职业农民背后的阴谋

林海

说到农民就必须把农民赖以生存的土地说一说。共产党建国之初为了联合农民，承诺给农民土地。建国后延续解放区就已开始的土地改革，1950年共产党颁布《土地改革法》，“废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制……”。土地改革完成后，由人民政府发给土地所有证，并承认一切土地所有者自由经营、买卖及出租土地的权力。就这样共产党通过将从富人手中的土地重新分配给穷人，农民拥有了土地所有权。

然而短短几年后，共产党就想着把农民手上的私有土地收为国有，让农民丧失生产资料，这样农民必须依附共产党，便于稳定的统治。1955年通过《关于农业合作化问题的决议》，强令各地整齐划一，必须在规定时间按规定模式完成农业合作化。到1957年底，全国97%的农户自愿或被迫加入了高级社，接着就是全面推行人民公社运动。在这一系列“运动”之中，农民在意识形态和国家机器的双重强制下失去了刚分到手的土地，那张有着人民政府大印的土地证变成了没有任何意义的废纸，当然也包括 1954年《宪法》第八条明确规定了农民的土地所有权也成了狗屁法律。不仅如此，国家还通过了统购统销制和城乡二元分离的户籍制度建立，将几亿被“集体化”了的农民在失去最基本的人身自由状况下经受着代表城市利益的国家无情的剥夺。土地集体所有是一种有意识的政治安排，旨在消灭农民到手的土地所有权。

然而共产党一次又一次的运动，造成大量人员饿死，在 “文革”十年之后，农民的生存已经成了问题。要稳定局势，就必须保证土地的产出效率，那么必须调动农民生产积极性，土地的利用必须向私有方向转化，家庭联产承包责任制应声而起。

土地承包经营是被学界称为“第二次土改”，与农民的第二次“立约”。从家庭联产承包制度开始，一直到《农村土地承包法》颁布，共产党等于承认农民拥有土地使用权。尽管改革开放后，农民依靠土地难以致富，但是土地可以保障农民的就业和生存，农民仍然不愿放弃自己承包经营的土地，原因是耕种土地虽无法做到利益最大化，但无疑可以做到风险最小化。

改革开放之后农民的基本生活已经能满足的情况下，结合着改革开放最终再次回归计划经济的设想，共产党又开始打起农民对土地经营权的主意，为了避免直接收回土地经营权引起社会动荡，我们看看共产党是如何实施他们的一系列惊天计划。

第一步修改相关法律。2007年制定《物权法》将承包经营权定性为用益物权，但承包经营权的权能仍不完整，《农村土地承包法》、《担保法》对承包经营权的桎梏仍未解除：转让受一系列限制，不能抵押。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。”即对承包经营权的流转从限制转向鼓励；承包经营权的抵押、担保权能补足。 2014年印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。2015年印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，提出土地集体所有权、农户承包经营权各自相对独立。这为承包经营权的流转、抵押提供了有解释力的理论和可操作的方案。随着中共七届三中全会和十八届三中全会精神逐步转变为法律，农业用地尽管属于集体所有，但各项权能会全部私有化。

第二步对农村土地进行确权工作。2008年10月发布《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确对农村土地进行确权、登记、颁证工作，时间跨度为10年，到2018年年底基本全国完成。这里我们关心农民手上的二个证，即宅基地使用权证、承包经营权证。宅基地是共产党建国后为收回土地进行土地改革，但是为了避免吃相难看以及顺利收回农田，允许农民留有自留地，也就是农村宅基地，属于私有财产。但是对于共产党来说那只是缓招，最终是不能容忍任何生产资料私有化，违背共产主义教义，另一方面对于城市里的工人来说也是最大不公平，因为工人没有任何私有生产资料。确权后最终效果是承包经营权可以流转和抵押贷款，宅基地使用权也可以抵押贷款。

第三步宣传媒体鼓吹。如六部委联合发布《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》，让农户以土地经营权加入到龙头企业、合作社的产业发展之中，为农户如何用土地经营权入股指明了道路。重点词是入股。

第四步未来局面走向。当土地经营权入股份制，农民相当于拿出自己的土地进行投资了，属于投资行为，风险自担。农民自己的土地是否能够转让，需要由股东大会来决定，而不是单个投资入股的农民说了算，因为个人占股比例小。这样的话，村干部所组织的股东联合体将决定发展方向。当遇到上级政府需要占用土地时，结果是很显然的即农民丢失了土地经营权，对于政府来说印钱买你的股份真的不是一个事。另外土地产出的农作物的价格一直是政府指导价，所以赢利与否在于政府的调控。如果年年产量足，农作物单价低，分红没有几个，农民会对于入股失望，这时候政府再用高价钱来买股份，农民一般会同意这样的交易，即使不同意也没有说话权利，因为个人占股比例小，股东决定股份买卖。

同样未来的苦日子对于农民来说将手上的确权证件抵押是最终操作，农民将彻底失去了一切。经过这些一系列骚操作，共产党由原来流氓形象变成了依法治理的形象，老百姓在所谓的公平交易中逐渐失去应有的权利，而且心服口服，让共产党平稳地收回土地生产资料，避免社会动荡。

当然共产党还是考虑农民失去生产资料后生活问题，他们从2012年就提出职业农民概念，这是一种职业，如同职业工人一个概念。经过培训和进行分级考试，让农民有上升通道，不至于对生活绝望，同是按技能拿等级工资，彻底让农民为共产党打工，共产党成了最大的“地主”。可以说共产党每布置的每一步棋子背后都有深层用意，共产党从未真真为百姓着想，对于共产党来说，政权的稳定才是最高目的，而计划经济绝对是奴役百姓的最佳手段，让百姓天天为一口吃的辛勤忙碌着，无暇顾及生活以外的事，更想不到民主自由宪政。