北戴河会议风急浪高 改革派还有能力扭转政局吗？
张杰
北戴河会议是中共现任和退休领导人每年夏天在河北省北戴河的一次非正式聚会。 它始于毛泽东时代，已成为中共领导层就重要政策和人事问题达成共识的平台。
今年的中共北戴河会议有了动静。中国外交部宣告，例行记者会将从8月2日至8月13日休会，直到8月16日恢复，而这一举动被外界解读，北戴河会议已经开始，另外从当地火车站及高速公路的严查死守也表明这场会议已经登场。
今年的北戴河会议不会风平浪静。首先，习近平有意在明年的中共20大连续第三个任期。其次，中共执政面临重大危机。国内经济发展，特别是民营经济已经奄奄一息。香港一国两制荡然无存，国际金融中心地位正在消失。而台湾朋友遍天下，正在赢得越来越多朋友的支持。中美关系继续恶化，中欧投资协定审议中止。中国在国际上已经处于前所未有的困难境地。出于挽救中共和保全自身利益，今年的北戴河会议将不再是暗流涌动，中共各派势力会展开激烈争斗。
第一，习近平权力并非固若金汤
习近平固然名义上已经掌握中国绝对的权力，但他的权力来自中共统治集团的传承，这决定了他不可能有毛泽东和邓小平的威望。最近，中南海警卫局更换了负责人，习近平诡异地打破惯例，改用外部人选掌控中央警卫局系统。这一举动表明，习近平对自己的权力并不自信。
习近平亲自考察、拍板的千年大计“中国雄安新区”现在降级为“河北的国家级新区”，表明习近平遭遇了严重权力挑战。
2017年4月1日，中共中央、国务院联合印发通知，决定成立的河北雄安新区，其涉及属于河北保定市下的雄县、容城、安新三县及周边部分区域。通知称，这是以习近平为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计国家大事。从联合发文的规格上看，雄安新区的地位甚至超过了深圳特区和上海浦东新区。但雄安新区项目显然是习近平的拍脑袋工程，因为雄安新区存在严重地理缺陷，那就是缺乏水资源。即使把整个白洋淀全部抽干，也不能满足副都的用水需求。旅居德国的水利专家王维洛指出：“雄安新区那个地方根本不能建大城市，因为它是中国华北平原上地势最低的地方。如果白洋淀海河发一次百年不遇的洪水，那么雄安新区的九成左右都会被淹没。”
7月29日，河北省十三届人大常委会第二十四次会议审议通过了《河北雄安新区条例》，将于9月1日起施行。《条例》明确雄安新区管理委员会是河北省政府的派出机构，参照行使设区的市政府的行政管理职权，行使国家和河北省赋予的省级经济社会管理权限。可以说，这次立法成功将“中国雄安”打回到“河北雄安”。雄安新区仍是国家级新区，但却是在河北的国家级新区——河北雄安新区。
有网友指出，6月10日，全国人大常务委员会通过《海南自由贸易港法》。以前都说“北雄安，南海南”，从两地立法看，层级迥然有别。海南仍是全国的海南，雄安只是“环京津贫困带”上的河北一隅。
雄安新区的悄然降格显然是对习近平治国理政能力的挑战，说明习近平并未掌握绝对的权力，他仍有所忌惮。
第二，激烈的争斗
由于中共在习近平的领导下已经出现末日景象，中共各派系将会利用这次会议的机会展开激烈的争斗，这对他们而言或许是最后的机会。
一是，习近平连任。习近平谋求二十大上连任的愿望已是司马昭之心路人皆知。在北戴河会议上，习近平也会投石问路，希望得到江泽民、胡锦涛等中共元老的支持，但这无疑打翻了他们的五味瓶。习近平连任是对邓小平确定的中共领导人更替制度的否定，而江泽民和胡锦涛都严格遵循了这一制度。同时，改革派也明白，一旦习近平连任，必将大步向极权主义迈进，他们及其子女很有可能被政治清洗，可谓仍无可忍，无需再忍。如果各派势力达不成一致，习近平是否会寻求占据军委主席位置，重演俄罗斯普京和韦德梅杰夫兄弟二人转？
