习惯于听话、听命。中共在处理突发事件时容易采取极端手段,不尊重人权。政改采取温水煮青蛙方式较好,原来的两会还可以用,两会代表依然可以参政议政,但要加入政改内容。意识形态上也不要大起大落,逐渐变化。
第二、借助现有领导人的政治威望,通过他们把我们的政改搞起来。在正常程序中交接最高权力。主要是换人,不换思想就换人。如何用人?关键是看证据,如果没有贪腐证据,思想观点符合政改要求,就可以用。要用现有的法律,为老百姓办事。两会的工作任务,要分步实施。在政改问题上,要旗帜鲜明。
大家对宣传的问题,各自提出了一些看法。强调政改宣传,不提反共的问题,要逐步过渡。提出了中宣部如何接手的问题。具体宣传中,要把宪政改革和中防委的文件整理成册,每个干部人手一本。如何拟订政改口号?“公民至上”,“宪法至上”为重点。可以把人口普查和政改宣传结合起来。少数民族也希望政改,如何结合少数民族的特点搞宣传?
唐知英发言,赞同徐友安主任的看法。他在企业工作,对老百姓比较了解,宪政改革有群众基础。与国民党统治时期比较,现在老百姓的税负很重,所得税30%。政改的阻力会很大,既得利益集团渗透全社会。中国的老百姓既想政改,又怕乱,又怕不公。老百姓关心饭碗、收入、生老病死、受尊重,普通人有话语权。唐赞成废除宣传部,只用广电部。要多关注军队、安保系统、媒体宣传系统。
雅森•吾守尔提出建议,制订中防委条例,保护政改,防止贪腐集团官员转移财产。
王建中(国会召集人)说:第一,我们的政改有政治合法性基础。1、毛主席交给中防委的责任,中防委具有合法性。根据魏文帝的“防辅”机构(《资治通鉴》130页),建立管理、监督上层的机构,毛的办法就是设立“中国防卫技术管理委员会”。2、党的十三大政治报告提出政改目标,党政分开,这个军队高层很清楚。3、邓小平的政治遗愿,政改就是“党政分开”。国内的严重贪腐局面,迫使我们出手“替天行道”。
根据上述三条,宣传政改的合法性、必然性。
第二,政策和策略是党的生命。要注意团结大多数,对腐败分子要有区分。只要不是极端腐败,不反对政改,主动交出非法资产,可以暂时不追究。反贪腐,只抓大老虎。对容易激化的基层社会矛盾要低调处理,不要四面树敌。八大民主党派力量弱小,最终还是要由共产党执政。因此,不能把共产党搞臭。在两个特别会议之后,要求各部部长、各省省长、以及各省人大代表、政协委员个人表态,是否支持政改。
会议还研究了政改期间的全国宣传工作,安排具体的宣传策略、拟订宣传提纲、口号,保证政改期间社会稳定。还要公布《新宪法草案》征求全国人民意见,以备全民公决。
落实重要文件的起草工作:雅森•吾守尔给徐友安主任起草在“特别两会”的讲话,修改《告全国同胞书》。朱德龙起草胡锦涛总书记和温家宝总理在“特别两会”上的讲话,把徐友安主任的政治地位肯定下来,为徐主任正式公开亮相做个铺垫。另外,朱德龙起草《新华社通稿》和《全国政改宣传口号》。
为了保证这次政改的合法性,徐主任还签发了几个重要手令,给几个负责人。宣传方面的手令是给雅森•吾守尔和朱德龙,我让雅森•吾守尔保管。
刘勇负责起草《关于国家政治体制改革的决定》。唐知英负责出版印刷上述重要文件。刘勇还负责审查参加“两个特别会议”的代表,收集他们的联系方式。这事由徐小明协助配合。
