南海局勢升溫 环球网：大国权力转移在即  中国要准备战争

文／潘晴

一、馬習會落幕之際，南海局勢升溫

美國五角大樓12日證實，美軍兩架B-52戰略轟炸機近日飛過南中國海島礁，中國地面控制人員與飛機進行過聯絡。國際軍事專家認為：B52轟炸機是美蘇冷戰對峙時期，在「相互保證毀滅」的戰略思維下，美國建立全球打擊能力的最典型代表。

14日，中國國防部新聞事務局表示：對於美軍飛機靠近我南沙島礁相鄰海空域的活動，中國軍隊保持了嚴密監視。但美方表示：B52飛越相關海域未受阻礙。

這是繼10月27日美軍驅逐艦拉森號駛經南海中國人造島礁，11月6日美國國防部長卡特（Ashton Carter）登艦視察正在南海執行任務的航空母艦「羅斯福號」（USS Theodore Roosevelt）之後，美軍在南海海域再次展示軍力。在北京表達強烈抗議之後，各界正在關切美方的下一步行動。美國國防部長卡特與多位官員已說明，類似行動將繼續進行。

據法新社報導，卡特在登上航母3小時的視察中表示：「中國在南海的行為引發不少疑慮。」對於美軍進入中國人造島礁12海里範圍，澳洲，日本與菲律賓等國發表聲明支持該行動，區域內國家也表示歡迎，美方希望各國同樣執行航海自由政策，船艦都能在南海出入。

華爾街日報（Wall Street Journal）報導，澳洲國防官員也考慮派船艦行經相同區域，並研究各種可能的方案。美國智庫戰略暨國際研究中心資深學者葛林（Michael Green），葛來儀（Bonnie Glaser）與波林（Greg Poling）共同指出，美艦下一步可能在不同的人造島，或是其它主權宣示國的島嶼附近行動，傳達航海自由是正常的，並非挑釁的訊息，美國的政策不是針對中國。學者們認為，美國不會尋求區域國家聯合行動，但呼籲盟邦各自執行航行南海的權利。

葛林等學者指出，國際法規定，民間與軍用船艦只要不從事軍演和情蒐等非運輸性活動，和平駛經他國領海是合法權益，中國船艦9月初也經過美國領海，他們當然也可以通過中國、菲律賓、越南和馬來西亞在南沙佔領島礁附近海域。

更有媒體指出：南海爭議會持續發酵，即將在菲律賓召開的APEC峰會上，美日等國將聯合提出相關議題。

二、中共媒體發聲，中國要準備打仗了嗎？

就在南海局勢緊張之際，近日中共媒體《環球網》、《國防參考》，以及電視媒體《鳳凰網》等，均以「大國權力轉移在即，中國要準備戰爭」為題，發表專文和組織了電視評論。同時進行的媒體數據調查顯示，在參與表態的約二千五百人中，八成左右的人認為，中國要準備戰爭。

《環球網》文章認為：「歷史的教訓顯示，戰爭在一定程度上實現了大國之間的權力轉移。當前，隨著我國的快速發展，西方國家也普遍認為，中國崛起必然引發大範圍的體系戰爭，新一輪大國權力轉移必將通過戰爭來實現。」對此，該文列出了八種「大國權力轉移模式」。在前四種模式中，都與戰爭有關。現摘要簡列如下：

1、通過全面戰爭實現權力轉移——歷史上的大國權力轉移，多數是通過全面戰爭的方式來實現的。這是最普遍、最直接的模式。

2、通過局部戰爭實現權力轉移——如果能夠在局部戰爭中取得勝利，有時候也能實現大國之間的權力轉移。

3、通過間接軍事衝突實現權力轉移——間接軍事衝突，代理人戰爭的勝負，也能夠反映出大國實力的強弱，影響到大國在地區的權力強弱。

4、使用武力但未發生軍事衝突的方式——如軍事威懾、戰略遏制、軍備競賽等。

該文也列舉了其它四種非軍事權力轉移模式，但指出：「大國權力轉移存在多種方式，而不是唯一的大規模戰爭。這些方式的不同之處是：如果能在全面戰爭、局部戰爭中取勝，權力轉移的幅度比較大，而其他方式，權力轉移的幅度比較小。」

