《芬兰和瑞典加入北约? 欧洲安全新动态》
冬成
昨天,4月13日星期三 2022年,芬兰总理 Sanna Narin 访问瑞典,拜会了瑞典首相 Magdalena Andersson。主要议题: 瑞典和芬兰,是否申请加入北约?
第二次世界大战后,北大西洋军事同盟 NATO 成立。当时主要目的是防止苏联入侵西欧民主国家。后来苏联解体了,但北约继续存在。芬兰则一直保持中立,而没有加盟北约。直到今年2022年初,无论政府,议会还是民意,都是坚持不结盟政策。岂料2月24日普京俄罗斯大举侵略乌克兰,震惊世界,震惊欧洲,震惊芬兰。
芬兰与俄罗斯为邻,历史上纠葛很多很深,芬兰被欺凌太多太甚,几十年来忍辱负重,小心翼翼,坚持不结盟,不刺激俄罗斯,暗喜平安无事。而今普京侵略乌克兰,严重威胁到芬兰。芬兰如此处境,如何国家安全? 继续不结盟? 还是加入北约? 如何是好? 立即成为热门话题,朝野上下,热烈讨论 。在是否加盟北约问题上,民意迅速改变,支持率迅速上升,到3月底,成了压倒性绝对多数。相应地芬兰国会的意见形势也迅速地变化。
全芬兰新的共识是 that 俄罗斯很任性,很 aggressive, 很滥用军事暴力。它现在突然侵略了乌克兰,没准哪天就来突然侵略芬兰。而且普京实际上已经放话说,我俄罗斯之所以军事打击乌克兰,原因之一就是乌克兰要加入北约, 如果你芬兰或瑞典要加入北约, 那我必将照此办理。芬兰深切的感到,如果被俄国入侵,自己必将难以自卫。而北约没有法律义务来保卫非成员国。芬兰只有加入北约才能确保自己的安全。 北约第五条曰: 任何盟国被侵犯,则全体北约国家保卫之。于是芬兰政府因应新形势,呼应新民意,要制定新政策。可见普京的威胁,适得其反。
芬兰总理表示: - 芬兰将很快决定是否申请加入北约。很快,按星期计,而不是按月计。
芬兰与瑞典,既是近邻,又同是民主制,更有特别悠久而深厚的关系。两国在安全问题上,几十年来,坚持不结盟政策,心心相印,精诚合作,互为依存。
瑞典有更长久的不结盟传统,既没有卷入第一次世界大战,也没有卷入第二次世界大战,与芬兰相似也没有加入二战后的北约 。现在又与芬兰相似,4月24日以来,是否加入北约成了紧急热门话题。从民间到官方都支持率大增。国会有八个党,现在只有左党 28/349 席,和绿党 16/349 席,(两党合计 44席/349席),继续不结盟政策。其余六个党则是有的早就主张入北约, 有的最近变成了亲北约。
后者包括执政的社会民主党 (S),和在野的瑞典党(SD)。这两个党有个相似的观点,很有意思,曰:要与芬兰保持一致,芬兰申请加入北约,那么瑞典就也应该加入北约。
综合瑞典首相和外长和社民党秘书长的表态: - 本党和本政府认为 that 现在形势发生了巨变,我们需要调整政策。是否申请入北约,本社会民主党还没有具体决定,但有个时间表。将在5月24日召开党的特别会议,紧急地但充分地征询全党的各种意见,然后决定党的立场。有一个月的提前量,赶在北约 6月 29-30 日马德里高峰会议之前。
据媒体报道,瑞典社民党与芬兰社民党两党之间,它们都是执政党,保持着密切交流。两国政府间也是密切交流。瑞典社民党和政府的基本态度是 that 瑞典与芬兰保持一致。芬兰开始讨论在先,瑞典在后。芬兰申请了,瑞典就也申请,跟在芬兰后边申请,自然而然。该党常委会将提出草案,草案提出两个前提,一是瑞典不许核武器进入本国,二是瑞典不许有外国军事基地。
北约秘书长 Jens Stoltenberg 已经在几天前公开表示过: - 如果芬兰和瑞典提交来申请,他们将会得到优先安排。
2022-04-14
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