“物无美恶，过则成灾” —— 谈谈美国大选中的移民议题（下）

胡平

笔者：“有人把这次美国大选关于移民的争议归纳为亲移民与反移民之争、或曰支持移民与反对移民之争。这种归纳不确切”。 

路透社图 

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有人把这次美国大选关于移民的争议归纳为亲移民与反移民之争、或曰支持移民与反对移民之争。这种归纳不确切。并不是一派主张无条件接收一切移民，另一派主张无条件拒绝一切移民。关于移民的争议实际上是个度的问题，是接受哪些移民、不接受哪些移民的问题，是一年接受多少移民即移民数量的问题。美国订有关于移民的一系列法规，其中规定了要接受哪些种类的移民，每年接受的名额，等等。如果移民问题都是按相关法规处理，那么就不是什么问题。问题是美国有大量的非法移民，这就对政府规定的度造成巨大的冲击。

非法移民首先是指非法入境，这就涉及到边境管治的问题。这里所说的美国边境，主要是指美墨边境。因为美国和墨西哥的经济状况差距相当大，所以墨西哥人想去美国的人相当多；漫长的美墨边境又几乎没有什么天然屏障，穿越边境去美国又相当容易；美国政府讲人权讲人道，非法入境的安全风险也相对很低；再加上美国的西南部很多地方原本属于墨西哥，本来就有很多墨西哥人，新来的墨西哥移民（包括非法移民）没有语言障碍和生活习俗的麻烦，很容易适应生存。

通过美墨边境非法入境美国的问题是美国长期以来的一个大问题。2017年特朗普当选总统走马上任，强化边境管治，在美墨边境修建隔离墙，其后新冠疫情爆发，又对边境采取了更严厉的封闭，但也因此引出不少问题和批评。拜登上台后采取了较为宽松的政策，甚至一度放宽到了放任的地步。于是乎巨量的非法移民如潮水般涌来。据美国海关和边境保护局不完全统计，拜登就职以来，已有约1000万非法移民涌入。仅2024财政年度的头三个月，企图越境的非法移民便超过了100万，这是有史以来最高的数字。

在这次非法入境美国的巨大浪潮中，有很多中国偷渡客。和以前相比，中国偷渡客的增长幅度相当大，两年暴涨50倍。以前，中国人要偷渡美国，难度很大。1993年6月6日，一艘名叫“金色冒险号”的轮船在纽约的洛克威海滩搁浅，船上有286名中国偷渡客，其中已经有10人在长达222天的航程中由于衰弱和饥饿而死掉了。可见偷渡美国是何等的艰难。这次有那么多中国人偷渡美国，一来是在习近平统治下，国内状况恶化，导致很多人想“润”出中国; 二来是他们发现了一条更方便更安全的新路线。位于中美洲的厄瓜多尔对中国公民实行免签政策，于是他们就先飞到厄瓜多尔，然后辗转进入墨西哥，最后穿越美墨边境进入美国。这条路线当然也很长也很艰难也有风险，但相比之下就短多了方便多了也安全多了。

由于非法入境者的爆发式增长，很多美国民众感到不满。为了安置这巨量的非法入境者，联邦政府以及州政府、地方政府花费了大量的人力财力，这就更增加了一般民众的不满。在这种情势下，拜登政府作出了大幅度的改变。民主党总统候选人哈里斯也主张收紧移民政策。

6月下旬，厄瓜多尔政府宣布，从7月1日起，暂停对中国公民的免签政策。中国人的“走线”之路关上了大门。

现在，有些中国人，包括在美国的中国移民认为，目前的事态对中国人不利。还有人担心，尤其是担心如果特朗普胜选，会不会引发排外，引发排华？我的看法是，正所谓“物无美恶，过则成灾”。一种极端可能引出另一种极端，放任可能引出排外。如果我们不愿排外，我们就不要支持无度的放任。好在曾经一度的某种放任已经纠正。我认为，即使特朗普胜选，未来也不大可能出现成规模的排华排外。特朗普承诺要开展美国历史上最大规模的驱逐非法移民行动。其实，此前的历届美国总统都展开过驱逐非法移民的行动。奥巴马时期驱除的数量比特朗普上一个任期驱除的数量大得多。未来特朗普要展开更大规模的驱逐非法移民行动，应主要针对这一次的非法移民；此前的非法移民，只要没有犯罪一类不良记录，估计不会波及。

按说，非法移民也是为了追求更好的生活，理当同情，无可非议。但世间之事，并非都是“好”与“坏”的冲突，“好”与“好”之间、这种“好”和那种“好”之间，也常常会发生冲突，常常不可能在同时都得到同等的实现。熊掌与鱼不可兼得，权衡取舍是在所难免。唯有一点不可舍，那就是人的基本权利与尊严。