简论瑞典新政府之难产

冬成

“ 从大选到产生新政府：131 天”，是为瑞典日报《今日新闻》一标题。

瑞典去年9月9日举行了国会大选。可是直到四个多月后的1月18号，国会才终于选定了新首相，that 上届首相连任。他叫 Stefan Lofven。用了131天。

四个多月来，经历了议长提名首相候选人，提名一个又一个，国会否决再否决，议长与各党领袖磋商再磋商，各党之间磋商再磋商，各党内部磋商再磋商。正式的，非正式的。公开的，秘密的的。明明是死局却还坚持不放，眼看要破局了却又成死局。而今终于终于，终于破局。瑞典产生一届新政府，以如此长的时间，如此艰难的运作，这在瑞典历史上是前所未有的。

之所以如此长如此难，原因多多，互相联系，相当复杂。简要地说，一是由于瑞典的选举制度，它是比例议会制；入议会的门槛是4%，是较低的；议会党数量因此较多，现在是八个。议会有如此许多党，导致了任何党都很难直接成为绝对多数党，甚至结盟而成多数也格外难。社会民主党去年大选得票28%，虽然是最大的党，但要执政的话还需要一个或多个小党来联盟或支持，而其余七个国会党呢，各打各的小算盘，或者结盟执政，或者在野支持，或者要自己执政，或者满足于在野反对，如何反对执政党，如何反对别的反对党，讨价还价，互相许诺，互相威胁，不一而足。很有意思。

二是社会民主党得票率越来越低。该党1920年，即一百年以前，首次赢得首相职位，1928年提出“人民之家”的概念。从1920-1994年，在七十多年的国会大选中经常得票在40% 以上。之后得票率则越来越低。1994年45%。2002年40%。2010年 31%。2014年31%。2018年28%。瑞典模式，和瑞典模式中的伟大的人道主义理想，在新时代里陷入巨大的困境。

三是，与此同时，“瑞典社会党“（Sweden Democrats）的崛起。关于这一点，略微多说几句。这个党通常被定义为民族主义的、反移民的、极右翼的、种族主义的党。2010年得票 5.7%, 首次进入国会。2014年12.9%，成了瑞典的第三大党。这次2018年大选得票17.6%，成了瑞典更强劲的第三大党。这构成了瑞典国会的特殊新生态。

以前的瑞典国会里，通常是可以分作在朝党和在野党。在朝党有一党或几党。在野党也有一党或几党。在野各党之共同对手通常主要地是执政党，而不是或次要地是其他的反对党。现在的瑞典呢，自从瑞典民主党2010年进入国会以来，它成了瑞典国会里的第三势力，其他所有的七个国会党都严正地公开声明排挤它。红绿党系排挤它，蓝色党系也排挤它。在朝各党如此，在野各党也一样如此。也就是说，在野的其他反对党不但要反对执政党，而且还要特别反对某个反对党（瑞典民主党）。更有甚者，在野党与执政党达成协议（2014），公开发表联合声明，坚定地一致地反对那个反对党，绝不允许那个瑞典民主党发生任何政策影响力。他们坚持做到 that与瑞典民主党不握手，不合作，不说话。他们这样做的口号是：坚决反对种族主义。他们这样做，尽管这个瑞典民主党，如上所说，自2014年以来就俨然是瑞典的第三大党，而且它的得票率一直增长最快，现在2018大选以来代表着将近百分之十八的选民，又而且它的难民移民方面的政策主张已经被广泛采纳为政策，正在施行。

或问 ，如果联合了那“瑞典民主党”，不也上策乎？是的，有两个蓝色党（右翼党 ）一个叫M党，另一个叫KD党，实际上十分谨慎地尝试了此策。结果呢？这厢联合初有成效，那厢便有另外两个友党坚决反对，立刻分裂出去了，去支持那原本的敌手社会民主党了。

瑞典这种政治生态，虽然有欧洲大陆和全球的共同背景，尤其与德国的形势多有相似，却也有瑞典的极端发展，可谓之曰瑞典特色。简直到了荒唐和不可思议的地步。只有深刻地理解了今日瑞典的这个特殊政治生态，才能理解今日瑞典的特殊政治困境，并进而理解未来瑞典的政治冲突，政治变化。瑞典已然引人瞩目，瑞典更加引人瞩目。

四是，与人心舆论的变化有关，进而与现代媒体手段有关。何清涟和胡平在这方面都有很深入的研究。胡平说，that 當代法國政論家賀維爾(Jean-francois Revel，1924-2006)認為，民主社會並没有像托克維爾擔心的那樣導致“輿論的柔性專制”或“多数的暴政”。在民主社會，“輿論並没有變得越來越一律或越統一，事實上，它倒是變得越來越發散和越來越歧異。”在這裹，人人都固執己見，自以為是，彼此間很少理解，甚至也很少有理解的願望。整個社會陷入了分裂與涣散。依賀維爾之見，這才是當代自由民主社會特别值得注意的問題。在我看来，今日瑞典社会正像贺维尔所描述的那样，比如尖锐分裂，固执己见，很少理解，无理解之愿望，巨大地涣散。这是史无前例的。瑞典新政府之难产，正好给了贺维尔理论一个很好的注脚。

当然了，瑞典依然是很优秀的民主社会(自由民主人权法治)，而且样样发达，而且依然属于高福利社会。然而，它远远不再是六七十年代那样的和谐社会（人民之家）了。在这个全球化时代，瑞典显然没有足够的精神准备，精英们包括知识精英和政治精英们，没有足够及时和足够勇敢地提出问题，太缺少洞察力，太缺少勇气。政治家们经常是仓促应对，导致失误多多，却又固执己见。瑞典政治精英们的威望和信度，因此大大下降了，算是民主社会的舆论反馈。

2019-01-19