无畏村民上访揭黑，两级政府装聋作哑

（四川）黄晓敏

　　四川邻水城南镇地处邻水县城的城乡结合部，拥有优越的地理位置，而距离繁华县城仅有三里的滑桥村更是独秀一枝，虽然耕地有限但是村民还是可以过着丰衣无忧的平稳日子。然而，自从本村一个有点小钱更有邪恶势力背景的张安文看上这快宝地后，这里的村民就失去了往昔的田园生活，被这个类似黑恶势力的“自治委员会主任”张安文所侵染、掠夺、霸占，搅得本地村民生人人自危，心理的恐惧笼罩在他们构建的邪恶阴影之内，许多人都是逆来顺受闭上嘴巴，内心敢怒却不敢言语的自我压抑。

　　第一，利用金钱黑恶势力，非法攫取自治主任

　　2007年五月的一天，张安文和在重庆的狐朋狗友等数人聚集在一起，密谋策划“颠覆”现有的合法的村民自治主任刘某某。随后的日子，这群“闲杂人员”采用轮番威胁、恐吓、骚扰等方式，给原主任制造心里压力和社区矛盾，逼原主任引咎辞职“自愿”放弃权位，并“主动”推荐张安文“荣升”主任之职。事前，地方政府“并不知情”，只是等到张安文的名字出现在自治委员会的签名公函后，地方政府才“焕然大悟”，默认接受了这个现实，还解释说这是村民自治区的内部事务，既然木已成舟不便插手，所以也就不能“随意”更改了。至此，张安文等势力在合法自然的默许下，变成了具有政府保护背景的“村民自治委员会主任”，独享独揽坐拥村霸，实现他积敛钱财扩充势力的险恶目的，营造他为非作歹和与民作对的黑红人性。

　　第二，侵占集体公共财产，非法从事房产买卖

　　坐上主任宝座的张安文，不是为村民服务办理事实，而是把国家和政府每次给予村民的惠民政策，变成勒索村民的揽财机会。村民自建住宅要进贡，修建村道打井要助捐，违规超生交了罚款还要勾兑，做了、说了主任不喜欢的事情要破费才能摆平。

　　在张安文接管“主任”一职之前，县政府曾三令五申下令，严禁村民在规划之外再建房屋或者自建房屋，但是张安文不仅公开为自己违章搭建住宅数套，而且还把门前村民公共土地700多平方掠为己有，水泥硬化改变性质，出售给屠宰牛羊的外籍人做生意。

　　尝到甜头的张安文更加肆无忌惮，再次利用“主任”的职权，于20011年5月份不和村民协商，也未经村民允可，再次侵占集体耕地300多平方，修建2000多平方的钢筋混泥土建筑，从事商品房买卖交易。虽然再建但已销售完毕。

　　第三，侵犯村民人身安全，雇凶殴打村民百姓

　　2011年9月27日，张安文安排儿子纠集两部小车共有九人，找到与张安文有利益纠纷的村民许尔成家，不由分说就是一顿暴力挥舞。砸毁了搅拌机、振动棒，还威胁性的留下继续对抗没有好下场的恶语。报警出警的城南派出所，虽然做了现场勘验调查取证，也做了问讯笔录，但是至今没有做出任何形式的答复解决。

　　第二天，余气未消仍不罢休的张安文，鼓动城南国土站工作人员张某某领队，来到许尔成的家里制造麻烦，以许尔成未经报批随意修建基础设施，逼迫许尔成停止修建方便自家的村舍小道。由于双方情绪都很激动出言不逊，理不过的张绍林便下令捣毁房屋，手下的人蠢蠢欲动用器械敲砸许尔成的私宅。许尔成78岁的母亲出面劝阻，用身体阻挡他们的行为，结果遭手下蛮种粗暴的殴打，不能起立被送进医院，至今没有人过问处理，也没有人出面承担理疗费用。

　　此后，许尔成一直找城南国土站、邻水县国土局、邻水县信访局、邻水县公安局、邻水县纪委、广安市信访局，反映和申请自己的主张，但是一直被政府各部门拒绝或者是接受了而不予答复、解决。

　　第四，扶持发展邪恶势力，拉拢官员红黑通吃

　　有了大钱又有势力的张安文等团伙，如鱼得水借机敛财，不择手段的和政府某些官员沉迷一起，吃起国家惠顾农民的工程款项。

　　2008年，国家工程项目范家湾变电站修建在滑桥村的地盘上，光是基本占地就有十几亩。可是，每年使用土地的费用和补偿农民的提留款却不知去向，十一个过境高压线补助补偿款至今也去向不明。这一年，国家针对高速路两旁的“风貌整治”给予补助性建设改造，虽然滑桥村村民大力响应积极修建改造，但是不仅没有得到国家的补助，反而每户村民还要向张安文个人缴纳400—2000元不等的建设费用。对此拥有村务公开监督权的村民，不是无人敢问、敢用，就是谁问谁用谁倒霉的结果。村务公开原本村民的权利，主任的职责，也是政府政策法律规定的义务，可是在主人张安文的驾驭下，滑桥村哪敢提财政公开化、透明化啊？

　　如此一只只能在黑暗中游弋的“蝙蝠”，却气焰嚣张的敢在光天化日之下为非作歹，不禁令人吃惊和感叹。这是许多村民经常扪心自问的话题，今天这个天下到底是谁的天下？这个天下到底是在管理谁在撑腰？为什么我们的官府官员似乎比村民更加的害怕这伙势力，他们到底有什么能耐和能量，敢如此为所欲为胆大包天啊！