芬兰试验公民工资,中共蔑视公民大众
冬成
一、资料:公民工资。
公民工资,或曰公民基本工资(Citizen's Basic Income),是政府无偿发放给某些公民的。这个题目在芬兰已经讨论很久了,现在正在进行着试验,为的是解决与失业相关的一系列问题。在瑞典、荷兰、和加拿大等国家也有类似的试验。
芬兰去年(2017年)开始试验公民工资。自全国各地,随机选出2000 个芬兰公民,年龄25—58。每人每月的公民工资 是560 欧元(相当于4300元人民币)。试验为期两年。
他们都是登记在册的失业者。在试验期间,他们可以工作,并获得相应的工资,同时照拿公民工资。
公民工资,被认为可以减少社会救济的官场手续,同时可以应对日益增长的工作自动化。
二、案例,芬兰女人Sini Marttinen。
Sini Marttinen,女, 在国外多年后,回到了赫尔辛基。她有爱丁堡的经济学硕士,曾在丹麦的某企业工作多年。她觉得是时候了 to回到祖国芬兰。
她曾想that 她将会很容易找到工作。她既有高文凭,又有工作经验嘛。然而她发现 that在劳动市场上,像她Sini 这样资质的人多了。她在自己的专业领域找不到工作。
她登记为失业者,获得政府失业金,并继续找工作。同时,她作为失业者也就落入了官僚机构中,被驱驰,被困扰。一言难尽。某天,她受到了一封信。
她说:---- 我开始没有打开信。我想 that 这大概是税务方面的,可能与我从前的企业相关。然而,但我终于打开信以后,感到好高兴啊。这简直是中彩了。
Sini 被入选为2000 人之一,而参加为期两年的公民工资试验。每月的公民工资是560欧元,相当于人民币4300 元。这项试验是本届政府提议的。
Sini 说:---- 我以前没听说过这个试验。这个工资额当然不高了,只不过相当于每月的失业金。但是,信上写着 that 如果我没有工作,那么我当然可以享受公民工资了,that 如果我得到短期雇佣,那么我既可以享受工资(劳务工资),同时可以继续照拿全额的公民工资。这使人感到很踏实。
作为失业者, Sini过去拿着每月一度的失业金,常顾虑着工作是否有经济意义。官府机构管得很严,要求每月上报工作收入,每欧元都得报告明白。一旦某月有工作收入,那么该月的失业金便相应地被减扣。然后复又失去工作了呢,那么需要再过好几个星期才能重新进入失业金制度。还有,要提交工作鉴定书,要填写种种表格。
她说:---- 公民工资很好,把许多麻烦事大大地简化了。我敢于重新启动我的企业了,可以临时受雇佣了。
今天,Sini 有了工作,拿着月工资。工作是给某基金会当顾问。她说 that 她不再需要公民工资了,不过,公民工资照例如期付进来,直到今年(2018)年底该试验结束时。
在芬兰,有批评者认为 that 公民工资试验时间是太短了。比如国家保险公司的研究人员就希望延长该试验
许多政治家认为 that如果公民工资支付给所有的公民的话,那么它应该纳入税务制度,that 如果某人之工作收入达到某数额,那么公民工资就应该以税务的形式 to 减扣。
Sini 则认为: ---- 那样显得太麻烦。如果一个人有固定工作,而且工资不错,那么他就根本不需要公民工资。我认为 that 公民工资应该取代现在的失业金制度。我的感受是 that 公民工资使生活简单了,因而使人们更上进。
有评批者认为that 公民工资使人们懒惰。
Sini 回应道:---- 我不相信那种说法。那点钱很少,人没法靠那点钱生活。没有谁会选择560 欧元,而不选择真正的工资。至于说那些长期失业、很难找到工作的人,他们有一个数额大致相当的低保金,他们的经济状况不会因为公民工资而受影响。但与现行的制度相比较,这个公民工资制度是简单多了。
三、本人经验。
本人,冬成,多年来居住瑞典,在这方面有些个人经验,现在写出来,参与讨论。
我多年前曾经失业。我在政府的职业介绍所登记后,便领着失业金,到处找工作。很快就感到自己的两难状态。
一方面,我很想找到一份工作。一是,工作有经济上的好处,失业金是大致一万克朗(按那时候的比价,相当于一万元人民币,),交过房租和电费六千克朗后,剩下大约四千克朗。当然了,这也够了for 食品、电视费、衣服鞋帽、医药卫生、日用杂品、交通费、电话费了,还可以偶尔在外面吃顿午餐。当然了,这也是天堂里的生活了。瑞典真是个十分富裕而又十分仁慈的社会啊,世上有多少人能得到如此高的物质保障呢?我的祖国中共国甚至还正要拿我下狱呢。不过,相对于瑞典的物价和一般经济水准而言,每月四千克朗的确是很紧张的,需要时时处处精打细算,办法比如有买二手店的物品,买廉价的食品,节约用电,等等。要想节省个千儿八百克朗以备钱荒,那是很难的。政府方面也很精明嘛,已经把帐大概地算好了,救济你那么多钱,你要精打细算地用,什么也够了,但也刚刚够而已。而有份工作,经济状况就不同了,就算最低收入的工资吧,每月税后大约有一万三千克朗,交了房租和电费六千克朗后,每月还剩七千克朗。与每月四千克朗相比较,这各方面都明显宽裕了。