二是，民营经济。去年北戴河会议后，习近平并没有停下国进民退的步伐，相反对民营企业巨头施以重拳。蚂蚁科技集团的上市计划在2020年11月3日被中国监管当局叫停；2021年3月3日，市场监管总局对美团旗下的社区团购业务美团优选处以150万元罚款；4月10日，市场监管总局对阿里巴巴集团处以182.28亿元重罚；7月2日，网信办对“滴滴出行”实施网络安全审查，审查期间"滴滴出行"停止新用户注册。7月16日，网信办又宣布会同公安部、国家安全部等监管部门进驻滴滴出行；7月24日，中国印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》提到了“坚持从严治理，全面规范校外培训行为”。《意见》中提到的学科类培训机构“一律不得上市融资，严禁资本化运作”致使新东方在港交所的股价一度“腰斩”，美股收盘跌幅达54.22%，同为培训机构高途跌幅达63.26%，好未来跌幅更是超过70%。26日、27日，股市恐慌情绪开始从教育股扩大到整个中国概念股，从而引发资金外逃潮。目前中国民营企业已经命悬一线，如不改变打压政策，将会导致大量民营资本逃离市场，从而引发经济危机。
三是，香港和台湾。去年中国出台了香港国安法，今年全国人大修改香港选举办法。香港国安处和警方抓捕黎智英、黄之锋、周庭、戴耀廷和何俊仁等民主人士。6月24日香港苹果日报关闭。目前香港已经出现移民潮和资金外逃潮。香港局势的急剧变化显然是江泽民、朱镕基等老人集团不满意的。据港媒消息称，中共高层曾因香港问题产生分歧，胡锦涛代表元老们曾罕见警告习近平，千万不要成为香港的“狠角色”。在不能达成共识的情况下，当时温家宝对习近平撂下了一句话，“我们该说的话都说了，你看着办。”
目前，台湾因习近平的战狼外交和对香港一国两制的背叛而广受国际社会关注，可谓朋友遍天下。日本副首相兼财务大臣麻生太郎，7月5日在东京都内演讲时，明确表示如果台湾遭到中国侵犯，将会依据该国安全保障关联法所制订的“存立危机事态”，认定可以直接适用集体自卫权。他说：“（台湾）如果发生重大问题，被称作生存危机事态的关系一点也不奇怪。如果是这样的话，日美必须一起对台湾实施其防卫”。美国军机已经三次降落台湾，美国政府已经决定将台湾移出中国地图，并且至今没有派遣驻华大使，其含义不言而喻。台湾在习近平的高压下终于从中国内部问题演变为国际问题。
这次北戴河会议，各派势力为了保住中共的执政地位将会在香港台湾议题上激烈交锋。
四是，中美关系。根据去年北戴河会议流传出来的信息，我认为去年的北戴河会议上中共老人集团对习近平的政策进行了批评，认为再不改变中美关系将会引发严重危机。而处在惊涛骇浪中的习近平也感觉大事不妙，同意转向。但一年来，中美关系加速恶化，可谓事与愿违。
今年3月，在美国阿拉斯加举行的美中外交官会晤上，国务委员杨洁篪和外长王毅与美国国务卿布林肯和国家安全顾问沙利文进行了激烈的交锋。杨洁篪情绪激动地说：你们没有资格在中国的面前说，你们从实力的地位出发，同中国谈话。20年前、30年前你们就没有这个地位，因为中国人是不吃这一套的。7月26日，外交部副部长谢峰当着美国副国务卿谢尔曼的面，不顾外交礼节，竟然说美国“既要坏事做绝，还想好处占尽”，王毅声称要给美国“补补课”。
综上可见，今年的北戴河会议不会风平浪静，因为这是改革派阻止习近平政治倒退的最后机会。从中南海警卫局负责人的更换到雄安新区的降格，都表明习近平并没有做到一言九鼎，权力固若金汤。习近平为避免失去权力，也会让步妥协。但需要指出的是，尽管习近平与中共老人集团的争斗一直没有停止，但他们都在中共政权这条船上，都在中共这艘巨轮的沉没而挣扎。
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