川普改变“一个中国”政策会有什么后果
朱 振 和
在《北京之春》2016年4月号上发表了我的一篇文章《预估未来八年海峡两岸关系的演变》。我在写那篇文章的时候没有考虑美国总统大选这个因素。现在川普已经当选美国的总统;他在2016年12月9日与蔡英文通了电话,后来在推特中称蔡英文为台湾总统;他还在其他场合讲了一些很可能影响美、中、台关系的话。所以有必要对我以前的预估作一些补充。
2016年12月11日,美国Fox News播出对川普的采访。川普说:“我理解“一个中国”政策。但我不明白我们为什么要受“一个中国”政策的束缚,除非我们跟中国就其他事情达成交易,包括贸易。”
川普在2017年1月20日上任以后有可能按照他以上说过的话去做,也可能不这么做。如果他不这么做,那么我们只能等到知道了他的具体行动以后再作评论;如果他这么做,那么我们现在就可以预估可能出现什么情况。由于川普这个人的不确定性很大,我不能预测他是否这样做的哪一种可能性比较大。
如果川普上任以后按照他以上说过的话去做,也就是说,美国和中国的高层官员进行会谈,以中国在贸易、经济、金融等方面按照美国的要求作出让步作为美国继续遵守“一个中国”政策的条件。那么可能有两种结果:
一,中国在贸易、经济、金融等方面作出让步,美方基本上满意,美国继续遵守“一个中国”政策。那么我在《预估未来八年海峡两岸关系的演变》一文中所作的预估无须修改。不过中国在贸易、经济、金融等方面作出的让步会对中国的经济产生很大的损害,使中国很快将爆发经济危机,导致中共一党专政的专制政权崩溃。二,中国强硬对抗,不作让步;或者虽然表示愿意让步,但让步的幅度太小,不满足美方的要求,双方达不成妥协。这样美国就要改变“一个中国”的政策。
这两种可能性的大小差不多。由于现在中国的经济陷入困境,如果中国做出满足美国要求的让步,对于中国的经济无异于雪上加霜,损害极大。因此后者的可能性略大于前者的可能性。
现在我们来讨论美国改变“一个中国”政策的情况。美国改变“一个中国”政策,直截了当的做法是与台湾建立正式外交关系。但是美国很可能采取一步一步走的办法,先不建立正式外交关系,而是逐步提高美国驻台北代表处与台北驻美国代表处的外交待遇、地位,让它们先变成准大使馆。在此过程中,中国政府一定会提出强烈抗议,中美双方展开外交博弈,在外交、政治、经济、贸易等方面互相进行制裁和反制裁。
必须指出,一旦“一个中国”政策的大堤打开一个缺口,让水流了出来,想把水收回去,恢复“一个中国”政策,是不可能的。也就是说,从“一个中国”到“两个中国”或“一中一台”是一条不归路,一旦迈出了第一步,就必然继续走下去,直到美国与台湾建立正式外交关系。这个外交博弈的过程,短则几个月,长则一两年、两三年。我们不讨论在这个博弈过程中可能发生的事(因为无法预估会发生什么事,而最终的结局和下面将要谈到的美台建立正式外交关系以后的结局是类似的。),只讨论如果美国与台湾建立正式外交关系将会怎么样。
如果美国与台湾建立了正式外交关系,一定会有很多国家纷纷效仿,与台湾建交。这样台湾就变成了一个得到美国等很多国家承认的独立国家(国号叫中华民国或者别的什么名称),“台独”实际上已经实现了。
按照《反分裂国家法》,这时中共应该作出武力攻台的决定。但是考虑到到那个时候中国有可能已处于即将发生经济危机的悬崖边上,或者已经发生经济危机(在中美进行外交博弈的过程中,可能展开贸易大战,双方的经济都受到损害。美国经济受损不至于导致美国的经济、政治危机;而中国已陷入困境的经济再受到损害,就有可能引发经济危机。)。所以也有可能到时候中共无力发动攻台战争了,这种可能性比较小。武力攻台的可能性比较大。
先讨论可能性较小的情况。在“台独”实际上已经实现的情况下,中共不发动武力攻台,民进党必定毫无阻力地完成“台独”的所有程序。这时候中国必爆发经济危机。在经济危机和“台独”的双重压力下,中共一党专政的专制政权很快就崩溃了。
再讨论可能性较大的情况。中共发动武力攻台,这时就发生《预估未来八年海峡两岸关系的演变》一文中(一)之(1)的(A)的(a),(b),(c)三种情况,请读者参阅该文,我就不在此重复了。这三种情况都归结为中共政权垮台。
总结:如果川普改变“一个中国”政策,将催促中国爆发经济危机,加速中共一党专政专制政权的垮台。
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