一名不审不判不放的被羁押者
——致最高人民法院院长周强的一封公开信
尊敬的周强院长：
您好！我是郑州2014年“2.2公祭”案件当事人于世文的妻子陈卫。
于世文失去自由至今已经703天。他因为对当代历史问题的一次公开表达而被囚禁。在这里，我不想纠结于案件实体的是非曲直，这桩所谓的“寻衅滋事”案，管辖权在基层法院，按照正常程序，几乎没有可能得到您的垂注。但是，此案审理程序中透出的惊人的荒唐，以及最高人民法院在本案中所扮演的特殊角色，应该足以引起您的警觉和检视。
于世文于2014年5月27日被采取强制措施，2015年2月11日，被起诉至郑州市管城区人民法院。《刑事诉讼法》第二百零二条规定：“人民法院审理公诉案件，应当在受理后二个月以内宣判，至迟不得超过三个月”。照此规定，这个案件或许早该在去年就已审结了。
但您可能无论如何也想不到：在于世文被起诉到法院至今的近15个月时间里，案件竟然没有开庭！更何谈审结！也就是说，于世文在不审、不判、不放的状态下度过了1年零3个月的时间！
“不审不判不放”的原因，管城区法院给于世文辩护律师的书面答复是经最高院批准“延期”，每次延期的时间是三个月。法律依据是《刑事诉讼法》第二百零二条中“因特殊情况还需要延长的，报请最高人民法院批准”的规定，但法院拒绝向律师和当事人说明申请延期的理由，也拒绝出示最高院的批准延期文件。2016年3月18日，管城区法院已第三次经最高院批准延期。如果不出意外，到今年5月10日，于世文案可能会迎来最高院的第四次批准延期。
让人费解的是，于案是单人单案，案情简单明了，取证方便容易，法院在几次延长期内也均无新的证据，那最高人民法院到底是依据什么“特殊情况”，一而再，再而三批准延期的？
就这样，我的丈夫成了一个无人过问、无人负责的孤独的囚徒，他的命运就这样被不可思议地搁置起来。未来、亲情、幸福、事业已经与他绝缘，他的人生因此被冷冻起来，被无所谓的“延期”着。
在被关押近两年，其中已有近15个月“不审不判不问”的时光中，我的丈夫囿于封闭斗室，活动空间仅三十平米，每日蜷缩在数十人狭促而卧的通铺上，仅有不足一米宽过道可走动。放风场铁窗外的一寸天空，也是仅仅可以偶尔看上一眼。这样的生活，精神的无助与折磨可以想见！
而我，每日忍受着无尽的焦灼！于世文有高血压、脑血管疾病，2012年底曾患过一次严重的中风，入狱后不久在狱中又有一次中风，曾在看守所医院住院四个多月之久；他的母亲——我的婆婆，已经86岁高龄，因思儿心切，患心衰、肾衰从去年中秋至今两次送医急救！我不由得担心：她很可能无法活着见到自己的儿子了！
于世文“因特殊情况”而被延期，无人过问无人负责的情形，令我想到卡夫卡的一部名篇《法的门前》。故事如于世文目前的经历一样荒诞：一个乡下人，要跨进法律的大门，但看门人一直给他模棱两可的答复，“有可能可以进，但现在不行”。一直到乡下人死，他也没能进入法律的大门。
这法律的看门人，成了法律真正的绊脚石。就本案来说，郑州市管城区法院负责的法官们即是本案久拖不决的绊脚石！他们守卫着法律的大门，却把这扇门紧紧地关闭着！
像卡夫卡笔下那个可怜的乡下人一样，我一直在苦苦思考：他们为什么要延期？为什么近15个月不开庭？这个“特殊情况”到底是什么？
是案件本身复杂吗？我也参与了，公祭活动的全部时间不超过半个小时！于世文所涉事实发生在2014年的2月2日，在之后的几天，媒体即有报道，事实全部细节公诸于众。在他2014年5月26日被抓前，侦查机关已经掌握了全部事实。快两年了，半个小时的事情还查不清？
是证据不足吗？那为什么不撤诉、不放人？是涉嫌罪名有问题？那为什么不变更？。
还有，作为被告人的于世文竟然没有收到一份最高院批准延期的司法文书，他的辩护律师也无法见到这些文件，难道关乎被告人重大权益的决定是“国家机密”？这里面究竟有什么隐情？基于此，我完全有理由怀疑最高院延期决定的真伪！
依据《刑事诉讼法》第十二条的规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。”于世文在法定无罪的状态下，已经形成了超期羁押的严重后果！依据《刑事诉讼法》第九十五、九十六、九十七条的规定，如“犯罪嫌疑人、被告人被羁押的案件，不能在本法规定的侦查羁押、审查起诉、一审、二审期限内办结的，对犯罪嫌疑人、被告人应当予以释放；需要继续查证、审理的，对犯罪嫌疑人、被告人可以取保候审或者监视居住”。于世文应当依法释放，或依法变更强制措施为取保候审或监视居住。但是，这些法律显然被郑州市管城区法院的负责法官无视并违背了！
相反，《刑事诉讼法》第二百零二条中“因特殊情况还需要延长的，报请最高人民法院批准”的规定被郑州市管城区法院的负责法官滥用，成为侵犯人权、超期羁押、以法抗法的依据，他们严重破坏了国家的法治建设，严重损害着司法机关的公信力。
更为严峻的是：郑州市管城区法院负责法官连续三次（有可能第四次）向最高院申请延期获批，已俨然使最高院成为他们渎职滥权、推卸责任、拒绝裁判的背书者！最高院也俨然成为基层法院超期羁押、侵犯人权的帮凶！
这些事实请您明鉴！它严重地损害了最高人民法院的权威和声誉，损害了人民群众对“依法治国”的信心！
在今年三月的两会上，在最高人民法院的工作报告中，您又重申了“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一目标。指出要“推进司法责任制改革，提升审判质量效率。针对审判中存在的行政化、层层审批、权责不清等问题，出台完善人民法院司法责任制的意见，探索由法官、法官助理、书记员组成审判团队办理案件，提高办案效能。”
您同时指出要深化司法公开，推进阳光司法，让黑箱操作没有空间，让正义以看得见的方式实现。
您说出的“让审理者裁判、由裁判者负责”这句话，让无数国人振聋发聩！中国未来大有希望，法治大有希望，我本人也是怀着对中国法治的梦想，向您写下这封信。我坚信：正义不容迟到！法治不可亵渎！
此致
敬礼！
陈卫
2016年4月28日
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