香港遭遇生死劫 习近平的政治豪赌
张杰
今年的春天与众不同，尽管鲜花依旧盛开，但却没有了赏花的人海。由于新冠疫情的蔓延，人们大都呆在家里。整个世界显得一片死寂。
此次人大会议议程中出现了港版国家安全法草案，也就是“全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)”。该法案专门针对“禁止分裂中国、颠覆北京中央人民政府、禁止外国干预及恐怖主义行为。”人大常委会副委员长王晨在就该草案作说明时称，《香港基本法》第23条自2003年受挫以来，法例在香港被人“污名和妖魔化”，“有被长期搁置的风险”，而现在“一国两制”在香港遇到新风险和新挑战，特别是去年修例风波，有“反中乱港势力主张独立”、自治、公投、歧视和排挤中国大陆在港人员，污损国旗国徽，暴力对抗警方执法，瘫痪政府立法会，这些行为“严重挑战一国两制原则”，而香港在国家安全方面的制度和执行机制存在“不健全、不适应、不符合的短板问题”，因此要采取有力措施防范制止和惩治。
这部专门针对香港的国安法在人大会议前并无消息，现在突然端上桌面，而且完全是不管不顾的霸王硬上弓，香港和世界都惊呆了。
“中英联合声明”和“香港基本法”都规定了香港的高度自治权。基本法第23条规定，港府有权自行立法来禁止颠覆行为。这表明，就香港涉及的国家安全事务进行立法，是香港政府的权力，不是全国人大常委会。但港版国安法由人大会议授权人大常委会直接立法，通过后以列入《基本法》附件3的形式完成，并在香港强制实施。这样便强行绕过了香港立法会程序，否定了香港自行立法权。更严重的是，草案规定中央政府可根据维护国家安全的有关机关需要在香港设立机构，依法履行维护国家安全相关职责。也就是说，中国国安部门可以在香港设立分支机构公开执法。香港大学法律学者张达明指出，中央的做法，本身就违反了《基本法》23条，这些法例应该由香港“自行立法”，他说，“中央今次选择由人大帮香港度身订造法律，就不需要符合人权的规模，即把国内那一套搬到香港去。”就算香港法院认为《国安法》与人权等有抵触，现实上北京也可能透过“释法”等方式，推翻香港法院裁决，可以完全超越香港法院。
港版国安法就像一块巨大的陨石直愣愣砸进了海里，顿时掀起了海啸。国际社会似乎没见过这么玩的，美国、英国、澳大利亚、加拿大和欧盟纷纷公开谴责。美国总统川普称美国将做出强烈反应。美国国务卿蓬佩奥发表声明说：美国谴责中华人民共和国全国人大单方面专横地提出对香港强加国家安全法律一事。美国强烈敦促北京重新考虑其灾难性的议案，遵守其国际义务，尊重香港的高度自治、民主制度、公民自由，这些是根据美国法律维持其特殊地位的关键。这个绕开香港制度完善的立法程序，并无视香港人民意愿的决定，将为北京在联合国报备存档的“中英联合声明”中对香港所做出的高度自治承诺敲响了丧钟。
英国、澳大利亚、加拿大外长发表联合声明表示：英国和中国签署的具有法律约束力的联合声明明确指出，香港享有高度自治。在没有香港人、香港立法、司法机构直接参与的情况下推出涉及香港的国安法，将是很“明显”地破坏了保障香港高度自治的“一国两制”原则。
港版国安法草案立即引发了香港股市的动荡。香港股市5月22日下跌1349点，即5.5%，是2008年以来点数跌幅最多的记录。反映香港本地企业表现的MSCI香港指数跌幅更达6.8%，创2008年10月后最大单日跌幅，宛如资金逃亡潮。有经济专家预测，国安法阴影下，楼价或将下跌四成。
香港特首林郑月娥对港版国安法草案表示欢迎，称特区政府会全力配合人大常委会尽快完成有关立法。中国外交部发言人赵立坚用三个“坚定不移”对外界质疑予以强硬回击：“中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，贯彻‘一国两制’方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。”为什么中共要突然强行制定港版国安法？下面，我谈谈自己的看法：
