北京之春---香港政府又怎會愚蠢到再搞公務員減薪呢？/侯鎮安

大約是2020年10月22日開始，有傳「香港政府華員會（華員會）」與「公務員事務局」聶德權局長會面，討論公務員減薪10%一事，華員會遂於10月28日澄清如下：

「並無其事，造謠者『放流料』是別有用心！勿信謠、勿傳謠！華員會在今年5月已提出『3+3方案』，即在3項特別安排下，3年（2020、2021及2022）凍薪，冀最大限度爭取公務員免受減薪的衝擊。現時香港經濟情況嚴峻，失業率惡化，人心虛怯，一些會員/公務員容易被造謠者古惑、誤導。由此，亦足見華員會於今年5月提出『3+3方案』，公務員凍薪3年，具有遠見，能最大限度保障會員及公務員的權益，穩定公務員隊伍。更多詳情，請瀏覽247期e-華員報——《謠傳公務員減薪10%反映了什麼？》一文。」

造謠者要逼公務員減薪，華員會就懼怕公務員減薪，前者是緣木求魚，後者是杞人憂天，香港政府又怎會這麼笨拙？林鄭政府又怎會這麼笨實？香港政府又怎會再搞公務員減薪呢？

發生還不足八個月，大家都完全忘記了嗎？2020年2月28日星期五，立法會財委會經過20多個小時的審議，終於通過了公務員加薪方案。在表決期間，多名反對派議員走到主席台抗議，及在座位叫口號，反對警隊加薪。通過方案為高層及首長級加薪4.75%，中、低層加薪5.26%，涉及近124億元，追溯期至2019年4月1日。立法會財委會是次通過公務員加薪方案，因為要面對應否給予警隊加薪的爭議，耗時冗長，史無前例，盡破過往紀錄，反對派議員針對警隊加人工，建制派議員就批評民主派議員拉布，政府卻絲毫不肯退讓，故意製造僵局。結果，政府拖糧拖足一年，2019年4月的加薪，要到2020年3月30日才能支付，何其荒謬！責任誰屬？

正如筆者《政府拖糧，責任誰屬？》一文所述，政府拖糧，不但做了壞榜樣，還可以逍遙法外，還有天理嗎？試想想，香港每年有多少僱主因為拖糧，而被告上法庭？香港每年有多少僱主因為拖糧，而受罰？數以千計！輕則罰款，重則入獄！如今林鄭政府話拖就拖，還要拖足一年，反而安然無恙，公平嗎？

其實今年年初，已經有幾個大型的公務員工會聯合會，開始各自籌備入稟法院，控告林鄭政府蓄意欠薪，雖然立法會財委會最終通過了公務員加薪方案，促使各團體把訴訟擱置，令林鄭政府可以鬆一口氣，抹了一額汗！但是，據聞各公務員工會聯合會尚未完全放棄，因為如果真的入稟，勝訴機會很大！

2月28日立法會財委會之所以能夠通過今次公務員加薪方案，是因為林鄭政府洞悉先機，知道反對派議員已經相當疲累，不想再繼續糾纏，遂悉心部署和安排，攻其不備，方案才能順利通過，否則，全港公務員現在應該尚未取回加薪！林鄭政府也要忙於為自己的拖糧而辯護，免得被法院入罪，導致林鄭政府的威望和信譽皆盡失，皆殆盡，尷尬兼醜怪！

反對派騎虎難下也好，真的是非常疲累，不想再繼續糾纏都好，總之就是救了特區政府一命；總之就是有賴反對派沒有去到盡，林鄭月娥才可以大步檻過，僥倖之餘，特區政府自然不想再重蹈覆轍，但是，又不想在下次公務員加薪時，又再被威脅，不能向警隊加薪，正當不知如何是好之時，幸好2019冠狀病毒病（武漢肺炎）出現了！

面對反對派每年都會要求「警隊加薪」要跟「公務員加薪」分開處理，武漢肺炎正正就是及時雨，因為武漢肺炎疫情嚴重損害香港經濟，預計工資水平只會有降無升，因此，未來數年甚至十年，公務員都應該不用加薪，不加薪，反對派就冇機會要求「警隊加薪」要跟「公務員加薪」分開處理，爭議便不會出現，天下太平！

