蔡英文会在双十庆典上讲出“一中两区”吗？

胡平

2016-10-05

图说：蔡英文在总统府宣誓就职，台湾首位女领导人。(总统府提供)

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两岸关系风云变幻。

国际航空组织大会于9月27日在加拿大举行，台湾未能如三年前那样获邀参加。

9月29日，台湾总统蔡英文以民进党主席名义发表致民进党党员公开信，说民进党要力抗中国压力，要摆脱对中国的依赖。

香港中国新闻评论网发表快评：《蔡英文号召“力抗中国”摊牌了？》。快评写到：“蔡在信中不再称‘中国大陆'，而是称‘中国'，有重回‘两国论'嫌疑”。快评说：“蔡英文不承认、不接受‘九二共识'的两岸政策，终将导致对抗的发生。”

中共国台办则回应说：“历史发展大势浩浩荡荡，不可阻挡。国家统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然，任何台独分裂图谋都不可能得逞。”

10月4日，蔡英文接受美国华尔街日报采访表示，台湾不会屈服于来自中国大陆方面不断加大的压力，不过她保证会避免对抗，并敦促北京方面与她的政府举行谈判。

以下是我的分析和解读。

这 次国际航空组织大会，中共当局不许台湾参加，理由是蔡英文政府不承认、不接受九二共识。然而，对于蔡英文随后发表的公开信，国台办的回应却显得大而化之， 没有针对性，只是喊口号。这中间的奥妙其实也很简单。如果国台办也特地指出蔡英文公开信不再称“中国大陆”，有重回“两国论”嫌疑，那等于提醒人们，在这 封公开信之前，人家蔡英文一直是称“中国大陆”，没有“两国论”的嫌疑，因而是体现了“一个中国”原则。按照中共的说法，九二共识的核心意涵就是“一个中 国”原则，既然蔡英文本来一直采取“一个中国”原则，那你中共凭什么又要把台湾排斥在国际航空组织大会之外呢？

蔡英文在接受华尔街日报采访时说，她的5.20就职演说是在做了很好的分析与研判之后，以台湾最大的共识，所做出来最大善意、最有弹性的表达。蔡英文说：“我相信我们在5.20所讲的这个立场，已经大幅度拉近我们与北京方面在立场上的差距。”

在 5.20后，我曾经发表评论，指出，蔡英文总统5.20演说有一大亮点，那就是她特意讲到了两岸人民关系条例。蔡英文说：“新政府会依据中华民国宪法、两 岸人民关系条例及其它相关法律，处理两岸事务。”而两岸关系条例总纲明确定义：“一、台湾地区：指台湾、澎湖、金门、马祖及政府统治权所及之地区。二、大 陆地区：指台湾地区以外之中华民国领土。”这就是说，台湾地区与大陆地区同属于中华民国，或曰，两岸同属一中，或曰，一个中华民国，两个地区。因此我总结 道，蔡英文已经清楚地表明了“一中”原则，中共方面没有理由不接受。不过我同时又讲到，中共或许还嫌蔡英文讲的不够清楚。因此我估计蔡英文还会更直接地讲 出“一个中华民国、两个地区”。

5.20后，两岸关系一度较为平静。蔡英文在接受华尔街日报采访时也说，她“看到了一些来自中国大陆的善 意”。但是接下来，又发生了台湾被拒参加国际航空组织大会和蔡英文的公开信事件，两岸关系又出现某种紧张。有趣的是，尽管蔡英文5.20演说已经清楚地表 明了“一中两区”的立场，但有关各方似乎都对这一亮点视而不见。中共仍然指责蔡英文没有讲出“一中”原则，很多民进党人则坚称蔡政府拒绝了“一中”原则。 岂不怪哉？

可以想见，不少民进党人对蔡英文的两岸政策是非常不满的，因为蔡英文接受了“一中”原则，无九二共识之名，有九二共识之实。在 我看来，蔡英文那封致民进党员公开信，一方面固然是表达力抗中国压力的强硬态度，另一方面也是在劝说那些对她的两岸政策不满意的民进党接受她的政策。蔡英 文在信里写到：“就算宪政体制羁绊，我依然很清楚地知道，人民在意的，是我如何在这个体制之中，领导国家往前走。”意思是，按照现行宪政体制，我只能把两 岸关系定义为“一中两区”。我知道台湾人民希望修宪希望独立，我愿在体制中为此而努力，但现阶段我们只能接受“一中两区”。

在接受华尔街日报采访时，蔡英文说：“我们曾经承诺过要维持现状，这个承诺不变，善意也不变，但是我们不会在压力之下屈服，我们不想、不愿意、也不会走到对抗的老路上去”。这就表明她仍然会采取“一个中华民国、两个地区”的两岸关系定位。

华 尔街日报记者问：“下周将是中华民国的双十国庆，中国的台湾观察家认为，这是您和北京改善关系的另一契机。您打算说什么？您是否会改变信息，向中国传达另 一种讯号？”对此，蔡英文没有正面回答。我以为，在双十庆典上，蔡英文可能会直接讲出“一个中华民国、两个地区”。这无所谓退让，无所谓放低姿态，因为这 只是把原来就明确表达的观念进一步说明。

如果蔡英文直接讲出“一中两区”，我以为北京方面也会就坡下驴。两岸关系就会恢复稳定。如果蔡英 文不直接讲出“一中两区”，我以为北京就可能继续施加压力并且增大压力，迫使台湾付出代价。问题在于，既然蔡英文原先就已经明确表达出“一中”原则，如果 到头来却仍然被中共视为拒绝“一中”原则而让台湾付代价，这个代价就什么意义，格外不值当。所以我认为还是直接讲出“一个中华民国、两个地区”为好。