《瑞典入 Nato 一波三折， Vilnius 年会柳暗花明》

冬成

瑞典将很快加入北约! 日前，北约秘书长 Jens Stoltenberg 如此承诺，美国总统拜登如此承诺，德国总理如此承诺，英国首相如此承诺，北约各国首脑都如此承诺。格外引人关注。

曾记否? 去年俄罗斯入侵乌克兰，令瑞典芬兰朝野大惊，迅速放弃了传统的不结盟政策。在去年六月的，在北约首脑马德里年会上，两国双双提交了申请，申请加入北约。当时期待值很高，因为两国的条件都很具备嘛。两国都是稳定的民主国，都是和平国，都与他国没有领土争议，都有绝大多数民众支持申请北约。而且两国经济发达，军事技术先进。又且两国多年来与北约多有合作。又且两国地理位置特殊，对北约意义重大。一般舆论预期，各种程序将会史无前例地快速完成，在几个月内，瑞典芬兰将成为北约正式成员国。

芬兰一案基本顺利， 今年4月4日正式加入了北约。岂料瑞典一案却是一波三折。一方面是相当顺利，如预计的，三十个成员国中，有二十八个优先此案，各自列入国会议程，顺利通过。但是有两位两个成员国，一个是土耳其，一个是匈牙利，故意搁置之。

尤其是土耳其，它对瑞典耿耿于怀。土耳其总统 埃尔多安 指责道，近几十年来，你瑞典窝藏了很多土耳其恐怖分子，你瑞典国会里就有着土耳其恐怖分子，你瑞典不仅纵容他们在你们国家里搞组织搞游行搞活动，而且还花钱资助他们在我们土耳其境内搞。还有，你瑞典禁止某些武器出口到我土耳其。如此等等，你瑞典与我土耳其不友好，长期不友好，十分不友好，十分有敌意。现在你瑞典要加入北约? 没门儿!  我土耳其否决你! 

埃尔多安 继续道: 你瑞典听着! 你要想让我土耳其开绿灯，批准你入北约? 也行，那你瑞典必须先禁止土耳其恐怖分子! 禁止他们在你们瑞典搞组织游行搞活动! 你瑞典必须停止资助土耳其国内的某些组织! 你瑞典必须把某某某几十个恐怖分子交出来，交给我们土耳其! 你们必须放宽向土耳其武器出口。如此等等。

读者也许雾里看花，或问，究竟是怎么回事啊? 原来是 that 瑞典从八十年代以来接受了很多土耳其的难民，其中主要是土耳其的库尔德人，库尔德的共产党人，的游击队分子，的暴力分子。他们在瑞典搞避难，搞组织，搞宣传，搞经费，搞公开抗议，搞秘密训练，秘密派遣，秘密策动，恐怖袭击。原来是that 一些库尔德流亡分子参与瑞典政治，进入了瑞典国会和政府。原来是 that 瑞典资助着土耳其的某些非政府项目，其中某些人选和内容颇有争议。瑞典说那是良民，是和平的，是正当的。而土耳其则认为那是非法的，违禁的，名不副实的，那是幌子，是恐怖组织和恐怖活动。

瑞典能接受土耳其的要求吗? 有些不能。比如某些库尔德难民，也许他们过去真的在土耳其犯奸作科，但现在他们已经是瑞典国籍了，是瑞典的良民，受瑞典法律保护，不得遣返。又如库尔德人的某些组织，在瑞典合法登记，合法活动，他们当然可以继续。

有些则瑞典能接受。比如一些库尔德新来的难民，案底不清，尚未加入瑞典籍，便按土耳其要求遣返了。又如应土耳其要求，瑞典停止了资助某些库尔德非政府组织。又如瑞典通过了新的反恐怖法，警察可以根据情况，权衡后果，而取缔某些库尔德游行示威活动。

瑞典的这些接受，既是瑞典的被迫让步，也是瑞典的时代走向。包括其移民政策的改变。以前瑞典的移民政策特别宽厚，无论自由分子，人权分子，宗教分子，还是萨尔瓦多共产党人，秘鲁游击队，阿拉法特巴勒斯坦恐怖分子，几乎什么人都可以被瑞典收留为难民，然后定居入籍，其中就包括了几万十几万土耳其的库尔德人，包括库尔德共产党游击队恐怖分子。这都是举世闻名的。

瑞典如此难民政策，几十年来到于今，造成了很严重的后果，在国家认同上，在文化认同上，在宗教问题上，在国家安全上，在公共秩序上，在民众安全感上，全面地造成了负面的灾难式的难以救治的严重后果。今天的瑞典民众，瑞典舆论，瑞典政府，瑞典政策，已是大改变，几乎是一百八十度的大掉头。"瑞典民主党" ，简称 Sd, (The Sweden Democrats)是个显著的标志。该党以反移民为特征，二十年前尚很弱小而不见经传，却二十年来迅速发展，现在成了瑞典国会的第二大党，代表着瑞典新时代，新潮流，主导着瑞典的新政府，新政治。今天这样的瑞典，便比较容易接受土耳其的某些要求。

瑞典迫切希望早日加入北约。北约也是热切希望之，要大力促成之，便向瑞典施加诱导和帮助，向土耳其施加压力和诱导。一年下来到于今，成效显著。瑞典和土耳其，都从实际出发，做了很多妥协，化解了冲突。

而今北约最重要的领导人，北约各国的领导人，北约的各种舆论，频频如此承诺，如此声明，如此展望。近在眼前，近在今年7月中。届时北约各国首脑聚会于立陶宛首都维尔纽斯，举行年会。届时瑞典很可能以北约正式成员国，参加年会。真是柳暗花明，形势喜人。而今瑞典朝野，一片乐观。

(2023-06-03)