在一次秘密會議中，特首林鄭月娥連同幾位司長和公務員事務局局長，作了一個比較，如下：
年份 ..處境1. ..月薪（港元）..... ..處境2. ..月薪（港元）
2020 ..凍薪.. ..10000......... ..凍薪.. ..10000
2021 ..減薪4% ....9312......... ..凍薪.. ..10000
2022 ..減薪3% ....9126......... ..凍薪.. ..10000
2023 ..減薪2% ....9035......... ..凍薪.. ..10000
2024 ..減薪1% ....9035......... ..凍薪.. ..10000
2025 ..凍薪.. ....9125......... ..凍薪.. ..10000
2026 ..加薪1% ....9307......... ..凍薪.. ..10000
2027 ..加薪2% ....9587......... ..凍薪.. ..10000
2028 ..加薪3% ....9970......... ..凍薪.. ..10000
2029 ..加薪4% ..10469......... ..加薪4% ..10400
2030 ..加薪5% ..11097......... ..加薪5% ..10920

受武漢肺炎拖累，香港經濟出現衰退，2020年凍薪已經決定了，並實施中，不會變動，接著，正如上表「處境1」的數據所示，預計2021至2024年，薪酬趨勢調查都會連續四年建議減薪，2025年建議須凍薪，最後經濟好轉，2026至2030年，五年皆建議加薪。

四次減薪，必定四次都會有爭議，必定四次都會有阻力。公務員減薪，除了會使公務員（註1）不滿和影響公務員士氣外，一般市民會更加擔心，政府減薪，各行各業的私人機構均會仿效，間接影響全港市民的收入；全港工資必受拖累，最低工資也難望得到調高，直接增加在職貧窮人口，直接降低貧窮人口的工作意欲，貧窮人口必定急升，市民生活百上加斤，政府的福利開支也百上加斤，社會矛盾加劇，直接損害香港的繁榮穩定！

五次加薪，也必定五次都會有爭議，也必定五次都會有阻力，而且爭議和阻力會較減薪大得多！也必定跟剛剛僥倖通過的加薪方案一樣，反對派必定會十分堅持「警隊不加薪」和「警隊分開處理」，政府也必定會堅持毫不退讓，也必定會故意製造僵局；建制派和保皇黨也必定會驚死你唔死，必定會加入戰團，必定會加入混戰。結果，政府拖糧何止拖足一年，兩年三年，也不足為奇！值得嗎？同時，也必定會提醒各大型公務員工會聯合會，重啟法律程序，繼續入稟法院，控告林鄭政府蓄意欠薪，到時罪成，不但尷尬兼醜怪！特區政府的威望和信譽，也皆殆盡，又何苦呢？

「處境2」是特事特辦，不按慣常機制，不跟隨薪酬趨勢調查結果，未來連續八年凍薪，直至2029年才恢復加薪，結果到時的公務員薪酬，仍然可以跟私人市場薪酬看齊，仍然不會跟私人市場薪酬脫節，但是，就避免了九次由加薪或減薪所引起的爭議，包括政府絕不退讓，反對派又非常堅持的「警隊分開處理」和「警隊不加薪」等，都得以有效迴避，絕對有利社會和諧！就是這個優點，就已經是值回票價，就已經是無往而不利！林鄭政府又怎會放棄呢？

因此，與會者很快就已經達成共識，做了一個秘密的集體決定，就是未來八年，即是2021年資2028年，公務員薪酬不加不減，凍薪最少八年！期間無論薪酬趨勢調查是否繼續，特區政府也不會跟隨，至少直至2029年為止！

既然已經有定案，事已至此，又何必多此一舉呢？！造謠者應該明白，就算怎樣再造謠，他的謠言也難以夢境成真！華員會也應該明白，到底誰是莊？誰是閒？縱使華員會真的是什麼全港最大的公務員工會，也沒有什麼大不了！對林鄭政府來說，華員會也只不過是呼之則來，揮之則去，一張用完一定要即棄的濕紙巾，請勿把自己看得太重要，試想想，有目共睹，明明上述林鄭政府「凍薪，不加不減」的定案，跟你們華員會的建議不謀而合，林鄭政府也不會表示贊同，也不會假裝答應你們的要求，也不會讓你們抽水，也不會讓你們邀功，你們華員會為什麼還未死心？為什麼還要多多搞作？為什麼？

最後，筆者想奉勸造謠者不要再緣木求魚！筆者亦想奉勸華員會，杞人憂天不能解決問題，倒不如謙虛一點，倒不如韜光養晦，司機而後動，無須下下搶閘，可能更加明智，可能更加符合所有公務員同事的利益，敬請深思！
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自由撰稿人、香港市民兼選民：侯鎮安
2020.10.30