最后,徐友安主任做了总结性发言。他完全赞同与会同志们的发言和建议。他回顾道,2009年中防委发出1号令,启动政改,胡、温表演得不错。他认为,高层有120多个贪官,全国贪官不少,都是体制造成的,所以在反贪的同时必须搞政治体制改革,否则无法彻底反贪。我们现在进行的政改是100年来政治体制改革的继续,辛亥革命时孙中山先生提出“军政”、“训政”、“宪政”的规划,到今天,台湾已经实现宪政,大陆还没有。我们要完成这个任务,直接进入宪政。2011年正式启动宪政改革,要明确历史责任。胡温的政府是看守政府,要平稳过渡,我们要搞出个民选政府,最后完成权力交接。“两个车轮一起转”,最后完成宪政改革。所以,我们这个中央选举委员会很重要,是完成新旧政府权力交接的关键。中防委的2号令已经发出,就是要明确历史责任。
徐主任最后决定,要在全国发行《中国政治体制改革文件汇编》或《历史的选择》,把有关政改的重要文件集中起来,便于学习和贯彻。至少要翻译成少数民族文字,让全国人民了解政改这件大事。这些文件涉及“为什么要搞政改”、“政改要达到什么目的”、“如何进行政改”等核心问题。还要列一章专门介绍中防委的来历和政治责任,不拘泥于旧体制,可以创新体制。还要和台湾的国民党政府联系、谈判,最终实现两岸在民主宪政基础上的国家统一。
四、2010年12月30日我向中防委提交有关文稿和12月31日的重要会议
原定12月30日下午在安全部开会,因徐主任有事,后改为明天下午开会。我与刘勇部长商谈如何起草《元旦宪政改革公告》的问题。我把上次会议交给我起草的文件稿子全部交给耶君秘书长,由耶君把稿子转交给徐友安主任。我起草胡、温的讲话、政改口号和新华社通稿。今天全交给了中防委。
2010年12月31日中央选举委员会第三次会议。下午在安全部开会,有6人参与:徐友安主任、王建中(国会召集人)、刘勇部长、刘学强(总参某部)、雅森•吾守尔研究员、我(朱德龙)。耶君秘书长列席。刚开会,耶君给每个参会者发一本2011年挂历和100元加班费。因为明天就是2011年元旦,机关事业单位和国企工作人员都已经放假。我们开会是加班。
王建中说,不宜公布“特别两会”代表,以防地方政府迫害。我说,明天2011年1月1日后,中防委、政改委、中选委要强硬起来,否则没法工作。刘学强说,政改的文件只在互联网上公布不行,多数人不信,只公布没有动作,也不行。这就涉及到我们搞政改必须要有发言的正式平台等问题。
徐主任发表重要讲话说,我们在这儿开会,有摄像头、有窃听器,是和政府下明棋。体制问题造成贪腐不断,必须搞政改。他回忆道:王建中是司法部长的两任秘书,我和他结识后,开始考虑宪政改革问题。我有医疗组,享受国家秘密要员的待遇。我有几个公开身份:一个是中央团校的教授,一个是全国武术协会的副会长,在公安部也有职务。他说,这次政改要用和平方式,避免流血,不能采用粉碎“四人帮”的手段。文革中毛泽东有三个班子。明的班子有两个,文的班子是王、张、江、姚,毛远新。武的班子先是林彪后来是叶帅。还有一个暗的班子,有许世友、李德生和我(徐友安)。是许世友推荐了李德生,李德生推荐了我(徐友安),我那时候当中防委秘书长,正军级。没想到,60岁时(2009年),旗帜鲜明搞宪政改革。我是河南人,赵紫阳也是河南人。赵紫阳58岁时进京,可惜他的政改没搞成功。但他的经济体制改革是成功的,他熟悉经济,是经济体制改革救了社会主义。但政治体制不改革,光搞经济体制改革,放开了就乱了,贪腐横行。所以必须搞政改。