不過，該文論述比較理論化，人們對此感覺也許還不夠清晰，中共究竟要幹什麼？要準備打仗了嗎？在《鳳凰網》的評論節目中，主持人以聳動話語說出了要害：「過去都是由美國人當老大，今天該輪到中國人來當老大了。」在節目辯論中，討論嘉賓更圍繞上述四點，作出了結論：忘戰必危！中國必須準備打仗！

三、大國權力轉移在即，中共戰略意圖爆光

在戰略意圖方面，《環球網》文章強調：「當今國際形勢處在大變革大調整之中，新一輪大國權力轉移已經拉開序幕，我國的戰略選擇至關重要。」對此，該文提出了五種選擇方案：

1、戰略選擇的空間——「一是丟棄「全面跟隨」由美國制訂的國際發展模式。二是避免全面戰爭、大範圍戰爭。雖然我國不希望全面戰爭，但在一定程度上可以應對局部戰爭的挑戰，可以承擔間接軍事衝突的風險。」

2、戰略選擇的依託——「一是持續提升國家實力，推動大國權力轉移。二是大幅度提升軍事實力，具備打贏大戰的能力，確保戰略目標的達成。」；「只有擁有打贏戰爭的能力、打贏戰爭的準備，才能有效遏制戰爭，才有深度參與大國權力轉移的機會，才有戰略選擇的空間。」

3、不斷發展壯大——「任何一個想成為世界大國的國家，都必須不斷發展壯大。通常，國家發展壯大的方式有四類：第一類是擴張領土面積；第二類是搶佔殖民地；第三類是擴大勢力範圍；第四類是將更多的國家連接到一個範疇中。」

4、適當運用實力——「適當運用實力，是大國權力轉移的必要環節和重要方式。首先，適當運用軍事實力，展示意志和決心，才能減少挑釁。」

5、保持戰略定力——「在世界格局調整時期，哪個國家急於打破現狀，哪個國家就會付出慘重的代價，就可能成為抵消霸權國家實力的犧牲者。」

該文最後指出：大國權力轉移已經拉開帷幕，國家發展也不應太慢。多個大國都在進行戰略佈局。因此，在新一輪大國權力轉移中，既要保持戰略定力，避免陷入大國鬥爭的亂局，又要注重深遠經略，做好大國戰略博弈的佈局。

該文的結論是：大國權力轉移存在多種方式，我國既要準備戰爭，又要超越戰爭，準備進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，努力走出一條中國特色的大國權力轉移道路。

縱觀全文，其核心內容是：大國權力轉移在即，中國要做好戰爭準備。相關討論更表露出：為了實現「大國崛起」的目標，中國不惜一戰！限於篇幅，筆者無法全文引述，有興趣的讀者可以自己登陸《環球網》閱讀原文。

四、中國在南海抽沙造島意欲为何？

國際社會普遍認為，中國大陸在南海人造島礁軍事價值極低，北京為何執意在全球反對下大規模抽砂堆島？有的學者認為應從中國歷史角度來看，也有專家指出，人造島有軍事情蒐與宣示主權改變現狀的功能。

多國軍事與情報專家分析，中國在南沙海域構築人造島，防守不易，若有衝突，美軍短時間內即可全面摧毀；美軍太平洋艦隊司令哈里斯（Harry Harris）公開說，若有衝突，可以立即控制這些人造島。

在二戰期間，日軍已有過類似計畫，但難敵美軍轟炸。中國學者專家也有諸多分析，但為何中共國家主席習近平上台不久願甘冒外交風險，快速造島？

夏威夷智庫東西中心（East-West Center）澳洲學者奧斯汀（Greg Austin）在外交家（The Diplomat）雜誌撰文認為，不要忘了中國的歷史。
 

奧斯汀分析，台灣與海南島是中國海上的兩顆明珠，大陸軍方早已承認攻不下台灣（筆者對此存疑），過去只有香港與澳門回歸；找回歷史光榮是可以理解的，這也是中方提出和平解決領土爭議的終極目標，但他們必須謹慎行事，避免再犯歷史錯誤。

