习马会：台湾争取大陆接受对等地位，一中两府即两韩模式

胡 平

    习马会的消息一传出，我就在脸书上写到：“（习马会）不是国共两党首脑见面，而是大陆台湾两岸政府首脑见面。国际媒体的报道必定对台湾有利。“

    半天后，《纽约时报》发表文章谈习马会，文章第一句：“The presidents of China and Taiwan will meet on Saturday, official statements from both said Wednesday.”，这句话无疑对台湾有利。

    习马会，谈什么呢？我在脸书上写到：“习马会，马要争取的是大陆接受台湾的对等地位，接受两韩模式。”第二天，台湾媒体报道：马英九说，他计划在会晤中提出由于北京阻碍其他国家与台湾建立外交关系，使台湾难以参与国际间的活动。马英九表示，希望敦促北京让台湾有更大的国际空间。

    我们知道，台湾最大的苦恼莫过于缺少国际承认。因为中共坚持一个中国原则，包括美国在内的国际社会也大都接受一个中国原则，因此，假如台湾提出两国论（两个中国）或台独（一中一台），大陆就会威胁动武，美国就会认为台湾制造麻烦而加以劝阻，所以，台湾提两国论或台独，不但可能招致重大风险，而且绝无成功的可能。在现阶段，台湾只有在不违反一个中国原则的前提下，才可能扩展自己的国际空间。因此，一个中国两个政府（即一中两府或一国两府）便是唯一可行之道。

    事实上，台湾长期以来就是主张一中两府的。台湾承认只有一个中国，也承认台湾属于中国，或者更准确地说，台湾和大陆都属于中国；承认中华人民共和国政府是合法政府，但不承认是唯一的合法政府。台湾方面认为，在现阶段的中国，有两个合法的政府，一个是中华人民共和国政府，一个是中华民国政府，它们各自在大陆和台湾这两个地区实行有效的治理；虽然大小悬殊，但地位是平等的。按照这种主张，联合国及其他国际组织也应该吸收中华民国，和中华人民共和国有正式邦交的国家也可以和中华民国建立正式邦交。

    一国两府是有先例的。南韩和北韩的关系就是一国两府的关系。具体说来就是：南北韩双方都坚持只有一个韩国而不是两个，双方在讲到自己的领土范围时都讲的是整个朝鲜半岛，也就是说都把对方实际管辖的那半壁江山算入其内。此即主权重叠，主权不容分割。但与此同时，双方又都承认自己在现阶段的治权即实际管辖权只限于自己这半壁江山，并且尊重对方对它那半壁江山的实际管辖权。上引北韩宪法讲得很清楚，在现阶段，北韩实际管辖权只限于北半部。南北韩双方尊重与承认分裂分治的现实，承诺不向对方使用武力，允许对方进入联合国等国际组织以及和外国建立正式邦交，并表明在未来和平统一的意愿。

    早先，中共对一中两府是坚决反对的，并把它归在台独名下。不过到了2000年。中共注意到一中两府既然承认一中，因此不应该归为台独，所以不再把一中两府与台独并列而强力反对，但是中共仍然没有接受一中两府。在中共内部，一直有人主张接受一中两府。例如在2005年4月1日，中国社科院台湾所研究员王建民在强国论坛网站与网友的对话。有网友老灰猫问：“咱当时为什么不和台湾讨论李登辉提出的‘一中两府’方案？它的前提不也是‘一中’吗？”王建民答：“你的观察力不错，大陆不少学者也提出了这种观点，只是我们对台湾问题的认识有个过程，过去的要求可能更高一些，我觉得也有不少遗憾。但历史不能重复，我们希望我们以后把握好历史机遇。”王建民的回答表明，在中共体制内，至少是在学者和幕僚中，有不少人是愿意接受一中两府的，尽管他们的意见还并不是主流。

    这就意味着：假如说在现阶段，台湾提两国论提台独，会有很大的风险，没有成功的可能；那么，假如台湾提一中两府，那就不会有什么风险，而且还多少有一点成功的可能。习马会的意外出台则表明，这种可能性并不象很多人原来想象的那么遥远。

    有些台独人士担心，有了习马会，乃至有了一中两府，台湾就被一中套牢，被终极统一套牢，切断了台独的可能性。其实不然。因为现行中华民国宪法本来就是一中宪法，就是终极统一的宪法，有没有习马会都是一样的。关键在于，台湾是民主社会，民意最大。习马会再大，也大不过宪法，连宪法都可以修改，何况习马会。一中两府是一种过渡状态，这种过渡状态可能持续相当长的时间，最后既可能达成自愿统一，也可能达成和平分离。但那都是后话了。民主政治是阶段性政治。不论你是倾向终极统一还是倾向终极分离，眼下还是先把一中两府拿到手再说。

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