他说,“宪政治国”是必然趋势。1989年搞政改是个好机会,结果没搞成,责任在老邓。现在搞政改,好多人还不知道怎么搞法。我是职业军人,我组织过反恐,我发现恐怖活动会互相传染。为了反恐,武警也是我组建的。我的人生志向是“做大事,不做大官”。1982年时,执法部队不懂法,我搞远距离教学,普及法律知识。那时候,你去部队,不带秘书,别人会误会。但那时还没有产生“宪政治国”的理念。我为人从政注意廉洁自律,但也容易和既得利益集团发生冲突,和九大常委发生冲突。我想政改的目标就是抛弃人治,实行法治。但在政改过程中也需要专制,就是以专制结束专制。为了懂得法律,我在北大学了三年法律,1982年开始的,没有暴露身份。我认为,这次政改能搞成。万一这次搞不成,在座的要继续搞政改。
他说,中防委发布《1号令》,就是给个信号,“不战而屈人之兵”。国外情报部门也清楚,我们要搞宪政改革了。看守政府这个轮子继续转动,第二个轮子“民选政府”在建构,“两个轮子一起转动”。看守政府46个部门还在旧体制内转动。第二个轮子是“临时国会”,两院制,再选出民选政府。要制订新的政治游戏规则,我们要赢。要建立宪法法院,因为现在司法腐败很严重,要纠正违宪立法、违宪执法、违宪司法。魏文帝黄初三年,建立“防辅”机构。我们现在的任务是“把权力关进笼子里”。搞政改,还是要有手段。华国锋是个老实人,吃亏在没有手段。我们现在搞了三个班子,中防委、政改委、中选委。我们要注意保密,要在暗处,我可以监督两个轮子,也可以监督胡锦涛。
王建中说,国会由参议院和众议院构成,设主席、副主席,开“两院联席会议”。建议公布以下正规名称:“中华人民共和国第一届国会”、“中华人民共和国第一届民选政府”。建议,两个“特别会议”在春节后2月中旬召开。
徐主任说,召开“特别两会”,那就定在2月25日到27日之间,地点当然是北京。我的业务爱好是格斗,擅长防守反击。这次政改,也是先防守,再找机会反击。要学会对付网络和媒体。
与会者都有一个关键问题的困扰,如何在媒体上公布我们的政改文件?不拿下中央电视台,发布什么文件都很难有权威性。徐主任说,我们要建立自己的网站,有自己的网络水军,否则网络舆论战很难取胜。这方面要有资金预算。
会议大体定下来,2011年2月25日上午有胡、温、徐三个报告。下午,成立修宪委员会、司法体制改革委员会、政治体制改革委员会,并形成三个决议。由刘勇、刘学强负责上下午的会议行政工作。
预定,2011年1月10日在法律出版社开会,确定“特别两会”的具体事项。
五、2011年1月5日我去中防委办事
下午两点左右,去中防委拜见徐友安主任,递交有关宪政改革建议。徐主任认为我的建议思路不错,从军事学的角度看,有出其不意、兵贵神速的意思。关键是落实。有了好剧本,还需要有好的导演、演员、剧务。初步考虑让雅森•吾守尔兼任中央电视台台长职务。在某月某日徐友安主任在电视上公开亮相,由耶君秘书长、刘勇副秘书长陪同在座。刘勇也表示赞赏我的建议。关键是如何拿下中央电视台?据说中央电视台的保卫科长是刘海金?如何里应外合?我给徐友安主任和胡锦涛总书记起草了春节祝词,希望在新的一年开头,发起宪政改革。
六、2011年1月10日中央选举委员会会议及办理重要事项
下午在法律出版社开会,办事。参与会议的有刘勇、王建中、刘学强、雅森•吾守尔、唐知英和我(朱德龙)。刘勇和王建中已经整理打印出参加“特别两会”的代表名单和中央选举委员会名单,中选委主任是耶君,副主任有刘勇、刘学强、雅森•吾守尔和我(朱德龙)。有关需要在电视上公布的文件如《告全国同胞书》、《关于启动政治体制改革的决定》、《宪政改革宣传口号》等正在找八一电影制片厂的配音员录音,到时候把录音光盘交给中央电视台,在黄金时段播放即可。全国人民翘首以待的宪政改革快要正式启动了。按我们原先的政改计划,也是先反贪腐,要求所有高官公示家庭财产,尤其是要先拿下一批反对宪政改革的巨贪,然后再搞政改。
七、为什么后来政改计划没有展开?