第一，习近平的政治豪赌
十九大后，中共的民主集中制已经被个人独裁所取代，习近平个人意志已经凌驾集体之上，不可能听进任何不同的意见，其决策展示出任性、蛮横和为所欲为的特征。去年6月，香港政府在北京授意下，一意孤行修订《逃犯条例》，致使百万香港人强烈反对及国际社会广泛质疑，造成香港社会撕裂与官民对立的困局。如今北京不但没有反省其错误，尊重港民双普选的诉求，反而更加强硬，完全抛开“一国两制”的假面具，直接刺刀见红。港版国安法显示了中共的野蛮和霸权以及对香港市民自由、人权的公然蔑视，是习近平面临前所未有执政危机的一场政治豪赌。
第二，中共对香港失去耐心
习近平认为，香港和台湾已经被西方敌对势力渗透，成为危及中共政权的桥头堡。2003年，香港时任特首董建华政府推动23条立法时遭到社会强烈反对，触发当年7月1日香港主权移交纪念日有50万人参与大游行，致使港府撤回方案。去年6月，“反送中”示威因为港府迟迟不肯撤回《逃犯条例》修订案，从相对和平的游行，逐步演变成暴力冲突，示威者提出“五大诉求”，致使港府不得不撤回《逃犯条例》修订。习近平认为，对香港市民的妥协只会使他们得寸进尺。只有坚持“枪杆子里面出政权”，对港民毫不退让，才能够控制香港局面。美国有线新闻网CNN刊登评论文章说，香港以“抗议之城”著称，民众成千上万走上街头向政府问责，而这样的名声早在雨伞运动和去年政治动荡之前的2003年就已经定下了。其后17年，香港政府一直不敢重启所谓的的23条立法。“本周，北京的耐心用完了。”美国《纽约时报》刊登报道认为，中国当局“宣布了迄今为止最彻底的举措，拟议中的安全法可能会在实质上颠覆香港尚存的一些自由，将香港完全置于中国的控制之下。”
第三，对台湾和平统一失去信心
今年台湾举行总统大选，民进党蔡英文高票当选，国民党大败而归。拒绝“一国两制”已是台湾主流民意。台湾局势的变化震惊了北京。蔡英文政府与美国不断走近，大有取代中国之势。北京认为，用一国两制为诱饵实现台湾统一是不可能，唯一有效的道路就是强权，用武力统一，不流血是不可能的。“一国两制”的蒙汗药既然已经失效，习近平就干脆扯下这块遮羞布，以强对强，以硬对硬。
第四，中共对抗美国的政治宣言
港版国安法的强制推出，北京当局还要另一个目的，那就是对美国公开叫板。习近平认为，中美贸易战、香港反送中运动、台湾变局以及步步紧逼的国际社会对中国疫情索赔的幕后黑手就是美国。美国已经将中国视为敌人，它正在颠覆中共的红色政权。习近平认为，中美全面对抗已经展开，中国必须应战。近期，美国制定的《对华战略方针》也应证了他们的看法。所以，中国官媒才有放弃幻想，准备战斗的叫嚣。北京已经准备用民族主义对抗美国的挑战。
综上可见，中国人大强行推出港版国安法并非习近平一时心血来潮，而是蓄谋已久，在香港反送中运动中已经动了杀机。中共想通过出台港版国安法威吓香港和台湾，并向美国为首的西方世界表明它的强硬态度。中国强硬地将香港推向了万劫不复的深渊，但适得其反，相反使香港和台湾抱团取暖，拼死抗争，使西方世界彻底看清中共极权主义的嘴脸，共同抗击和孤立中共这一世界凶恶病毒。老子说：坚易折，柔恒存；壮则老，满必亏。柔之胜刚，弱之胜强，天下莫不知，莫能行。正如有评论人士指出：习近平2012年掌权以来，中共政府已大规模拘捕异议分子与人权律师，将数十万名穆斯林关进再教育营。但这次，香港人会坐以待毙吗？习近平会解决香港还是被香港解决，答案或许就在不远处。
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