二是工作有尊严上的好处,有了工作,靠工资生活,我就是自食其力了,而不再是寄生于社会了,自觉体面得多了,有点自豪感了。
三是工作有自由度上的好处,这是与钱想联系的。我用我的钱,是买点享乐呢,还是捐点慈善呢,全由我随意。而且,消费报纸、电脑、手机、Internet,都是可以提高一个人的自由感的嘛。
另一方面,我又很忧虑 about得到一份临时工作。当然了,直接得到一份长期工作,那是很令人向往的了。不过,一般来说,一个人能直接得到一份长期工作,那是少见的。对我而言,直接得到一份长期工作的机率,实际上是零。因为我的瑞典语英语水平都很差,没有多少适销对路的劳动资质,更加年龄五十多了,偏大了。根据劳动市场的常规,根据雇主的一般心态,和根据自己的直接经验,我这样的人属于劳动市场上的弱势群体了。
我必须先从临时工做起,然后希图转成长期工。令人困扰的却正是拿着失业金找个临时工作。雇主今天用你,明天不用你;这个星期用你,下个星期不用你。你起早摸黑地工作了,临时地工作了,临时地挣了工资了,挣得是低工资了。好了,你挣了多少,政府便从你的失业金里扣掉几乎那么多。一月下来,你算算自己的经济账,几乎是白干了。而且你还得给职业介绍所提交工作证明,填写新的表格。人感到既辛苦,又麻烦;白辛苦,白麻烦;还不如索性没病装病,小病大养呢。福利国家瑞典,福利国家北欧,是普遍地美好,却也普偏地存在着这样那样的问题。芬兰人Sini 说 “拿着失业金,是不是值得去工作?” 说的正是这方面的问题。
四、公民工资的利弊,和“厉害了,我的国”
公民工资涉及到国家的财政收入和财政支出,涉及到福利制度,涉及到劳动激励机制,而且涉及得很深,经济数额特别巨大。因此公民工资这个课题,特别需要国民经济学家来深入研究。在理论研究和社会试验的基础上,全社会进行大讨论,然后由政治家决策。
我个人是倾向于赞成公民工资的,认为此项制度利大于弊。主要的好处,一是,简化了行政方面的很多麻烦。既然人人有份,人人一样多,这就在政府方面,免了登记手续,免了审查鉴定上的程序,免了督促程序。二是,既然人人有份,人人一样多,这就免去了个人申请方面的麻烦,按芬兰的Sini 话说,就是“生活变得简单化了”。三是,既然拿了公民工资而照样拿劳务工资,正大光明,于是避免了造假哄骗之类的冲动,使老实人“不吃亏”,使公民变得更诚实。四、增强社会认同感,想想:芬兰公民,只要是芬兰公民,每一个芬兰公民,只要有一本芬兰护照,不论东西南北,男女老幼,而一视同仁,人人都享有一份数额平等的芬兰公民工资;你愿意多劳,则当然可以多得;你不想劳动,也可以得食,人道地活着,“I am Finlander, Finland is great”。
弊端是,有些人会懒惰成性,全然没有了劳动的愿望。不过,我认为,现代化社会养一定比例的懒人,乃是应该可以接受的。想想西方社会的富裕程度,公共资源共享,想想未来的智能机器代替人工的前景。
中国呢?恰好最近有个好题目《厉害了,我的国》。中共号称自己是社会主义,有八千万共产党员,发誓要为共产主义奋斗终身,消灭三大差别,实行共同富裕。而实际上呢,三十几年前,中国被毛暴君搞得累死累活,饥寒恐惧交迫。现在呢?厉害了,我的国!厉害了又怎么样?整个共产党成了最厉害的贪污党,整个中共体制内几乎百分之百成了小官小贪,大官大贪,中南海不仅最黑最厚,而且最贪,中共成了史无前例的贪腐政权,恶狠狠地压榨民众,赤裸裸地蔑视和暴虐人民,与中国孔孟精神背道而驰,与世界文明背道而驰,与中共自己的宣誓背道而驰。这些年的中共最喜欢吹嘘经济了,可是以经济发展看中国的经济分配,看看中共几十年来统治到如今,城乡居民经济差别之大,官员的贪腐奢侈与贫苦民众的经济差别之大,实在令人触目惊心。
我本想说,中国经济过些年进一步发展了,或许也可以研讨和试验公民工资,可是一想到中共的暴力成性、贪腐成性、冷酷无情成性、敌视人民大众成性,我便完全没有了勇气以讨论中国公民工资。厉害了,我的国!有什么用?我的国厉害了,而人民却更惨了。
(完)
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