房屋租赁改革大触礁 ， 瑞典罗文政府大危机

冬成

瑞典国会今天，2021年6月21日，举行不信任投票。罗文政府倒台。

瑞典本届政府是社会民主党和绿党的联合政府。社会民主党的 斯蒂文 · 罗文 （Stefan Löfven）是首相。2018年国会大选产生以来，始终危机重重。今天国会举行了投票，表决是否信任本罗文政府。

瑞典国会有八个党，共349席。法定多数需要175席不信任票。

投票结果：181 不信任，109票信任，51票弃权，8人缺席。

181不信任票超过法定多数。罗文政府倒台。

不信任投票的直接背景。罗文政府于上周提出一个法律提案，关于房屋租赁改革。现在通行的法律规定是 that 全国市场房，凡住房标准，租金标准，房东和房客权益，合同标准，等等相关标准和细则，一律由市场双方的两个全国联合会协商制定，that 所谓双方，是全国住房出租公司联合会，和全国租房顾客联合会，that 该法律对整个出租房市场有效，即使某些公司或个人没有加入上述组织也必得遵守。两个组织通常每年或每两年举行一次谈判，调整租金，修订标准和细则。

罗文的新的住房租赁改革提案又如何呢？该提案的要点是，对于未来新建的出租房，不再受上述组织协商的约束，而是由房东和顾客直接合同决定，房东可以依照自己的意愿提出多高租金，决和定出租给哪位房客。但现在既有的市场住房，则继续实行现行的法律，而不受新方案的影响。

这个住房租赁改革方案受到议会左党的强烈批评。左党认为新方案偏向房东一方，而损害房客一方。而房客主体是穷人，是弱势群体，是应该受到格外保护的对象。因此左党坚决反对该方案，提出了上述不信任提案 against 罗文政府。另外三个反对党，即 Moderate Party，Sweden Democrats Party，Christian Democrats Party，他们本来都是右倾政党，特别不喜欢左党，但他们更要反对罗文政府，看现在左党提案 against 罗文政府，是个好机会，便一起投票倒罗文。他们四个党加起来，便超过了法定多数票。

罗文的住房租赁改革提案的背景。本来瑞典当今实行的住房租赁法律正是瑞典社会民主党的政策，法律旨在保护租房顾客的权益，是瑞典“人民之家“的具体表现之一，是瑞典福利社会的重要组成部分，是瑞典社会党长期奋斗的结果，是该党的大成就和大招牌，有着长期坚实的传统。无奈近三十年来，瑞典社会变化很大，一是，房东们抱怨很多，要求更多的自主性，更多的市场化。二是，住房兴建缺少动力，长期偏慢，住房供求比例严重失衡，需要经济上激励住房建设。三是，社会民主党的地位与时俱下，国会席位越来越少，现在不到国会总席位的三分之一，越来越难以主导瑞典政治，常常被迫向别的党大妥协。这次罗文的住房租赁改革就是一例。

这个改革实际上是 Centre Party （中间党）的意愿。该党在该问题上的态度是，你罗文如果不采纳我中间党的这项政策，那么我党就不在支持你罗文了，你就得倒台。罗文怎么想呢？如果我罗文采纳了你中间党的这项政策，那左党又不干了，要推翻我。怎么办，怎么办？既无进路，也无退路，找不到出路，可怜罗文好为难。最后，高度运作后，反复权衡后，罗文基本上采纳了中间党的这项政策。结果便被左党果然告上国会，得到了 Moderate Party，Sweden Democrats Party，Christian Democrats Party  的支持，便有了今天国会的表决结果。罗文政府倒台。

2021-06-21