也有軍事專家認為，北京以海南島為南向基地，打造「海上長城」。南海海床適合潛艦匿蹤，解放軍意圖打造潛艦基地，當航空母艦成軍，中方可由點、線面到海底，控制全區。

筆者認為：在軍事上即使人造島守不住，但仍有偵蒐情資功能。中共在南海最重要的意圖是：改變現狀和宣示主權。這是中共大戰略中的一環，目的是改變區域戰略平衡，為中共突破太平洋島鏈，爭奪海權，實現「一路一帶」戰略目標的必然舉措。特別是在美國重返亞洲，謀求亞洲戰略再平衡，歐巴馬政府已改變對華策略，美軍開始在南海直接挑戰中方主權宣示的情況下。

為達此戰略目標，中共鷹派正在「磨刀霍霍」，擺出了一付「不惜與美國一戰」的態勢，《環球網》這篇文章的出籠，正是這種信號的釋放。

五、圍繞南海爭端，中美博弈已拉開序幕

美國態度的改變，直接與中共對外急遽擴張的情勢有關。面對南海局勢升溫，大陸民族主義情緒在國內網路沸騰，因此《環球網》在此時拋出這篇文章，並不令人意外。結合突然上演的「馬習會」，中共的戰略意圖已呼之欲出，國際社會對此必須重新評估。

習近平上台以來，中共對外戰略思維已發生了深刻變化。其根本著眼點在於：中國在崛起過程中，由於中美之間存在價值觀上的巨大差異，以及在國家利益上與美國的對撞衝突。因此，「中美之間必有一戰」正成為其新的戰略考量。

長期以來，中共對外奉行「韜光養晦」政策，以「和平崛起」作為對外宣示基調。西方世界在某些「中國問題專家」的誤導下（如基辛格等），也錯誤認為：中國經濟的高速發展，會逐步使中國在國際社會中，成為一個負責任的大國。  但隨著中國國力（包括軍事力量）的快速增長，人們更多看到得是，中共咄咄逼人地對外擴張。這一態勢，引起了周邊國家的強烈不安，美國對此也越來越無法忍受。中共企圖單方面改變戰後形成的國際格局，是導致「南海衝突」加劇的主要原因。

就在南海局勢愈演愈烈的情形下，凍結已達66年之久的「兩岸領導人」會面破冰。許多人為此大聲叫好，但卻忽略了「馬習會」背後的真正原因。就兩岸關係對地緣政治與東亞格局的影響來看，其潛在的變量無法估算。尤其對美國主導的「亞洲再平衡」戰略影響之至。「馬習會」不論以哪種形式收場，對美國「重返亞洲」和維持南海國際航道不受干擾的戰略來說，皆是不可承受之重。

如果臺灣不站在美日和其南海同盟國一方，共同遏阻北京的崛起，而是一昧倒向中國大陸，建構兩岸更緊密關係（如簽訂軍事互信協議，或兩岸和平協議），美國亞洲戰略的第一島鏈將被打開缺口，中共不但在「兩岸同屬一中」和「一個中國」框架之下，獲得對南海主權的申張，而且透過臺灣的歸附，徹底打破美國對中共的軍事封鎖。這才是「馬習會」出台，中共放低身段引臺灣上鉤的真實背景。沒想到，馬英九政府如此軟弱，充當了中共對外戰略的棋子。

雖然馬政府提前向美國通報了「馬習會」，但美國「心口不一」的表態，表面上「樂觀其成」，隨後即提出：要重新評估「一個中國」的政策。這就是在「馬習會」上演的前一天，美國國防部長登上在南海戰略巡航的航空母艦，「馬習會」之後，美軍出動B52飛越南海的真正原因。這些行動代表了美國政府的態度：在戰略上，「馬習會」宣稱的「一中」框架，已對美國「重返亞太」的戰略產生了反製作用。

由此可見，許多人對「馬習會」的觀察存在盲點。對於中共來說，兩岸關係固然重要，但與之整個國際戰略相比，仍然處於次要地位。什麼放下身段、對等、兩岸領導人以「先生」稱呼，這些對於中共來說，從來都不重要。在這一點上，馬英九將其解釋成大陸對「兩岸和平」釋放善意，只表明了他的愚蠢，和對中共統戰策略的無知。而中共喉舌的「戰爭叫囂」，恰恰證明了「和平」只是人們的一廂情願，臺灣未來的處境只會更加艱難。

南海局勢的升溫，證明美國未必願意看到「馬習會」，更不願意看到臺灣倒向中國大陸，因為說不出口，只好用行動做給你們看了。
 

潘晴

民國一O四年十一月