美国凭什么要抓中国公民孟晚舟？

——再谈孟晚舟事件

胡平

12月9日，《华盛顿邮报》发表了一篇署名卡拉贝尔（Zachary Karabell）的文章，对抓捕孟晚舟一事提出异议。文章说，虽然有制裁伊朗的禁令，但实际上和伊朗做交易的也不止中国的华为一家，韩国的三星和瑞典的爱立信也和伊朗做交易，美国单挑华为说事，显然出于意识形态因素。作者也承认，三星和爱立信卖给伊朗的产品可能并没有从美国买来的核心技术，而华为卖给伊朗的产品却有从美国买来的核心技术，所以两者的情况有所不同。但文章提出的问题是，美国最高法院的精神是反对美国法在境外执行，美国的制裁伊朗法令是国内法，华为是中国公司，孟晚舟是中国公民，你美国凭什么去抓孟晚舟呢？

由于这篇文章发表在西方著名大报上，有人把它翻译成中文，在中文世界产生了不小的影响。

卡拉贝尔的批评很有代表性。12月8日， 加拿大华人妇女儿童联合会举行发布会，支持被捕的孟晚舟，其理由就是，美国的法律不应该凌驾于别国的法律之上。另外，中共新华社发表文章指责美国，也是指责美国把国内法凌驾于国际法之上。

这种批评是站不住脚的。因为按照美方的文件，美国之所以要抓孟晚舟，并不是因为她违反了美国对伊朗的禁令，而是因为她涉嫌犯下欺诈罪。我们知道，孟晚舟被抓的消息最早是12月5日加拿大《环球邮报》披露的。《环球邮报》说，加拿大当局应美国要求，逮捕了孟晚舟，因为她涉嫌违反了针对伊朗的制裁。孟晚舟在被捕后立即申请了“禁止报道令”，所以当时，人们无法了解更多详情。12月7日加拿大法院举行听证会，禁制令解除，有关方面公布了美方的文件，于是人们得知孟晚舟被控的是欺诈罪。《华盛顿邮报》的文章和加拿大华人妇女儿童联合会举行发布会以及新华社的评论文章，都是发生在美国相关文件已经公布之后，但却仍然以为孟晚舟被控违反对伊朗的制裁，对基本事实都没有弄清楚，当然站不住脚。

说来也是，美国明令禁止把美国产品卖给伊朗。当初华为公司在购买美国产品时曾签字画押，保证不会转卖给伊朗。不过说实话，虽然华为签了字，但转身就把东西卖给了伊朗，美国其实也没什么办法去惩罚华为。美国方面所能做的，无非是把华为列入黑名单，以后不再卖东西给你。但是如果你华为离不开美国的东西，还要继续买美国的产品，那么美方就可以惩罚你了，美方就会开出罚单，你交了罚款才卖给你。中兴的案子就是这么一回事。华为的做法更狡猾。华为既违反美国的禁令，把从美国买来的产品转卖给伊朗，同时为了不让美国发现，又搞了个白手套，成立了一个空壳公司，出了麻烦让它去顶。因为国际交易都需要通过银行进行，需要用美元结算，这就需要欺骗在美国营业的银行。这次美方对孟晚舟指控的核心问题是，孟晚舟和其他华为高管共谋，做虚假陈述，诱使在美国营业的银行进行违反美国对伊朗制裁的交易。这就成了欺诈银行机构的刑事犯罪。欺诈银行是联邦重罪。这就是美国要抓孟晚舟的理由。

美方文件说，大约在2017年4月之后，华为觉察到了美国对华为进行的刑事调查。当时华为在美国的子公司接到了大陪审团的传票，要求了解和华为在伊朗业务有关的所有生产及各方面信息。从那时起，华为的高管就开始改变行程，不再途径美国。尤其是包括孟晚舟在内的华为最高层，完全终止了赴美行程。2014-2016年，孟晚舟多次赴美。2017年2月末至3月初，她最后一次赴美。之后，孟就没有到访过美国。此外，另一位华为高管2013-2016年间至少4次赴美，但那之后也没有到访过美国。11月29日，美国获得了孟晚舟将飞往加拿大的信息。美国当局相信，综合各方信息判断，除非孟晚舟 2018年12月1日在加拿大转机时被临时逮捕，否则基本不可能有逮捕她、保证她在美国被起诉的机会；于是就向加拿大政府提出临时逮捕孟晚舟，再引渡到美国审讯。

由此可见，美国的做法是合法的，也是合理的。