水库与水灾，成了好朋友
一一郑州水灾启示录（下）
人头马
最近十几年反复发生的洪涝灾害早已证明，在管理体制机制上成因调查和溯源追究，普遍因为多行业，多因素，复合型，系统性的错误链条，并缺乏监督机制，缺少纠错机制，因此小灾也能酿成巨灾。而一旦出现灾难，处理灾难流程往往变成急于掩盖真相，维稳压倒一切，不能客观真实面对灾难原因。事后的寻因溯源追责调查也因权力博奕而变相走形，甚至丧事喜办，变罪为功，做不到客观真实。体制机制固疾，是灾难一再发生的深层次原因。
值此外贸下降，制造业消肿，淘汰落后产能的机会，水电整顿，重新整合，行业消肿的良机，己经形成。应该国有化的行业，不要盲目市场化，否则后患无穷。炸掉四万中小水坝，也许并不能有效解决体制机制缺陷带来的管理矛盾。试行河流水体及水利重新收归国有化管理，纳入国家规划与计划，才能确保生产生活生态的水资源均衡调配，并打破行政障碍，跨越管理障碍，有效实现全流域的防洪减灾，减少人民生命财产损失。
长期以来，在防汛抗洪领域，存在着法治缺位，行业管理不足及社会监管缺失，电力企业趋利避害，颠倒保障对象，而嫁祸社会的问题。应该对此加以深入研讨，以利解决积幤，防范不断重复错误模式，继续危害社会。 法律缺位之处，就是罪错滋生之地。目前条件下，有两部法律应该尽快立法，他们是《水库泄洪法》或者《水库法》。另外一部更为重要的是：《灾难事故死难者姓名公布法》或者《灾难事故人员伤亡信息公布法》。如果没有这部《姓名公布法》成文法的发布实施，中国的人权和生存权，是极不完整的。
以上多为出于事实判断的基本常识，并非专业意见，亟盼业内各位专家批评指点。谢谢！ 2021年7月 [图片] 后记： 早些年在绿色江河，写过一些反对水电大跃进的文章。仅管似乎于事无补，但邦助自己认识到了盲目水电大开发的一部分恶劣后果。现在这些后果，都先先后后，在不同地方以不同方式表现出来了。所以，最近重新编辑整理了从前表达过的一些观点，并不针对往年北京内涝去年重庆洪水和今年郑州水灾，而是对于水库与水灾的关系，作一次稍稍系统点的梳理，试图找出症结所在，找到一些救治或者减灾的方法。 对于防洪减灾，位于北方干旱地区的黄河流域，减灾方法就是大修水库，把河水全部装起来，统一调配。而南方多雨地区的河流，比如长江水系，珠江水系，还能如此办理吗？如果完全实现了全流域河流梯级开发和湖库化，就能有效防洪减灾吗？近几年各地不断发生破记录的超大洪水，己经给出了否定性的回答。
此为后记。 因为泥沙淤库，三门峡工程很快就失败了，不得不减少乃至停止发电。然而八百里秦川遭殃了！黄河渭河泥沙沉积，水位高居不下，年年小水大淹，洪涝成灾。陕西省两会，年年有人大代表提出炸坝提案，然而无权无势无力无所作为，河南也是损人不利己啊！ 这一幕，如今正在三峡与重庆之间重新上演。因为三峡库区长江段拥堵，拦门砂形成，嘉陵江重庆段，年年淤高，己经淤成嘉陵湖！ 除去泥沙类型不同，三峡与三门峡的修建过程与未来命运，何其相似！ 如今三门峡泥沙淤库，只能泄，不能蓄，几无发电功能，已成死坝。 三峡上游修建金沙江下游水电基地，立项理由之一，是为三峡拦截泥沙。如今即使泥沙拦截了（也是30年淤库），也不敢蓄洪减灾，反而是泄洪成灾，既祸国又殃民！还收了5000亿“三峡税”！是该算算帐了。 蓄洪重庆无天门， 泄洪三湘成洞庭。 河流开关装反了， 强建硬上祸国又殃民！ 调结构压产能消库存去泡沬增效能，要找对方向，找准对象。 方向对了，一好百好；方向错了，南辕北辙，事与愿违，一了百了。
我认同本文指出的方向和对象。 友友们呢？ 海螺沟冰川一一中国最东最低海拔冰川，蜀山之王的永恒之泪，可能成为世界屋脊的最后眼泪。 如果当年（2003年）贡嘎山国家级横断山生物多样性保护区核心区（被偷偷修改为缓冲区）内五个高山海子（仁宗海八王海五花海野人海等）被偷偷开发了，如今你还会存在吗？ 盗抢式开发模式，应该退出历史舞台，不再回来。 雪域高原，中华水塔，世界屋脊，生态本底，因其高远而人烟稀少，民风淳朴，世象本真，环境友好。 藏地如果套用汉地粗暴发展模式，在我们真正认识它之前，它将永久消逝。冰川冻土融化，地质灾害频发，气侯剧烈改变，中华水塔干涸，沙化荒漠化石漠化，变成生态废墟一一我们都是历史罪人。
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