我给徐友安主任起草了《宪政改革路线图》和《宪政改革宣传口号》,计划用三年时间完成全部政改计划。此计划包括我的《宪政治国论》都在网易上公布了,后来被删除。中防委的博客后来改为“廉政风暴2010”在网易存在过一段时间。在凤凰网的博客是反腐败的拼音fanfubai,也存在了一段时间。中防委的博客都由刘勇部长管理。大多数中防委、政改委、中选委的重要文件也在网络上发表过,但也经常遭到删除和封杀博客。我原以为,春节晚会结束后会有好戏看,结果没有。春节后,本来要召开的“特别两会”也没有召开。一直到3月初,习以为常的“两会”召开了。我才发现,中防委的政改计划没有执行。后来我找到刘勇部长,他说是胡锦涛总书记因2011年初的阿拉伯茉莉花革命,害怕中国搞政改会天下大乱,故中止了原定的2011年开启的政改计划。我记得刘勇部长告诉过我,他把有关政改的文件交给胡锦涛总书记时,胡表现得“方寸大乱”,显然,胡在政改问题上缺乏决断力。2012年2月的王立军事件、薄熙来事件以及11月中共十八大召开,头绪纷乱。胡锦涛还是决定把党政军最高权力交给了习近平,自己裸退。中防委原定的宪政改革计划,最终胎死腹中。
2013年夏天,刘勇部长在北京昌平执行公务时遭遇车祸牺牲。我听到这个噩耗,直觉告诉我,这很可能是人为的车祸,要求中防委调查。因为当时体制内政治形势很险恶,周永康、徐才厚、郭伯雄等江派势力还在,对习近平反贪腐是持反对抵制的态度。连习近平、王岐山都遭遇了几次暗杀,刘勇部长是个出头露面的重要人物,被敌对一方视为眼中钉而被打击报复是必然的。习近平上台后迅速集权,中防委的有些权力也被收归习当头的国家安全委员会。徐友安主任65岁时退休。据说,耶君秘书长还在中防委,但已经难有大的作为。中防委有三个核心人物,徐友安、耶君和刘勇。刘牺牲,徐退休,耶君一个人,很难再在体制内推动宪政改革。
八、2010——2011宪政改革准备有什么意义?
这次政改虽然中止了。但还是有其重要的历史意义。
第一个意义,这次政改准备过程中留下了一部《新民主宪法》和一系列重要文件,以后要搞政改,随时可用或作为参考。有意实行民主立宪的人士还可以依据《新民主宪法》起草其他重要文件。例如,《新闻法》、《政党法》、《社团组织法》、《国家领导人退休制度》、《武装力量法》等重要法律法规。起草这些法律法规文件,是为以后政改做准备。
第二个意义,通过广大网民参与修订新民主宪法的过程,在网络上启蒙教育了部分网民:只有实行民主宪政,才能从根本上治理贪腐。当时在“博客中国”网上,要求九大常委公示家庭财产的呼声很高。这与博客“廉政风暴2009”(中国防卫技术管理委员会和中国政治体制改革委员会的博客)发出正义的声音,很有关系。当时的网民对中防委和徐友安主任是抱了很大期待的。“中防委”和“徐友安将军”一时名声大振。
第三个意义,在某种条件下,上层还是有明智的人士愿意实行民主宪政。也就是说,上层不是铁板一块。据徐友安主任介绍,中防委对江泽民当政时有过一次兵谏,要求开启宪政改革。江泽民的答复是从县以下开始试点,实际开放的还是村长直选。由于江泽民的贪腐治国、贪腐治军,全国的政治生态迅速恶化,廉洁奉公的官员都很难在体制内生存。胡锦涛当政的2009年,中防委又对胡进行了一次兵谏,才有了中防委成立政治体制改革委员会后的一系列举动。据说,江泽民知道了胡锦涛的家产也有上百亿,也对胡有装模作样的斥责。其实江泽民家族贪腐更惊人,这是后话。胡锦涛默认徐友安政改,也有制衡江泽民的意图。徐友安当时提出了“弼胡保温”的策略,对胡温还是动之以情,晓之以理。对江采取了警惕防范的措施。胡、温尤其是徐,是体制内少有的理性改革派。
第四个意义,民意倒逼上层政改,已经没有多大可能。假如没有江南刺杀蒋经国案,蒋经国是否决心搞宪政改革?民主革命派也可以发挥其对十恶不赦的贪官酷吏的威慑作用,“血债要用血来偿”,这是正义的。民主派不要轻易《告别革命》,没有孙中山的辛亥革命,清王朝就会自愿退出历史舞台?
第五个意义,党主立宪,可遇而不可求。如果2011年胡锦涛不优柔寡断,如果徐友安主任敢于突破现行体制,在胡锦涛优柔寡断时果断出手把胡软禁起来,由中防委独立担当宪政改革的大任,也有成功的把握。我始终认为,民主立宪的基础是建立公民社会。作为民主立宪派,我们需要耐心,也要讲究斗争策略。
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